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摘 要 世界技能大赛作为国际最高水平的技能赛事,是检验世界各国现代职业教育质量的试金石。对世界技能大赛10个举办国在近七届赛事中奖牌分布变化与特征的分析表明,我国已经处于世界技能大赛强国中的第二梯队。世界技能大赛对于各成员国尤其是举办国城市的职业教育发展具有重要的引领作用,上海应以举办第46届世界技能大赛为契机,通过专业布局对接世界技能大赛六大领域,社会紧缺型人才培养专业对接世界技能大赛相关项目,专业教学标准对接世界技能大赛技术标准,构建起具有世界水平、中国特色和上海特点的现代职业教育体系。
关键词 世界技能大赛;奖牌;分布特征;现代职业教育;上海
一、引言
世界技能大赛(以下简称世赛)对于提升技术技能人才的综合素养和营造崇尚技能的社会氛围具有显著作用。作为世界最高水平的技能赛事,世赛集中反映了当今世界现代产业转型升级和企业增强核心竞争力所需的最新理念和技术标准,是检验世界各国现代职业教育产教融合质量的试金石。上海现代职业教育的发展对接世赛,有助于营造崇尚技能、尊重技能人才的社会氛围,激励和调动个体参与职业教育的积极性;有助于完善和健全我国技能人才培养的制度体系和运行机制,培养更多具有国际水平的技能型人才;有助于精准把握世界各国发展现代职业教育的最新理念与最高标准,有针对性地促进我国职业教育发展融入乃至引领世界现代职业教育发展的潮流。
鉴于世赛能够发挥的重要作用,在我国参加世赛十年之际,本研究选取曾经举办过世赛和未来将要举办世賽的十个国家:第36届(2001年)韩国首尔、第39届(2007年)日本静冈、第40届(2009年)加拿大卡尔加里、第41届英国伦敦(2011年)、第42届德国莱比锡(2013年)、第43届巴西圣保罗(2015年)、第44届阿联酋阿布扎比(2017年)、第45届俄罗斯喀山(2019年),第46届中国上海(时间待定)、第47届法国里昂(时间待定)①,考察这十个国家从2007年的第39届世赛到2019年的第45届世赛获得金牌的概率(历届获得金牌的项目数/参赛总项目数的平均数)和获得奖牌的概率(历届金、银、铜、优胜奖项目数/参赛项目总数的平均数),以期从十国奖牌分布变化与特征的角度直观反映出我国在世赛成员国中所处的位置。此外,由于世赛会为举办国城市的职业教育发展注入创新性动力元素并产生深远影响,本研究还将具体分析上海现代职业教育对接世赛发展的具体措施,以期使世赛对于上海现代职业教育发展的引领和推动作用最大化。
二、获奖率和获金率变化特征
(一)十国获奖率、获金率比较分析
从2007年的第39届世赛到2019年的第45届世赛,十国的获奖率见图1。
由图1可知,十国近七届世赛获奖率整体处于较高水平,在十国中只有阿联酋(10.3%)和俄罗斯(42%)的获奖率低于50%,剩下8个国家的获奖率均高于50%。其中韩国的获奖率最高(93.60%),中国的获奖率排名第二(90%)。世赛获奖率较高符合世界技能组织的发展愿景,既有利于在全世界大力推广技能运动,让每个人通过掌握一技之长过上美好的生活,又有利于吸引更多欠发达国家加入世界技能组织,进而在整体上推动世界技能运动的蓬勃发展。
世赛通过较高的获奖率来体现其开放、包容的特性,同时还通过控制和保持较低的获金率来体现该项赛事的含金量。见图2。
