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摘 要：目前我国文物保护理念已从以抢救性保护修复、被动维修向以预防性保护、主动调控周边环境转变。同时，利用先进的科技手段和方法，实现对文物风险的监测和评估，也成了文物保护工作的重要课题和未来文物保护事业发展的重要方向。宁波市江北区不可移动文物数量庞大、分布较广、类型多样，经过调查，通过实施动态监测与实时评估项目，可以减缓或降低各类风险对不可移动文物带来的危害。
关键词：文物;监测;评估;预防性保护
为全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。宁波市江北区在全区推进不可移动文物动态监测和实时评估工作，以解决现有条件下，人员相对缺乏、技术力量薄弱的状况，逐步实现文物保护管理预警化，为科学制定文物保护政策提供依据。
1 工作背景
《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）、《浙江省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（浙政发〔2017〕3号）、《宁波市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（甬政发〔2018〕4号）、《宁波市江北区人民政府关于进一步加强江北区各级不可移动文物保护管理工作的实施意见》（北区政发〔2017〕35号）都明确要求加强不可移动文物的保护，做好不可移动文物日常养护巡查和监测保护，实现不可移动文物分级管理，完善日常养护巡查和监测保护工作机制，引入社会力量参与日常管理工作，提高文物保护管理水平。2018年1月，中国文物保护基金会主办的“建立不可移动文物风险评估体系”专题研讨会，2018年7月，中国文物保护基金会主办的“第三届社会力量参与文物保护论坛”，两次会议中，中国文物保护基金会理事长励小捷都作了专题报告。强调加强文物预防性保护的迫切性，社会力量参与文物保护的重要性与必要性。
江北区文物管理部门成立以来，尽管全区上下齐心协力开展各项文物保护工作，也取得了有目共睹的成绩，但在文保工作中，也不可避免地遗留下不少遗憾和不足，归纳起来主要有以下几点：
其一，工作人员数量少，专业人员更少。在不可移动文物的监测与评估过程中难免会出现覆盖面不全和分析评估不准确的现象。
其二，不可移动文物监测评估缺乏系统性。我区在此前开展的文物监测工作只能是哪里问题严重就去哪里检查，无法全面系统地掌握全区情况，因此不可避免地对辖区内不可移动文物监测存在一定的遗漏，出现过一处不可移动文物长时间未监测的情况。
其三，监测设备和科技水平限制。由于文物保护科技发展日新月异，相应的监测仪器和设备也不断更新，目前江北区文保所主要靠人工巡查来分析评估，不但效率低，准确性也有待提高。目前，文物保护市场上第三方专业技术服务已相对成熟，文物勘察设计、施工、监理、评估等行业标准与行业规范也逐步建立，专业人员和技术也发展到一定程度，能够提供相对优质可靠的服务。
在此背景下江北区决定启动不可移动文物动态监测与实时评估工作，采取委托第三方专业机构的方式，对各级不可移动文物进行日常巡查、监测、评估。以期通过此项目，使文物保护正常性业务数据采集得到保证，并能及时掌握江北区各级不可移动文物保存状况，为后续文物保护决策提供依据，还能解决文物管理工作人员少的难题，最终实现对各级不可移动文物的分级管理，推动全区文物保护工作的专业化、信息化、规范化进程。
2 基本情况
江北区地处宁波核心区，全区面积208平方千米。全区下辖甬江、庄桥、洪塘、前江、外滩、文教、孔浦七个街道和慈城镇。地域位置在城市西北方向，南与海曙、鄞州接壤，东靠镇海区，西接余姚，北连慈溪，属于以平原地形为主的内陆区县。江北区属亚热带季风气候，气候海洋性特征较为明显。四季分明，呈春秋季稍短、冬夏季略长的特点。江北辖区内文化底蕴深厚，古迹众多。拥有全国历史文化名镇—慈城镇、省级历史文化名村—半浦村、省级历史文化街区—宁波老外滩、江南现存最古老最完整的木结构建筑—保国寺、宁波最早的城市和港口—句章故城遗址、世界文化遗产—中国大运河等历史文物资源。
