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省人大常委会紧紧围绕落实科学发展观,加快振兴东北老工业基地,推动吉林省经济社会又好又快发展,于8月中旬组织在吉的全国人大代表重点针对吉林省电力基础设施建设、农村饮水安全和农村泥草房改造工程等民生问题进行了专题调研,将民生方面的问题和建议形成书面材料报给全国人大常委会办公厅,涉及地方政府各部门的,转交地方政府各部门办理,形成了共同关注民生问题,聚力解决民生问题的可喜局面。
按照代表的意愿,根据调研内容划分为两个组。专题调研开始时,先在省里集中,听取有关部门的汇报,然后分别到相关地区进行专题调研。第一组对电力基础设施建设情况进行专题调研;第二组对农村饮水安全和农村泥草房改造工程情况进行专题调研。
调研中,在看到各项工作进展顺利的同时,代表们也发现并认真分析了存在的一些问题。
吉林省电力发展方面存在的主要问题是:目前清洁能源发电装机占全省电力总装机比重偏低,能源资源和环境问题已成为经济与社会发展的重大制约因素;吉林省西部风能资源丰富,但存在电网“卡脖子”,风电电力送不出的问题;农村电网建设资金不足,导致农网发展滞后;目前生物质电厂运行成本较高,导致生物质电厂亏损。
吉林省农村饮水安全建设方面存在的主要问题是:农村饮水安全工程建设成本高、难度大,资金短缺;国家工程投资标准和补助标准均低,不能满足实际工程建设的需要;地方配套资金困难,影响工程建设进度;工程运行管理的长效机制尚未建立,使农村饮水安全工程的运行和管理面临一定困难;农村电网改造不彻底,成为制约及时向农村供水的“瓶颈”。
吉林省农村泥草房改造方面存在的主要问题是:受市场价格上涨的影响,建房成本上升;多数市县都没有能力足额安排落实配套资金,县区配套资金筹措难度大;由于居住泥草房的农户,基本上属于农村的困难群体,困难户的泥草房改造还存在一定难度。
针对所存在的问题,代表们积极想办法出主意,在认真听取部门领导汇报的基础上,还请该行业的专家做指导,广泛征求意见和建议。
在加快发展吉林省电力工业方面,代表们建议:应大力发展以风电和生物质能源为主的可再生能源;加大电网建设力度,使电网与电源发展相匹配;国家应尽快出台生物质电厂的电价政策;积极争取国家的政策支持,加快农村电网发展;大力发展核电,争取吉林核电项目能够于“十二五”期间开工建设;实现吉林省地级城市全部有热电联产项目。
在加快推进吉林省农村饮水安全方面,代表们建议:结合农村饮水安全工程建设成本高及财政困难的实际,国家要继续加大投入,提高补助标准;尽快建立农村饮水安全工程运行管理及维修养护的政府投入机制,确保维修养护资金有固定的来源;加大对农村电网改造力度和农村饮水安全工作的督促检查力度。
在加快推进吉林省农村泥草房改造方面,代表们建议:农村泥草房改造安居工程是一项民生工程,需要政府对这些困难群体给予更多的关爱,建议中央财政安排专项资金支持农村泥草房改造;由于农村泥草房安居改造工程建设资金投入大,地方财政应调整支出结构,增加对农村泥草房改造的投入;农村泥草房改造安居工程涉及的是千家万户,要做大量深入细致的工作,应安排一定的前期工作经费,以保证这项工程的顺利实施。
这次专题调研,不仅为代表参加十一届全国人大二次会议提出议案或建议做了准备,而且对于政府有关部门和各地改进工作,解决用电、农村饮水安全和农民住房等民生问题,推动吉林省经济社会的全面、协调、可持续发展,起到了积极的促进作用。
按照代表的意愿,根据调研内容划分为两个组。专题调研开始时,先在省里集中,听取有关部门的汇报,然后分别到相关地区进行专题调研。第一组对电力基础设施建设情况进行专题调研;第二组对农村饮水安全和农村泥草房改造工程情况进行专题调研。
调研中,在看到各项工作进展顺利的同时,代表们也发现并认真分析了存在的一些问题。
吉林省电力发展方面存在的主要问题是:目前清洁能源发电装机占全省电力总装机比重偏低,能源资源和环境问题已成为经济与社会发展的重大制约因素;吉林省西部风能资源丰富,但存在电网“卡脖子”,风电电力送不出的问题;农村电网建设资金不足,导致农网发展滞后;目前生物质电厂运行成本较高,导致生物质电厂亏损。
吉林省农村饮水安全建设方面存在的主要问题是:农村饮水安全工程建设成本高、难度大,资金短缺;国家工程投资标准和补助标准均低,不能满足实际工程建设的需要;地方配套资金困难,影响工程建设进度;工程运行管理的长效机制尚未建立,使农村饮水安全工程的运行和管理面临一定困难;农村电网改造不彻底,成为制约及时向农村供水的“瓶颈”。
吉林省农村泥草房改造方面存在的主要问题是:受市场价格上涨的影响,建房成本上升;多数市县都没有能力足额安排落实配套资金,县区配套资金筹措难度大;由于居住泥草房的农户,基本上属于农村的困难群体,困难户的泥草房改造还存在一定难度。
针对所存在的问题,代表们积极想办法出主意,在认真听取部门领导汇报的基础上,还请该行业的专家做指导,广泛征求意见和建议。
在加快发展吉林省电力工业方面,代表们建议:应大力发展以风电和生物质能源为主的可再生能源;加大电网建设力度,使电网与电源发展相匹配;国家应尽快出台生物质电厂的电价政策;积极争取国家的政策支持,加快农村电网发展;大力发展核电,争取吉林核电项目能够于“十二五”期间开工建设;实现吉林省地级城市全部有热电联产项目。
在加快推进吉林省农村饮水安全方面,代表们建议:结合农村饮水安全工程建设成本高及财政困难的实际,国家要继续加大投入,提高补助标准;尽快建立农村饮水安全工程运行管理及维修养护的政府投入机制,确保维修养护资金有固定的来源;加大对农村电网改造力度和农村饮水安全工作的督促检查力度。
在加快推进吉林省农村泥草房改造方面,代表们建议:农村泥草房改造安居工程是一项民生工程,需要政府对这些困难群体给予更多的关爱,建议中央财政安排专项资金支持农村泥草房改造;由于农村泥草房安居改造工程建设资金投入大,地方财政应调整支出结构,增加对农村泥草房改造的投入;农村泥草房改造安居工程涉及的是千家万户,要做大量深入细致的工作,应安排一定的前期工作经费,以保证这项工程的顺利实施。
这次专题调研,不仅为代表参加十一届全国人大二次会议提出议案或建议做了准备,而且对于政府有关部门和各地改进工作,解决用电、农村饮水安全和农民住房等民生问题,推动吉林省经济社会的全面、协调、可持续发展,起到了积极的促进作用。