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公司的财务状况、经营成果和现金流量等财务会计信息，应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料，依据国家规定的会计制度，在全面做好清查资产、核实债务和权益及保证数据的真实性和完整性的基础上，并按规定认真编制成财务会计报表。但目前有些公司包括上市公司和外资公司，编报的财务报表却该报不报、隐瞒信息，会计信息已被扭曲成为一个实现经济利益的手段。根据深交所的一份权威调查显示，上市公司出具虚假财务报告的比例为13%，会计信息质量问题直接影响了我国资本市场的健康、有序发展，造成投资者对财务报告失去信心。目前财务报表会计信息失真的现象已经引起社会各界的广泛关注。
会计信息失真的根源
业绩压力。当今社会，为了对董事会以及股东负责，董事会常常施加压力要求管理层完成财务及其他目标，为激励管理者，公司还经常采取一些激励措施，如将个人的绩效及薪酬与经营或财务目标相连接；这就使得管理层不得不明哲保身，投其所好，在这种压力的环境下，导致管理层为了本身的利益，往往造成了财务报表严重失真。此外另一个压力来自于资本市场，因为证券分析师和股东所重视的是短期的获利能力和营业收入的增长，严重影响了会计活动的环境。
市场竞争压力。由于经济发展的不均衡和市场竞争的加剧，市场需求矛盾突出，其结果信念往往会造成有的公司利润下降、筹资能力减弱、成长趋缓、资本市场发展受阻、公司被迫采取减产或降价等措施。这些不利因素的影响最后都将反映在公司的财务报表上，相关的会计实务如果未加以处理，财务报表的质量就必然会下降。近几年来，不少客货运输公司发生重大交通事故，表面上是驾驶员问题，但直接原因却是一些单位的高级管理层为了完成经济目标，为了本身的利益不择手段，严重超载，在施工定额预算中、财务报表中、安监安检实操中等方面弄虚作假。如2006年3月中旬，广州市连接两天发生重大交通事故，都是泥头车严重超载，以致多人伤亡，多车被撞损，造成交通严重阻塞，国家和人民经济财产损失严重。
监管机构的监管力度不够。从一些案例可以看出，上市公司在招股说明书中造假的不法行为监管机构都没能及时发现，一些中介机构在财务报告披露的问题上和上市公司一起与监管部门周旋，使监管者在专业水平上处于劣势，大大增加了监管的难度。另一方面，由于政府在管理方面的能力缺陷，难以做到对企业的有效控制，这时公司的管理层就有机会提供虚假的会计信息，导致会计信息失真。
法制不健全。在实践中，对一些违法违规行为通常采用行政处罚的办法解决，但对受害投资者却没有补偿，无法对违规者起到有效的警诫作用。目前还没有公司因会计信息失真而承担民事责任的案例。投资者赔偿机制不健全，因欺诈行为给投资者造成的重大损失，难以通过司法渠道获得应有赔偿。
公司内部会计控制薄弱。一些公司治理结构不完善，缺乏对经营者的有效监督和约束机制，在决策中表现为主观性、随意性。例如：在2005年被通报的“华融成都办张桂林案”，在此案中，除了虚列业务费用外，在处置不良资产的过程中还低价评估、垄断拍卖、自买自卖、倒账提现，导致了国有资产的大量流失，造成了会计信息严重失真。
制裁会计失真的对策
改进内部治理机制，控制“内部人控制”现象，建立多元股权结构约束机制。股权过于集中，往往会使大股东拥有上市公司的绝对控制权，而这种控制权又直接表现在对董事会的操纵上。当大股东目标与公司目标之间冲突时，公司行为往往会有短期化的倾向，容易对公司的发展造成冲击。达尔曼财务舞弊案就是一个典型的例子。西安达尔曼实业股份有限公司于1996年12月公司在上交所挂牌上市，并于1998年、2001年两次配股，在股市募集资金共计7.17亿元。西安翠宝首饰集团公司是达尔曼第一大股东，但实际上完全由许宗林一手控制。达尔曼公司通过一系列精心策划的系统性舞弊手段，制造出具有欺骗性的发展轨迹，从股市和银行骗取资金高达30多亿元，给投资者和债权人造成严重损失，成为中国第一个无法提交定期报告而被退市的上市公司。
设立独立董事与审计委员会。上市公司应设立由独立董事组成并担任负责人的审计委员会，全面负责与公司有关的审计事宜，通过审计委员会持续检查公司的财务信息披露和内部财务控制，保证公司财务报告过程的完整性和准确性，从而促进披露信息质量的提高；推行职務不兼容制度，减少董事会与高层管理人员的交叉任职；加强监事会的监督功能，监事应具备法律、财务、会计等主要的专业知识或工作经验，能够独立有效地行使监督权；要建立完整、合理、有效的上市公司内部控制标准体系，充分有效地发挥董事会、监事会及内部审计机构的功能作用。
