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摘 要： 食品安全问题已成为我国乃至全世界高度关注的焦点问题，各国政府都高度重视食品质量安全检测及监督工作。近年来，我国重大食品安全事故频频发生，“苏丹红”事件、安徽阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件、以及震惊全国的含三聚氰胺奶制品引发的“结石婴儿”事件都说明了我国政府食品安全检测及监管效果强差人意，食品安全监管体系亟待改进。我国食品安全监管工作起步较晚、基础薄弱，相关的科研理论研究落后，食品安全总体水平不高，食品安全监管体系实践效果不佳。研究如何改进食品质量安全检测及加强监管工作就显得尤为重要。为此，本文对食品质量安全检测及监督问题进行了分析，并提出了相应的措施。
关键词： 食品质量安全；检测；监督工作；问题
一、我国食品质量安全检测及监督工作中存在的问题
1、缺少切实可行的食品质量安全检验体系
在我国政府负责制定食品质量安全标准、市场准入、信息发布、执法惩处等全部工作，实行多个部门分头管理体制，以致于易产生职能交叉、权利重复、监管空白、执法缺位等问题，不利于发挥食品质量监督管理的作用。这些问题着实反映出我国确实缺少一套切实可行、强有力的食品质量安全检验体系，应采取措施有效消除职能重复、监管缺位等不良现象，明确分工、明确权责，加强部门之间的密切合作。
2、相关法律法规不够完善
随着食品安全事件屡次出现，食品质量安全新问题不断涌现，现行的《食品安全法》日渐不能满足食品质量安全监督的法制需求。由于我国食品安全法律法规实行分段立法使得条款相对分散，导致食品立法建设与执行不够密切，各部门职能衔接不够紧密，以致于出现了食品质量安全标准不一、监督部门执法混乱、监管范围不全面等问题。
3、食品质量安全检测技术水平落后
虽然，食品质量安全监督工作一直处于党和国家工作的首位，但是，投入到食品质量安全监督领域的经费相对较少。缺少足够经费的食品安全监管部门难以提高食品质量安全检验技术，使得食品质量安全检验技术水平不高，不能及时发现某些食品安全隐患。与发达国家相比，我国食品质量安全检验环节不仅存在技术落后问题，也存在检验环节重复、检验标准不明确等问题。更有甚者，一些不经检验合格的食品非法流入市场，严重威胁着人民群众的生命健康，充分说明了执法力度不够这一严重问题。
二、加强食品质量安全检测及监督工作的措施
1、合理应用食品检验标准和卫生标准
食品检验检测是依照国家法律法规和有关标准，判断任何检验都离不开标准。食品检验标准对同一检验对象，会出现多个检验标准，如滴定液在GB/T 8538、GB/T 5009均有规定，如GB/T 5009.432003“味精卫生标准的分析方法”，没有明确规定待测味精中麸酸钠的含量，应该理解为适用于任何麸酸钠含量的味精的检测，而用此方法来检测味精中麸酸钠含量时往往使麸酸钠值偏低。用GB/T 8967-2000“谷氨酸钠”检测麸酸钠，所测得值比较符合真实。因此，在使用GB/T5009.43-2003时应明确规定其检测范围。食品药品检验机构为了向社会提供优质的服务，出具规范准确的检验报告，应正确处理好检验目的、检验标准与报告形式之间的关系，合理使用检验标准，出具与需求相适应的检验报告，为食品药品监管、公众饮食安全提供更好的技术支撑服务。
2、提高檢测人员的综合素质
要加强队伍建设，强化政治思想教育，增强检测人员的职业道德意识和廉洁自律意识，切实贯彻“五公开、十不准”，自觉做到勤政廉政，强化业务教育培训，打造一支综合型的食品质量安全监管人才，不仅要能识假辨假，还能了解食品生产工艺，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点，真正做到懂执法、会执法、能执法，切实有能力担负好食品质量检测的重任。检测人员应经过培训合格，持证上岗。应熟悉产品标准及标准中规定的检验方法，有一定的实践经验。同时加强对抽样人员道德品质教育，抽样时严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。
3、加强抽样过程的控制
抽样是食品检验工作的头道工序，也是关键工序，抽样工作直接影响到检验报告的准确度。在抽样前应制定合理的抽样方案，明确抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目；采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件；检验方法标准和检验依据或其他判定标准；结果汇总；实行抽、检分离制度；抽样人员不得少于两名，在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容；抽样人员准确、客观、完整填写抽样单，由抽样人员和被抽检单位在场人员签字确认后，双方签字、盖章，被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认，保证抽样信息的完整性。食品抽样一般采取随机抽样的原则，但要在批产品中上、中、下几个位置取样。同时，取样时要保证样品不受污染，特别关注运输、贮存温度的要求。