目前江北区有各级不可移动文物231处290个点。其中世界文化遗产大运河（慈江-官山河段）;全国重点文物保护单位4处15个点（包括世界文化遗产）;省级文物保护单位7处24个点;市级文物保护单位4处4个点;区级文物保护单位24处27个点;市级文物保护点34处61个点;区级文物保护点111处112个点;第三次全国文物普查登录点47个。
以上不可移动文物按类别分：古建筑166个点、近现代重要史迹及代表性建筑100个点、古遗址14个点、古墓葬4个点、石窟寺及石刻3个点、其他3个点;按地域分：慈城镇137个点、庄桥街道36个点、洪塘街道17个点、前江街道20个点、外滩街道64个点、甬江街道12个点、孔浦街道3个点、文教街道1个点;按年代分：新石器时代5个点、夏商周（含春秋）4个点、战国秦汉4个点、三国两晋南北朝1个点、隋唐五代1个点、宋辽金元8个点、明代23个点、清代155个点、近现代86个点;年代不详的3个点。按所有权分：国家所有的不可移动文物共计108个点、集体所有的共计64个点、私人所有的共计110个点、混合所有的8个点;按使用权分：较之所有权的歸属问题，我区不可移动文物使用权归属的界定更为繁杂，绝大多数的文物拥有一个或多个使用单位（人），尤以私人所有的古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑的使用情况最为复杂。从使用单位的性质来看，包含了军队、企业、事业单位、个人、社会团体，以及其他多种组织机构，例如民办非企业单位、宗教团体、农村村民委员会、城市居民委员会等。从使用单位的比例来看，目前主要集中在个人、企业单位、机关事业单位、军队、宗教团体等。同时各文物的使用权一直处于变动之中。据初步统计，使用者为个人的不可移动文物共计135个点、使用者为村委会或村集体共同使用的共计67个点、使用者为军队的8个点、使用者为企业单位的共计49个点、使用者为机关事业单位的15个点、使用单位为社会组织的共计5个点、使用单位混合的11个点。 综上所述，江北区不可移动文物数量庞大、分布范围广、类型多样、权属繁杂，文物本体不但面临着风化衰老的自然规律，环境变化、自然灾害、城市化、人类活动、不当利用等因素也严重威胁着文物的安全。
3 监测评估
3.1 工作目标
按照《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）、《浙江省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（浙政发〔2017〕3号）、《宁波市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（甬政发〔2018〕4号）、《宁波市江北区人民政府关于进一步加强江北区各级不可移动文物保护管理工作的实施意见》（北区政发〔2017〕35号）等文件精神，结合《房屋建筑使用安全管理办法》《住房城乡建设部关于加强既有房屋使用安全管理工作的通知》等要求，对江北区不可移动文物建筑采取持续的监测手段，以确保安全使用，同时为下一步的保护工程提供技术依据。最终实现：
①对各级不可移动文物的本体结构和使用状况的监测和评估。
②对文保单位“两划”的动态监测：包括本体周边有无搭建新建、周边环境状况、保护范围、建设控制地带内建设情况。
③对各级不可移动文物的分级管理：包括根据保存使用状况制定分级标准;根据不同级别制定不同保护监测措施;根据不同监测结果，采取相应措施。
3.2 监测对象
宁波市江北区辖区内的各级不可移动文物，包括全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位、区级文物保护单位、市级文物保护点、区级文物保护点、“三普”登录点。
3.3 监测方法
对所有不可移动文物采用人工定期巡查与技术监测相结合的方式;对于危险等级高或重要的文保建筑，采用全天候远程动态监测系统进行实时监控。
