新社会阶层有序政治参与的途径探讨

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  【摘 要】新的社会阶层参与政治的根本动因是追求其经济利益,目前参政渠道又不够畅通,这使得他们的政治参与呈现出功利性、不合法、非理性等特点。因此,扩大新社会阶层的政治参与途径,引导他们进行有序的政治参与成为当务之急。
  【关键词】新社会阶层;有序;政治参与;途径
  随着改革开放的不断发展,我国的所有制结构由单一的公有制转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展;经济体制也由传统的计划经济体制逐渐过渡到社会主义市场经济体制;社会结构也随之发生了巨大的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。新的社会阶层在我国改革开放政策的指引下,凭借自己所掌握的资本、技术、劳动、管理、信息等生产要素在建设中国特色社会主义事业中发挥了积极的作用。如何规范新社会阶层的政治参与,以实现他们的政治利益,满足他们的政治诉求,成为新时期新阶段统一战线的一项重要任务。
  首先,准确把握新社会阶层中不同群体的特点,积极引导他们有序参与国家的政治生活。新社会阶层中的私营企业主不少是原国有、集体企业的厂长经理,民营科技企业的创业人员和技术人员,大多是高等院校、科研机构、党政机关、企业中拥有一技之长的工作人员或高校毕业生,他们的文化程度相对较高,政治参与意识较强,并且通常是通过正常的渠道参与政治,谋求自身的经济利益。个体工商户中的大多数人来自于原社会底层,文化程度相对较低,他们大多收入不稳定,生活工作的压力大,对国家的政治生活则无暇顾及,也不具备有序政治参与的素质和能力,统战部门应对他们进行系统地思想教育和能力培养,不断提高他们政治参与的意识和能力,并在法律规定的范围内满足他们的利益要求以提高他们参与政治的积极性。受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员绝大多数是年轻人,他们文化程度高,收入也不错,但他们对国家的政治生活比较冷漠,认为政治与自己无关,不大愿意参与政治。对此,统战部门应加强对他们的思想政治教育,增强他们的政治责任感和主人翁精神,使他们能深刻地认识到自身所拥有的权利和义务,积极主动地参与国家的政治生活。
  其次,充分发挥统一战线在引导新社会阶层进行有序政治参与方面的积极作用。2006年11月颁发的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确指出:“新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点,要最大限度地把他们团结在党的周围,充分发挥他们的作用,不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。”统一战线具有凝聚、沟通、协调及社会整合等多重功能,因而在引导新社会阶层进行有序政治参与方面可以发挥独特的作用。一是要通过多种方式开展新社会阶层状况的调查研究,掌握他们的第一手材料,多角度、多层次、多渠道地了解他们的实际生活和政治诉求;二是要举办新社会阶层人士理论研究班,加大对他们的培养力度,有效提高他们的政策理论水平;另外还要拓展工作渠道,做好新社会阶层的培养、安排和使用工作,推荐他们到人大、政协、检察院等政府部门工作,充分发挥他们参政议政的作用等等。统战部门要通过各种方式积极引导新的社会阶层的政治要求与愿望健康发展,把他们的政治诉求有序纳入到现行的政治框架和体制中来,引导他们在法律规定的范围内有序地参与国家的政治生活,鼓励他们通过正常的渠道参与政治以谋求自身经济利益的实现和社会政治地位的提高。
  最后,充分发挥互联网的作用,建立健全新社会阶层进行有序政治参与的沟通对话机制。新社会阶层人士思想活跃,与网络的接触普遍较多,他们大多通过网络了解国家和政府决策、社会事务,表达自身的政治诉求和意愿等,因此运用互联网开展对新社会阶层人士的统战工作将大有可为。统战部门应通过建立新社会阶层人士统战工作网站,及时准确地公布国家和社会事务、政府公务信息等;新社会阶层人士也能利用这一平台对党和政府部门的工作进行监督,并提出建设性的意见和建议,同时也能方便快捷地反映自己的思想动态和政治诉求,这样政府就能及时深入地了解和把握新社会阶层人士的思想状况和利益诉求,以便在制定与他们利益相关的政策法规时能够充分照顾到他们的利益,在法律规定的范围内尽量满足他们的利益要求和政治诉求,从而增强了统战工作的针对性和时效性,也开辟了新社会阶层人士有序政治参与的新渠道。
  参 考 文 献
  [1][德]海贝勒.作为战略群体的企业家[M].北京:中央编译出版社,2003.187
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