4、利用方法学认证的技术手段，保证检验结果的准确可靠
食品的方法标准在制定时没有覆盖所有的食品样品，所以该标准针对某食品样品的适用性必须予以验证，方法偏离后的验证更为重要。在食品的方法标准中一般都列有测定参数的方法学验证指标，如GB/T 5009等标准，对铅、镉、铜、砷等有害物质的测定有最低检出量的规定，准确度、线性范围等要求；绝大部分的理化检验，液相、紫外和原子吸收都是以标准曲线进行线性回归，同时进行回收率实验。通过加样回收实验以保证实验结果的准确可靠，方法检出限验证仪器和实验方法实验条件是否达到检验开展该项目的要求；检验必须做平行试验，超过误差时重新检验，同时做空白试验。必要时，样品加标测回收率进行验证，如：乳与乳制品中三聚氰胺的检测，高效液相色谱仪就不能检验“婴幼儿奶粉”，因其最低定量限为<2mg/kg，不满足婴幼儿奶粉中三聚氰胺最低限量值<1mg/kg的规定。因此，仪器设备精度和性能十分重要。
5、加强食品检验过程质量控制，保证结果准确可靠
一份高质量检验报告需要有一个规范的制度为基础，而规范的制度应涉及从抽样到报告出具整个过程，每个环节应根据不同样品所需要的不同要求制定相应的细节条款。只有这样才能使整个检验过程做到有章可循、有据可依，从而达到规范化、制度化要求，最终确保检验报告的质量。原始记录是出具检验报告的重要依据，它的准确真实性程度直接关系到检验报告的质量，为此检验人员要获得正确的检验报告必须做到认真记录仪器设备、试剂药品等的使用情况、检验环境情况、检验过程中出现的异常现象等。准确读取和正确记录有效数字，读数要读取有效数字，其数值中只有最后一位的数字是估计的，前面所有位数的数字都是准确的。例如滴定管读数最后一位是估计出来的，而前三位数是准确的。在计算一组有效数字位数不同的数据之前，应该首先按照确定了的有效数字将多余的数字予以修改，并应严格执行规定的进舍规则。准确的原始记录是食品检验过程的真实记录，是进行检验复查的可靠依据，因此，要出具一份科学的食品检验报告，必须要做好准确的原始记录。
三、结束语
总之，食品质量安全管理工作作为党和政府的重要工作，一直以来深受重视。加强食品质量安全监督力度、提升食品质量安全检验水平不仅有利于保证食品安全和健康，更有利于构建和谐、稳定的社会发展环境，消除人们心里的不安因素。为此，食品质量监督工作的意义和重要性不言而喻。針对食品质量安全监督中存在的问题，需要采取针对性改进与解决措施，逐渐完善与发展食品质量安全监督体系，促进我国卫生事业的可持续发展。■
参考文献
[1] 陈刚，张浒.食品安全中政府监管职能及其整体性治理——基于整体政府理论视角[J]. 云南财经大学学报. 2012（05）.
[2] 潘复生. 加快食品安全标准整合进度和国际化[J]. 中国科技产业. 2013（03）.
[3] 郭艳平；中国食品安全监管制度效率研究[J]；湖北农业科学；2011年16期 .
关键词： 食品质量安全；检测；监督工作；问题
一、我国食品质量安全检测及监督工作中存在的问题
1、缺少切实可行的食品质量安全检验体系
在我国政府负责制定食品质量安全标准、市场准入、信息发布、执法惩处等全部工作，实行多个部门分头管理体制，以致于易产生职能交叉、权利重复、监管空白、执法缺位等问题，不利于发挥食品质量监督管理的作用。这些问题着实反映出我国确实缺少一套切实可行、强有力的食品质量安全检验体系，应采取措施有效消除职能重复、监管缺位等不良现象，明确分工、明确权责，加强部门之间的密切合作。
2、相关法律法规不够完善
随着食品安全事件屡次出现，食品质量安全新问题不断涌现，现行的《食品安全法》日渐不能满足食品质量安全监督的法制需求。由于我国食品安全法律法规实行分段立法使得条款相对分散，导致食品立法建设与执行不够密切，各部门职能衔接不够紧密，以致于出现了食品质量安全标准不一、监督部门执法混乱、监管范围不全面等问题。
3、食品质量安全检测技术水平落后
虽然，食品质量安全监督工作一直处于党和国家工作的首位，但是，投入到食品质量安全监督领域的经费相对较少。缺少足够经费的食品安全监管部门难以提高食品质量安全检验技术，使得食品质量安全检验技术水平不高，不能及时发现某些食品安全隐患。与发达国家相比，我国食品质量安全检验环节不仅存在技术落后问题，也存在检验环节重复、检验标准不明确等问题。更有甚者，一些不经检验合格的食品非法流入市场，严重威胁着人民群众的生命健康，充分说明了执法力度不够这一严重问题。
二、加强食品质量安全检测及监督工作的措施
1、合理应用食品检验标准和卫生标准
食品检验检测是依照国家法律法规和有关标准，判断任何检验都离不开标准。食品检验标准对同一检验对象，会出现多个检验标准，如滴定液在GB/T 8538、GB/T 5009均有规定，如GB/T 5009.432003“味精卫生标准的分析方法”，没有明确规定待测味精中麸酸钠的含量，应该理解为适用于任何麸酸钠含量的味精的检测，而用此方法来检测味精中麸酸钠含量时往往使麸酸钠值偏低。用GB/T 8967-2000“谷氨酸钠”检测麸酸钠，所测得值比较符合真实。因此，在使用GB/T5009.43-2003时应明确规定其检测范围。食品药品检验机构为了向社会提供优质的服务，出具规范准确的检验报告，应正确处理好检验目的、检验标准与报告形式之间的关系，合理使用检验标准，出具与需求相适应的检验报告，为食品药品监管、公众饮食安全提供更好的技术支撑服务。