在动态监测过程中，安排固定人员负责江北区各类不可移动文物动态监测事宜。根据上级文物部门和房屋安全动态监测相关规定，重点对建筑类文物进行深化查勘、检测分析，持续观测危险状态，每半年出具监测报告，提出针对性处置意见。工作程序如下：
①数据信息采集。通过人工定期采集和仪器设备不定期采集的方式收录不可移动文物的指标信息。
②实验测试。根据采集到的数据，采用实验测试的方法，计算文物的安全系数。
③数据加工、处理与分析。根据监测和实验数据，从专业角度进行分析并形成报告。
④统一平台。数据统一导入宁波市不可移动文物安全管理平台。
⑤数据标准规范。参照宁波市不可移动文物安全管理系统各项指标和要求，采集录入数据。
3.4 工作内容
3.4.1 首次排查建档
计划用一年的时间对辖区内的各级不可移动文物进行排查建档。在第三次全国文物普查工作的基础上，对不可移动文物进行排查，记录相关隐患信息，了解结构，对周边环境及相应危害进行记录，采集结构、承重、消防、使用状态等相关数据进行计算分析，根据保存状况进行危险性分级，根据危险系数由高到低将所有不可移动文物区分为一、二、三级风险级别，形成建档资料，并指导之后的动态监测。
3.4.2 确定监测频率
根据不同的风险级别采取不同的监测频率。参照《宁波市房屋安全动态监测技术指南（试行）》、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市城镇房屋安全日常巡查检查工作指导意见的通知》（甬政办发〔2014〕139号）、《宁波市城镇房屋安全管理信息系统》以及《宁波市安全检查工作方案》的相关规定，确定一级风险不可移动文物每月监测不少于一次，二级风险不可移动文物每季度监测不少于一次，三级风险不可移动文物每半年监测不少于一次。一级风险文物中对需要动用专业设备专项监测的报文物主管部门同意后专项实施。雨季、台风等极端天气时，增加监测次数，并保证全区各级不可移动文物一年内实现监测全覆盖。
3.4.3 明确监测内容
（1）建筑类不可移动文物外观检查：①检查整体有无异常情况;②砌体查看，通过砌筑砂浆强度、饱满度、砌块强度及墙体粉刷风化情况，根据技术人员的经验初步判断墙体整体强度情况;③结构构件老化查看，查看木构件、混凝土构件是否有变形、崩裂现象，钢材是否锈蚀;④外墙破损查看，查看两侧山墙及外墙破损情况记录，判断是否存在短期倒塌风险;⑤其他异常现象。
（2）建筑类不可移动文物内部检查内容：①砖木结构建筑检查户内承重构件是否完好;②检查建筑构件损坏老化是否影响原结构体系的安全情况;③建筑楼盖、屋盖榫头节点位置是否满足安全要求;④砖石结构是否稳定，墙体承重强度是否满足;⑤日常使用情况;⑥消防设施设备情况。
（3）古遗址、古墓葬、石刻类不可移动文物检查内容：①是否存在塌方隐患或水土流失现象;②是否存在盗掘或人为破坏情况;③是否存在风化、植被侵蚀现象;④是否有违规回填或取土现象;⑤范围内是否有工程建设或开挖现象。
（4）不可移动文物周边环境检查：①不可移动文物周边是否有搭建、新建;②不可移动文物周边环境是否发生影响安全使用的变化;③保护范围和建设控制地带内工程建设是否履行了报批程序。
3.5 成果形式
首次排查后第三方专业机构负责形成各级不可移动文物安全信息档案，出具风险等级评估报告;日常监测数据存入宁波市不可移动文物安全管理平台。每半年形成一份评估报告，重要、紧急情况及时专题报告;检查中形成的电子照片、纸质信息等每月上交文物管理部门存档。
根据评估报告中不同风险级别的不可移动文物保存及使用情况，区文物部門进行现场确认，必要时组织专家进行会审，并制定相应措施，比如：抢救性加固、保养维护、修缮、建设保护性设施、专项监测、限制使用、函告使用单位等相应措施。区文物部门收到报告后根据需要上报市文物管理部门，下发所属乡镇街道。
4 结论