加大对违规披露财务报表信息的处罚力度，提高违法违规成本。有些公司和一些外资公司敢于进行违规操作，社会中介机构敢于为公司造假，其主要原因是造假获得的收益远远高于为此付出的成本。对此，应该对造假公司不仅追究其经济责任，如没收非法所得、处以罚款、实行市场禁入等，情节恶劣的还应追究有关当事人的刑事责任，对参与造假的社会中介机构应予以重罚直至吊销营业执照，并限定相关从业人员在规定的期限内甚至永久性不得从事相关职业直至追究其刑事责任。与此同时，要对因公司提供虚假财务报表而给投资人带来的损失进行赔偿，从根本上杜绝违规事件的发生。
改变业绩评价模式。建立对高级管理层有效的激励机制，通过采取调整商品结构、提高质量等措施完善企业的效益，而绝不能采用会计造假来完成不切实际的经营责任目标，还应该依据非财务指标对公司内部的经营过程、外部的顾客满意程度和企业末来的战略发展前景进行综合评价。
加大中介机构对上市公司监督审查的内容和范围，实行内部审计和外部审计监督和指导。为降低审计风险和对投资人及时提供公正、透明、有用的信息，注册会计师应对财务报告中公司持续经营的能力、关联方交易、异常交易等问题进行适当的评价，以保证财务报告信息的真实性与准确性。应加强内部监督。内部审计既是内部控制的一个组成部分，也是内部控制的一种特殊形式。根据《会计法》规定，各公司内部监督制度应当明确“对会计资料定期进行内部审计的办法和程序”，使内部审计机构或内部审计人员对公司会计工作和会计资料的审计工作制度化、程序化。内部审计是会计控制工作的再监督。此外，充分利用外部监督。如充分利用财政、审计部门的监督。强化职工代表大会等民主监督职能，实行财务公开，以增强经营者的自控意识，用新的规则来规范会计行为。
会计人员是最好的内部控制执行者
不少公司由于会计环境恶劣，会计控制薄弱，会计人员违法成为了经济犯罪的工具。我们应该建立、健全内部控制，深入研究，不断总结经验，优化公司内部控制环境，改善经营管理，杜绝会计信息失真。内部控制是由公司的董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标达成而提供合理保证的过程。在现代社会中，管理人员、内部审计人员或董事会，都对内部控制负有责任，而在这些控制主体中，会计工作的特殊性决定了会计人员是最好的内部控制执行者，因此我们要加强会计队伍建设，全面提高会计人员的素质，提高会计人员的法律意识和思想道德品质，从源头上阻止造假发生。
(责任编辑卢小平)
会计信息失真的根源
业绩压力。当今社会，为了对董事会以及股东负责，董事会常常施加压力要求管理层完成财务及其他目标，为激励管理者，公司还经常采取一些激励措施，如将个人的绩效及薪酬与经营或财务目标相连接；这就使得管理层不得不明哲保身，投其所好，在这种压力的环境下，导致管理层为了本身的利益，往往造成了财务报表严重失真。此外另一个压力来自于资本市场，因为证券分析师和股东所重视的是短期的获利能力和营业收入的增长，严重影响了会计活动的环境。
市场竞争压力。由于经济发展的不均衡和市场竞争的加剧，市场需求矛盾突出，其结果信念往往会造成有的公司利润下降、筹资能力减弱、成长趋缓、资本市场发展受阻、公司被迫采取减产或降价等措施。这些不利因素的影响最后都将反映在公司的财务报表上，相关的会计实务如果未加以处理，财务报表的质量就必然会下降。近几年来，不少客货运输公司发生重大交通事故，表面上是驾驶员问题，但直接原因却是一些单位的高级管理层为了完成经济目标，为了本身的利益不择手段，严重超载，在施工定额预算中、财务报表中、安监安检实操中等方面弄虚作假。如2006年3月中旬，广州市连接两天发生重大交通事故，都是泥头车严重超载，以致多人伤亡，多车被撞损，造成交通严重阻塞，国家和人民经济财产损失严重。
监管机构的监管力度不够。从一些案例可以看出，上市公司在招股说明书中造假的不法行为监管机构都没能及时发现，一些中介机构在财务报告披露的问题上和上市公司一起与监管部门周旋，使监管者在专业水平上处于劣势，大大增加了监管的难度。另一方面，由于政府在管理方面的能力缺陷，难以做到对企业的有效控制，这时公司的管理层就有机会提供虚假的会计信息，导致会计信息失真。