2、提高檢测人员的综合素质
要加强队伍建设，强化政治思想教育，增强检测人员的职业道德意识和廉洁自律意识，切实贯彻“五公开、十不准”，自觉做到勤政廉政，强化业务教育培训，打造一支综合型的食品质量安全监管人才，不仅要能识假辨假，还能了解食品生产工艺，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点，真正做到懂执法、会执法、能执法，切实有能力担负好食品质量检测的重任。检测人员应经过培训合格，持证上岗。应熟悉产品标准及标准中规定的检验方法，有一定的实践经验。同时加强对抽样人员道德品质教育，抽样时严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。
3、加强抽样过程的控制
抽样是食品检验工作的头道工序，也是关键工序，抽样工作直接影响到检验报告的准确度。在抽样前应制定合理的抽样方案，明确抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目；采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件；检验方法标准和检验依据或其他判定标准；结果汇总；实行抽、检分离制度；抽样人员不得少于两名，在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容；抽样人员准确、客观、完整填写抽样单，由抽样人员和被抽检单位在场人员签字确认后，双方签字、盖章，被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认，保证抽样信息的完整性。食品抽样一般采取随机抽样的原则，但要在批产品中上、中、下几个位置取样。同时，取样时要保证样品不受污染，特别关注运输、贮存温度的要求。
4、利用方法学认证的技术手段，保证检验结果的准确可靠
食品的方法标准在制定时没有覆盖所有的食品样品，所以该标准针对某食品样品的适用性必须予以验证，方法偏离后的验证更为重要。在食品的方法标准中一般都列有测定参数的方法学验证指标，如GB/T 5009等标准，对铅、镉、铜、砷等有害物质的测定有最低检出量的规定，准确度、线性范围等要求；绝大部分的理化检验，液相、紫外和原子吸收都是以标准曲线进行线性回归，同时进行回收率实验。通过加样回收实验以保证实验结果的准确可靠，方法检出限验证仪器和实验方法实验条件是否达到检验开展该项目的要求；检验必须做平行试验，超过误差时重新检验，同时做空白试验。必要时，样品加标测回收率进行验证，如：乳与乳制品中三聚氰胺的检测，高效液相色谱仪就不能检验“婴幼儿奶粉”，因其最低定量限为<2mg/kg，不满足婴幼儿奶粉中三聚氰胺最低限量值<1mg/kg的规定。因此，仪器设备精度和性能十分重要。
5、加强食品检验过程质量控制，保证结果准确可靠
一份高质量检验报告需要有一个规范的制度为基础，而规范的制度应涉及从抽样到报告出具整个过程，每个环节应根据不同样品所需要的不同要求制定相应的细节条款。只有这样才能使整个检验过程做到有章可循、有据可依，从而达到规范化、制度化要求，最终确保检验报告的质量。原始记录是出具检验报告的重要依据，它的准确真实性程度直接关系到检验报告的质量，为此检验人员要获得正确的检验报告必须做到认真记录仪器设备、试剂药品等的使用情况、检验环境情况、检验过程中出现的异常现象等。准确读取和正确记录有效数字，读数要读取有效数字，其数值中只有最后一位的数字是估计的，前面所有位数的数字都是准确的。例如滴定管读数最后一位是估计出来的，而前三位数是准确的。在计算一组有效数字位数不同的数据之前，应该首先按照确定了的有效数字将多余的数字予以修改，并应严格执行规定的进舍规则。准确的原始记录是食品检验过程的真实记录，是进行检验复查的可靠依据，因此，要出具一份科学的食品检验报告，必须要做好准确的原始记录。
三、结束语
总之，食品质量安全管理工作作为党和政府的重要工作，一直以来深受重视。加强食品质量安全监督力度、提升食品质量安全检验水平不仅有利于保证食品安全和健康，更有利于构建和谐、稳定的社会发展环境，消除人们心里的不安因素。为此，食品质量监督工作的意义和重要性不言而喻。針对食品质量安全监督中存在的问题，需要采取针对性改进与解决措施，逐渐完善与发展食品质量安全监督体系，促进我国卫生事业的可持续发展。■
参考文献
[1] 陈刚，张浒.食品安全中政府监管职能及其整体性治理——基于整体政府理论视角[J]. 云南财经大学学报. 2012（05）.
[2] 潘复生. 加快食品安全标准整合进度和国际化[J]. 中国科技产业. 2013（03）.
[3] 郭艳平；中国食品安全监管制度效率研究[J]；湖北农业科学；2011年16期 .