根据上述分析，通过聘请第三方专业机构实施江北区不可移动文物动态监测与实时评估工作，能有效解决基层文物工作人员相对缺乏、技术力量薄弱的状况，同时利用专业机构的监测设备和科技水平对不可移动文物系统性监测评估，全面系统地掌握全区文物保存状况，并能逐步实现文物保护管理预警化，为科学制定文物保护政策提供依据。具体通过排查建档和风险评估，为下一步的文物保护工作提供精准化措施或方案，改变文物保护工作的被动性和粗放性。同时使监测评估工作成为文物保护日常性业务工作的一部分。
关键词：文物;监测;评估;预防性保护
为全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。宁波市江北区在全区推进不可移动文物动态监测和实时评估工作，以解决现有条件下，人员相对缺乏、技术力量薄弱的状况，逐步实现文物保护管理预警化，为科学制定文物保护政策提供依据。
1 工作背景
《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）、《浙江省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（浙政发〔2017〕3号）、《宁波市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（甬政发〔2018〕4号）、《宁波市江北区人民政府关于进一步加强江北区各级不可移动文物保护管理工作的实施意见》（北区政发〔2017〕35号）都明确要求加强不可移动文物的保护，做好不可移动文物日常养护巡查和监测保护，实现不可移动文物分级管理，完善日常养护巡查和监测保护工作机制，引入社会力量参与日常管理工作，提高文物保护管理水平。2018年1月，中国文物保护基金会主办的“建立不可移动文物风险评估体系”专题研讨会，2018年7月，中国文物保护基金会主办的“第三届社会力量参与文物保护论坛”，两次会议中，中国文物保护基金会理事长励小捷都作了专题报告。强调加强文物预防性保护的迫切性，社会力量参与文物保护的重要性与必要性。
江北区文物管理部门成立以来，尽管全区上下齐心协力开展各项文物保护工作，也取得了有目共睹的成绩，但在文保工作中，也不可避免地遗留下不少遗憾和不足，归纳起来主要有以下几点：
其一，工作人员数量少，专业人员更少。在不可移动文物的监测与评估过程中难免会出现覆盖面不全和分析评估不准确的现象。
其二，不可移动文物监测评估缺乏系统性。我区在此前开展的文物监测工作只能是哪里问题严重就去哪里检查，无法全面系统地掌握全区情况，因此不可避免地对辖区内不可移动文物监测存在一定的遗漏，出现过一处不可移动文物长时间未监测的情况。
其三，监测设备和科技水平限制。由于文物保护科技发展日新月异，相应的监测仪器和设备也不断更新，目前江北区文保所主要靠人工巡查来分析评估，不但效率低，准确性也有待提高。目前，文物保护市场上第三方专业技术服务已相对成熟，文物勘察设计、施工、监理、评估等行业标准与行业规范也逐步建立，专业人员和技术也发展到一定程度，能够提供相对优质可靠的服务。
在此背景下江北区决定启动不可移动文物动态监测与实时评估工作，采取委托第三方专业机构的方式，对各级不可移动文物进行日常巡查、监测、评估。以期通过此项目，使文物保护正常性业务数据采集得到保证，并能及时掌握江北区各级不可移动文物保存状况，为后续文物保护决策提供依据，还能解决文物管理工作人员少的难题，最终实现对各级不可移动文物的分级管理，推动全区文物保护工作的专业化、信息化、规范化进程。
2 基本情况
江北区地处宁波核心区，全区面积208平方千米。全区下辖甬江、庄桥、洪塘、前江、外滩、文教、孔浦七个街道和慈城镇。地域位置在城市西北方向，南与海曙、鄞州接壤，东靠镇海区，西接余姚，北连慈溪，属于以平原地形为主的内陆区县。江北区属亚热带季风气候，气候海洋性特征较为明显。四季分明，呈春秋季稍短、冬夏季略长的特点。江北辖区内文化底蕴深厚，古迹众多。拥有全国历史文化名镇—慈城镇、省级历史文化名村—半浦村、省级历史文化街区—宁波老外滩、江南现存最古老最完整的木结构建筑—保国寺、宁波最早的城市和港口—句章故城遗址、世界文化遗产—中国大运河等历史文物资源。