由图2可知,十国近七届世赛的获金率明显较低。十国中,韩国获金率最高(27%),另外9个国家的获金率均低于17%,其中日本(16.5%)排名第二,中国(16%)排名第三,获金率最低的国家为阿联酋(0%)。根据十国世赛的获金率,可以将十国划分为五个梯队。第一梯队:获金率为21%~30%;第二梯队:16%~20%;第三梯队:11%~15%;第四梯队:1%~10%;第五梯队:0%。在十国中,韩国(27%)显然属于第一梯队,日本(16.5%)、中国(16%)属于第二梯队,巴西(15%)属于第三梯队,俄罗斯(9%)、法国(8.06%)、英国(7.9%)、加拿大(2.8%)属于第四梯队,阿联酋(0%)属于第五梯队。综上所述,虽然我国参加世赛十年来取得了优异的成绩,但是从世赛长期的历史发展角度看,我国依然面临着强有力的竞争,需要继续不断追赶和超越。
(二)十国历届世赛金、银、铜、优胜奖获奖数量变化特征的国别分析
根据对十国世赛成绩的梯队划分,分别对第一梯队至第五梯队的国家获得金、银、铜、优胜奖的数量及获奖总数的变化与特征进行国别分析,以期更加详细地了解十国近七届世赛的奖牌分布变化与特征。
1.韩国
韩国是第一梯队中唯一的国家,共获得18次冠军,是迄今为止获得世赛冠军数最多的国家。韩国在第23~31届世赛创造了九连冠的记录,而后在第33~37届创造了五连冠的记录,在第39-42届又创造了四连冠的记录。
在第39~45届世赛,韩国获得的总奖牌数为269枚,历届获奖数在35~41枚之间,获奖率区间范围为87.2%~87.5%,平均获奖率高达93.59%。近七届世赛,韩国共获得金牌77枚,历届获金牌数最多为13枚(40届、41届、43届),最少为7枚(45届);共获得银牌46枚,历届获得银牌数最多为10枚(39届),最少为5枚(40届、41届、42届);共获得铜牌39枚,历届获得铜牌数最多为8枚(44届),最少为2枚(45届);共获得优胜奖107个。见图3。
由图3可知,韩国作为处于第一梯队的世赛强国,主要表现出三个特征:一是获得金牌数量和获金率双高;二是获得奖牌的总数和获奖率双高;三是获得金、银、铜三项奖牌的数量均很高并且数量相近。这表明韩国在世赛中仍然保持着强劲的发展势头,建立了与其经济发展相匹配的现代职业教育体系。但是,韩国在世赛中的领先地位并不是绝对稳定的。这表现为虽然韩国历届世赛的总奖牌数和优胜奖数呈增多的趋势,但是韩国获得金牌、银牌和铜牌的数量从2017年开始呈减少的趋势。 由图10可知,德国的获奖情况也与法国、英国获得金、银、铜、优胜和奖牌总数的变化较为相似,奖牌总数和优胜奖数量明显多于获得金、银、铜牌的数量,但是获得金、银、铜牌的数量少于法国、英国。与法国、英国不同的是,德国获得的奖牌总数和优胜奖总数呈现逐年上升的趋势。
9.加拿大
第39~45届世赛,加拿大获得总奖牌数为123枚,历届获奖数在14~21枚之间,总获奖率区间范围为46.9%~67.7%,平均获奖率为55.1%。近七届世赛,加拿大共获得金牌6枚,历届获得金牌数最多为3枚(40届),最少为0枚(39届、44届);共获得银牌16枚,历届获得银牌数最多为3枚(40届),最少为0枚(41届、42届、44届);共获得铜牌12枚,历届获得铜牌数最多为4枚(41届),最少为0枚(42届、45届);共获得优胜奖89个。见图11。
由图11可知,加拿大获得金、银、铜牌的数量均很低,并且第41届、43届、44届、45届世赛均未获得金牌。加拿大获得奖牌总数和优胜奖总数在2011年开始呈减少的趋势,而获得金、银、铜牌的数量从2015年开始逐年减少。
10.阿联酋
第39~45届世赛,阿联酋获得总奖牌数为10枚,历届获奖数在0~3枚之间,总获奖率区间范围为0%~30%,平均获奖率为10.36%。近七届世赛,阿联酋未获得过金牌,获得银牌1枚,铜牌0枚,优胜奖9个。见图12。
由图12可知,处于世赛第五梯队的阿联酋属于世赛欠发达国家,近七届世赛只获得过1枚银牌(39届)和9个优胜奖。