法制不健全。在实践中，对一些违法违规行为通常采用行政处罚的办法解决，但对受害投资者却没有补偿，无法对违规者起到有效的警诫作用。目前还没有公司因会计信息失真而承担民事责任的案例。投资者赔偿机制不健全，因欺诈行为给投资者造成的重大损失，难以通过司法渠道获得应有赔偿。
公司内部会计控制薄弱。一些公司治理结构不完善，缺乏对经营者的有效监督和约束机制，在决策中表现为主观性、随意性。例如：在2005年被通报的“华融成都办张桂林案”，在此案中，除了虚列业务费用外，在处置不良资产的过程中还低价评估、垄断拍卖、自买自卖、倒账提现，导致了国有资产的大量流失，造成了会计信息严重失真。
制裁会计失真的对策
改进内部治理机制，控制“内部人控制”现象，建立多元股权结构约束机制。股权过于集中，往往会使大股东拥有上市公司的绝对控制权，而这种控制权又直接表现在对董事会的操纵上。当大股东目标与公司目标之间冲突时，公司行为往往会有短期化的倾向，容易对公司的发展造成冲击。达尔曼财务舞弊案就是一个典型的例子。西安达尔曼实业股份有限公司于1996年12月公司在上交所挂牌上市，并于1998年、2001年两次配股，在股市募集资金共计7.17亿元。西安翠宝首饰集团公司是达尔曼第一大股东，但实际上完全由许宗林一手控制。达尔曼公司通过一系列精心策划的系统性舞弊手段，制造出具有欺骗性的发展轨迹，从股市和银行骗取资金高达30多亿元，给投资者和债权人造成严重损失，成为中国第一个无法提交定期报告而被退市的上市公司。
设立独立董事与审计委员会。上市公司应设立由独立董事组成并担任负责人的审计委员会，全面负责与公司有关的审计事宜，通过审计委员会持续检查公司的财务信息披露和内部财务控制，保证公司财务报告过程的完整性和准确性，从而促进披露信息质量的提高；推行职務不兼容制度，减少董事会与高层管理人员的交叉任职；加强监事会的监督功能，监事应具备法律、财务、会计等主要的专业知识或工作经验，能够独立有效地行使监督权；要建立完整、合理、有效的上市公司内部控制标准体系，充分有效地发挥董事会、监事会及内部审计机构的功能作用。
加大对违规披露财务报表信息的处罚力度，提高违法违规成本。有些公司和一些外资公司敢于进行违规操作，社会中介机构敢于为公司造假，其主要原因是造假获得的收益远远高于为此付出的成本。对此，应该对造假公司不仅追究其经济责任，如没收非法所得、处以罚款、实行市场禁入等，情节恶劣的还应追究有关当事人的刑事责任，对参与造假的社会中介机构应予以重罚直至吊销营业执照，并限定相关从业人员在规定的期限内甚至永久性不得从事相关职业直至追究其刑事责任。与此同时，要对因公司提供虚假财务报表而给投资人带来的损失进行赔偿，从根本上杜绝违规事件的发生。
改变业绩评价模式。建立对高级管理层有效的激励机制，通过采取调整商品结构、提高质量等措施完善企业的效益，而绝不能采用会计造假来完成不切实际的经营责任目标，还应该依据非财务指标对公司内部的经营过程、外部的顾客满意程度和企业末来的战略发展前景进行综合评价。
加大中介机构对上市公司监督审查的内容和范围，实行内部审计和外部审计监督和指导。为降低审计风险和对投资人及时提供公正、透明、有用的信息，注册会计师应对财务报告中公司持续经营的能力、关联方交易、异常交易等问题进行适当的评价，以保证财务报告信息的真实性与准确性。应加强内部监督。内部审计既是内部控制的一个组成部分，也是内部控制的一种特殊形式。根据《会计法》规定，各公司内部监督制度应当明确“对会计资料定期进行内部审计的办法和程序”，使内部审计机构或内部审计人员对公司会计工作和会计资料的审计工作制度化、程序化。内部审计是会计控制工作的再监督。此外，充分利用外部监督。如充分利用财政、审计部门的监督。强化职工代表大会等民主监督职能，实行财务公开，以增强经营者的自控意识，用新的规则来规范会计行为。
会计人员是最好的内部控制执行者
不少公司由于会计环境恶劣，会计控制薄弱，会计人员违法成为了经济犯罪的工具。我们应该建立、健全内部控制，深入研究，不断总结经验，优化公司内部控制环境，改善经营管理，杜绝会计信息失真。内部控制是由公司的董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标达成而提供合理保证的过程。在现代社会中，管理人员、内部审计人员或董事会，都对内部控制负有责任，而在这些控制主体中，会计工作的特殊性决定了会计人员是最好的内部控制执行者，因此我们要加强会计队伍建设，全面提高会计人员的素质，提高会计人员的法律意识和思想道德品质，从源头上阻止造假发生。
(责任编辑卢小平)