目前江北区有各级不可移动文物231处290个点。其中世界文化遗产大运河（慈江-官山河段）;全国重点文物保护单位4处15个点（包括世界文化遗产）;省级文物保护单位7处24个点;市级文物保护单位4处4个点;区级文物保护单位24处27个点;市级文物保护点34处61个点;区级文物保护点111处112个点;第三次全国文物普查登录点47个。
以上不可移动文物按类别分：古建筑166个点、近现代重要史迹及代表性建筑100个点、古遗址14个点、古墓葬4个点、石窟寺及石刻3个点、其他3个点;按地域分：慈城镇137个点、庄桥街道36个点、洪塘街道17个点、前江街道20个点、外滩街道64个点、甬江街道12个点、孔浦街道3个点、文教街道1个点;按年代分：新石器时代5个点、夏商周（含春秋）4个点、战国秦汉4个点、三国两晋南北朝1个点、隋唐五代1个点、宋辽金元8个点、明代23个点、清代155个点、近现代86个点;年代不详的3个点。按所有权分：国家所有的不可移动文物共计108个点、集体所有的共计64个点、私人所有的共计110个点、混合所有的8个点;按使用权分：较之所有权的歸属问题，我区不可移动文物使用权归属的界定更为繁杂，绝大多数的文物拥有一个或多个使用单位（人），尤以私人所有的古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑的使用情况最为复杂。从使用单位的性质来看，包含了军队、企业、事业单位、个人、社会团体，以及其他多种组织机构，例如民办非企业单位、宗教团体、农村村民委员会、城市居民委员会等。从使用单位的比例来看，目前主要集中在个人、企业单位、机关事业单位、军队、宗教团体等。同时各文物的使用权一直处于变动之中。据初步统计，使用者为个人的不可移动文物共计135个点、使用者为村委会或村集体共同使用的共计67个点、使用者为军队的8个点、使用者为企业单位的共计49个点、使用者为机关事业单位的15个点、使用单位为社会组织的共计5个点、使用单位混合的11个点。 综上所述，江北区不可移动文物数量庞大、分布范围广、类型多样、权属繁杂，文物本体不但面临着风化衰老的自然规律，环境变化、自然灾害、城市化、人类活动、不当利用等因素也严重威胁着文物的安全。
3 监测评估
3.1 工作目标
按照《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）、《浙江省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（浙政发〔2017〕3号）、《宁波市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（甬政发〔2018〕4号）、《宁波市江北区人民政府关于进一步加强江北区各级不可移动文物保护管理工作的实施意见》（北区政发〔2017〕35号）等文件精神，结合《房屋建筑使用安全管理办法》《住房城乡建设部关于加强既有房屋使用安全管理工作的通知》等要求，对江北区不可移动文物建筑采取持续的监测手段，以确保安全使用，同时为下一步的保护工程提供技术依据。最终实现：
①对各级不可移动文物的本体结构和使用状况的监测和评估。
②对文保单位“两划”的动态监测：包括本体周边有无搭建新建、周边环境状况、保护范围、建设控制地带内建设情况。
③对各级不可移动文物的分级管理：包括根据保存使用状况制定分级标准;根据不同级别制定不同保护监测措施;根据不同监测结果，采取相应措施。
3.2 监测对象
宁波市江北区辖区内的各级不可移动文物，包括全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位、区级文物保护单位、市级文物保护点、区级文物保护点、“三普”登录点。
3.3 监测方法
对所有不可移动文物采用人工定期巡查与技术监测相结合的方式;对于危险等级高或重要的文保建筑，采用全天候远程动态监测系统进行实时监控。
在动态监测过程中，安排固定人员负责江北区各类不可移动文物动态监测事宜。根据上级文物部门和房屋安全动态监测相关规定，重点对建筑类文物进行深化查勘、检测分析，持续观测危险状态，每半年出具监测报告，提出针对性处置意见。工作程序如下：
