论文部分内容阅读
〔关键词〕 教育均衡；教育投入；规划布局；教育资源；
教育氛围；教师队伍
〔中图分类号〕 G521 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）10—0016—01
何为“教育均衡发展”？先说“教育均衡”，它应包含以下三个要义：一是受教育的机会均等；二是享受的教育资源均等；三是教育结果均等。教育在这三个前提上的发展就是“教育均衡发展”。
由于国家实行免费义务教育，发放寄宿生生活补贴，实施学生营养餐计划等，资助体系实现全覆盖。目前，除偏远地区的聋哑儿童外，其余儿童都有均等的入学机会，最难的还是“教育资源均等”和“教育结果均等”。要实现“教育均衡发展”，必须明确政府、学校的各自责任。
一、政府做什么
1.足够的教育投入。《教育规划纲要》指出，到2012年国家财政性教育经费占GDP 4%，并保持稳定增长，这就是一个定心丸。
2.科学合理规划学校布局。按照既能提高办学效益与教育质量，又能方便学生就近入学的原则稳妥推进。防止由于“便于管理”而过分集中，给家长和学生的就学带来不便，或全部集中到城镇办学，让学生失去农村特有的教育资源。
3.保证流动就业人口子女上学。目前，义务教育面临的最大新挑战是“流动性”。因此，要强化输入地政府的管理责任，要将农民工等流动就业人口随迁子女平等接受义务教育纳入区域发展规划。
4.均衡配置教育资源。教育资源应向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。要建立多部门、各阶层广泛参与的教育资源配置论证、征询意见、专家评估制度和机制，确保教育资源不浪费、不堆积，做到人尽其才、物尽其用。
5.营造良好的教育氛围。引导社会各界对教育多一些关心、少一些指责，多一些宽容、少一些苛求，形成正确的成才观，营造良好的教育环境。
二、学校做什么
1.保证服务区的每一个孩子按时入学，不论孩子来自何处，不论是聪明还是愚钝，都要张开坚实的臂膀热情拥抱孩子，接纳孩子，留住孩子，成就孩子。
2.阳光分班，均衡配置师资。学校不应分重点、非重点班，更不得设贵族班，应合理搭配各科教师，把富有经验的优秀教师平分到各班，把经验不足的青年教师也平分到各班，做到以优带新，整体提升，从而让每一个走进校园的学生都充满希望和快乐。
3.给学生提供一个可供选择的平台。多元智能理论告诉我们，现代社会每一个人都能走向成功，关键是要明白自己的才能在哪一方面。学校要给每一个学生提供一个可选择的发展平台，关心学生的个性特征，提高他们的综合素质和能力。美国著名学者戴维曾说过，可“选择性”标志着一个社会、一个民族、一个国家的文明程度，也是一个行业是否成熟的标志。为此，学校可设立各学科特长兴趣班、各类体艺训练班（队），让学生各得其所，各取所需，这是我们追求的目标，也是办学成熟的标志。
4.塑造一支优秀的教师队伍。国家大计、教育为本，教育大计、教师为本。如果每一个教师都优秀，则对每一个学生都公平，学校内部的教育资源配置的难题就会从根本上得到解决。那么，每个学生面对的就不再是“窝窝头”，而是精美的“大餐”，就会走出低水平的公平，走向高水平的均衡，这才是我们最大的愿望。
5.关心特殊群体学生。一是每个市县有一所聋哑学校，负责辖区内聋哑儿童全部按时接受教育；二是关照有行为和情绪障碍的学生，教师必须找到教导这些脆弱学生的办法，因为在这些学生看来教师代表着明天的希望和承诺。在学生最需要的时候守候在左右，在学生畏缩时加油鼓劲，在学生误入迷途时拉他们重回正轨，不论多难相处，都不能放弃。
编辑：郭裕嘉
教育氛围；教师队伍
〔中图分类号〕 G521 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）10—0016—01
何为“教育均衡发展”？先说“教育均衡”，它应包含以下三个要义：一是受教育的机会均等；二是享受的教育资源均等；三是教育结果均等。教育在这三个前提上的发展就是“教育均衡发展”。
由于国家实行免费义务教育，发放寄宿生生活补贴，实施学生营养餐计划等，资助体系实现全覆盖。目前，除偏远地区的聋哑儿童外，其余儿童都有均等的入学机会，最难的还是“教育资源均等”和“教育结果均等”。要实现“教育均衡发展”，必须明确政府、学校的各自责任。
一、政府做什么
1.足够的教育投入。《教育规划纲要》指出，到2012年国家财政性教育经费占GDP 4%，并保持稳定增长，这就是一个定心丸。
2.科学合理规划学校布局。按照既能提高办学效益与教育质量，又能方便学生就近入学的原则稳妥推进。防止由于“便于管理”而过分集中，给家长和学生的就学带来不便，或全部集中到城镇办学，让学生失去农村特有的教育资源。
3.保证流动就业人口子女上学。目前，义务教育面临的最大新挑战是“流动性”。因此，要强化输入地政府的管理责任，要将农民工等流动就业人口随迁子女平等接受义务教育纳入区域发展规划。
4.均衡配置教育资源。教育资源应向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。要建立多部门、各阶层广泛参与的教育资源配置论证、征询意见、专家评估制度和机制，确保教育资源不浪费、不堆积，做到人尽其才、物尽其用。
5.营造良好的教育氛围。引导社会各界对教育多一些关心、少一些指责，多一些宽容、少一些苛求，形成正确的成才观，营造良好的教育环境。
二、学校做什么
1.保证服务区的每一个孩子按时入学，不论孩子来自何处，不论是聪明还是愚钝，都要张开坚实的臂膀热情拥抱孩子，接纳孩子，留住孩子，成就孩子。
2.阳光分班，均衡配置师资。学校不应分重点、非重点班，更不得设贵族班，应合理搭配各科教师，把富有经验的优秀教师平分到各班，把经验不足的青年教师也平分到各班，做到以优带新，整体提升，从而让每一个走进校园的学生都充满希望和快乐。
3.给学生提供一个可供选择的平台。多元智能理论告诉我们，现代社会每一个人都能走向成功，关键是要明白自己的才能在哪一方面。学校要给每一个学生提供一个可选择的发展平台，关心学生的个性特征，提高他们的综合素质和能力。美国著名学者戴维曾说过，可“选择性”标志着一个社会、一个民族、一个国家的文明程度，也是一个行业是否成熟的标志。为此，学校可设立各学科特长兴趣班、各类体艺训练班（队），让学生各得其所，各取所需，这是我们追求的目标，也是办学成熟的标志。
4.塑造一支优秀的教师队伍。国家大计、教育为本，教育大计、教师为本。如果每一个教师都优秀，则对每一个学生都公平，学校内部的教育资源配置的难题就会从根本上得到解决。那么，每个学生面对的就不再是“窝窝头”，而是精美的“大餐”，就会走出低水平的公平，走向高水平的均衡，这才是我们最大的愿望。
5.关心特殊群体学生。一是每个市县有一所聋哑学校，负责辖区内聋哑儿童全部按时接受教育；二是关照有行为和情绪障碍的学生，教师必须找到教导这些脆弱学生的办法，因为在这些学生看来教师代表着明天的希望和承诺。在学生最需要的时候守候在左右，在学生畏缩时加油鼓劲，在学生误入迷途时拉他们重回正轨，不论多难相处，都不能放弃。
编辑：郭裕嘉