①数据信息采集。通过人工定期采集和仪器设备不定期采集的方式收录不可移动文物的指标信息。
②实验测试。根据采集到的数据，采用实验测试的方法，计算文物的安全系数。
③数据加工、处理与分析。根据监测和实验数据，从专业角度进行分析并形成报告。
④统一平台。数据统一导入宁波市不可移动文物安全管理平台。
⑤数据标准规范。参照宁波市不可移动文物安全管理系统各项指标和要求，采集录入数据。
3.4 工作内容
3.4.1 首次排查建档
计划用一年的时间对辖区内的各级不可移动文物进行排查建档。在第三次全国文物普查工作的基础上，对不可移动文物进行排查，记录相关隐患信息，了解结构，对周边环境及相应危害进行记录，采集结构、承重、消防、使用状态等相关数据进行计算分析，根据保存状况进行危险性分级，根据危险系数由高到低将所有不可移动文物区分为一、二、三级风险级别，形成建档资料，并指导之后的动态监测。
3.4.2 确定监测频率
根据不同的风险级别采取不同的监测频率。参照《宁波市房屋安全动态监测技术指南（试行）》、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市城镇房屋安全日常巡查检查工作指导意见的通知》（甬政办发〔2014〕139号）、《宁波市城镇房屋安全管理信息系统》以及《宁波市安全检查工作方案》的相关规定，确定一级风险不可移动文物每月监测不少于一次，二级风险不可移动文物每季度监测不少于一次，三级风险不可移动文物每半年监测不少于一次。一级风险文物中对需要动用专业设备专项监测的报文物主管部门同意后专项实施。雨季、台风等极端天气时，增加监测次数，并保证全区各级不可移动文物一年内实现监测全覆盖。
3.4.3 明确监测内容
（1）建筑类不可移动文物外观检查：①检查整体有无异常情况;②砌体查看，通过砌筑砂浆强度、饱满度、砌块强度及墙体粉刷风化情况，根据技术人员的经验初步判断墙体整体强度情况;③结构构件老化查看，查看木构件、混凝土构件是否有变形、崩裂现象，钢材是否锈蚀;④外墙破损查看，查看两侧山墙及外墙破损情况记录，判断是否存在短期倒塌风险;⑤其他异常现象。
（2）建筑类不可移动文物内部检查内容：①砖木结构建筑检查户内承重构件是否完好;②检查建筑构件损坏老化是否影响原结构体系的安全情况;③建筑楼盖、屋盖榫头节点位置是否满足安全要求;④砖石结构是否稳定，墙体承重强度是否满足;⑤日常使用情况;⑥消防设施设备情况。
（3）古遗址、古墓葬、石刻类不可移动文物检查内容：①是否存在塌方隐患或水土流失现象;②是否存在盗掘或人为破坏情况;③是否存在风化、植被侵蚀现象;④是否有违规回填或取土现象;⑤范围内是否有工程建设或开挖现象。
（4）不可移动文物周边环境检查：①不可移动文物周边是否有搭建、新建;②不可移动文物周边环境是否发生影响安全使用的变化;③保护范围和建设控制地带内工程建设是否履行了报批程序。
3.5 成果形式
首次排查后第三方专业机构负责形成各级不可移动文物安全信息档案，出具风险等级评估报告;日常监测数据存入宁波市不可移动文物安全管理平台。每半年形成一份评估报告，重要、紧急情况及时专题报告;检查中形成的电子照片、纸质信息等每月上交文物管理部门存档。
根据评估报告中不同风险级别的不可移动文物保存及使用情况，区文物部門进行现场确认，必要时组织专家进行会审，并制定相应措施，比如：抢救性加固、保养维护、修缮、建设保护性设施、专项监测、限制使用、函告使用单位等相应措施。区文物部门收到报告后根据需要上报市文物管理部门，下发所属乡镇街道。
4 结论
根据上述分析，通过聘请第三方专业机构实施江北区不可移动文物动态监测与实时评估工作，能有效解决基层文物工作人员相对缺乏、技术力量薄弱的状况，同时利用专业机构的监测设备和科技水平对不可移动文物系统性监测评估，全面系统地掌握全区文物保存状况，并能逐步实现文物保护管理预警化，为科学制定文物保护政策提供依据。具体通过排查建档和风险评估，为下一步的文物保护工作提供精准化措施或方案，改变文物保护工作的被动性和粗放性。同时使监测评估工作成为文物保护日常性业务工作的一部分。