综上所述,根据对十国近七届世赛(2007-2019年)奖牌分布变化与特征的分析表明,我国已经处于世赛第二梯队强国的行列。第46届世赛将于上海举办,上海作为我国近代职业教育的发源地,是全国现代职业教育改革开放和创新发展的先行者,有责任在坚持自身改革发展特点的基础上,跟踪与把握世界现代职业教育改革的最新趋势,从而构建起具有国际水平、中国特色和上海特点的现代职业教育体系。
三、上海参加与举办世赛的社会经济背景
上海经济增长主要集中于对外开放领域,进入深度老龄化社会面临人口红利逐渐消失的挑战,处于建设全球卓越城市与社会主义现代化大都市进程之中,这三方面是上海积极参与和举办世赛的重要社会经济背景。
(一)上海经济增长主要集中于对外开放领域
2019年,上海经济增长总体平稳,全年生产总值为38155.32亿元,比上年增长6.0%[1]。近年来,上海占全国比重上升的经济指标主要集中于外商直接投资、国际旅游入境人数等对外开放领域。2017年,上海外商直接投资占全国比重虽降至12.9%,但指标的绝对值突破170亿美元;上海国际旅游入境人数达873万人次,占全国比重增至6.3%[2]。上海积极参加和举办世赛,不仅对于提升上海现代职业教育的国际化程度,开拓职业院校管理者、师资和学生的国际视野具有重要作用,同时还有利于刺激上海外商直接投资和国际旅游入境人数规模性的增长,为上海对外开放经济领域注入新的活力,逐步追赶世界顶级中心城市的经济发展水平。同时,由于在上海举办世赛期间,将为全国各地搭建起一个宝贵的国际技能交流平台,这将直接提升欠发达区域的职业教育国际化水平。
(二)上海进入深度老龄化社会面临人口红利逐渐消失的挑战
目前,上海已经进入深度老龄化社会,导致技术技能人才增量整体不足。虽然上海目前依然处在人口红利的窗口期,但2020年以后上海常住人口中总抚养负担将超过50%,人口红利将消失[3]。这对于实现高技能人才占技能劳动者的比重达到35%以上,达到或接近发达国家和地区水平的目标带来巨大阻力[4]。在上海进入深度老龄化社会的背景下,上海技术技能人才开发战略也应逐步由“增量转变为提质”。上海通过参加和举办世赛,逐步提升技术技能人才的整体国际化水平和职业综合素养,以高素质劳动者和技术技能人才质量的提升弥补人才总体数量的不足,有助于应对上海深度老龄化背景下人口红利逐渐消失的危机。职业院校作为培养技术技能人才的主渠道,应当积极参与世赛并在此过程中不断提升教育教学水平。职业院校的管理层与具有国际水准的学校和企业进行经验交流有利于拓宽其国际视野,并将这些经验应用于学校的人才培养改革中;职教师资在与国际高技能人才的交流过程中将会掌握世界各国企业和职业院校的先进理念和技术,并将其融入到职业教育专业建设和课程改革;参赛学生与世界各国选手进行技能比拼能够历练自身的专业技术技能,并提升自身综合素质。部分参加过世赛的学生还会回到母校成为学校具有国际视野和技术技能水平的优秀教师,从而反哺学校乃至区域技术技能人才培养。
(三)上海处于建设全球卓越城市和社会主义现代化大都市进程之中
《上海市城市总体规划(2017-2035年)》明确提出:“将上海建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。”《2019全球城市指數报告》指出,纽约、伦敦和巴黎等世界顶级中心城市成为全球最具竞争力城市的重要因素之一是专注于人力资本的发展。决定城市竞争力的最大差异因素是“人”,在所有因素中,“人”才是城市发展的关键。报告还特别指出了人力资本将确保快速崛起的中国城市在未来持续发展中获得成功,发展知识密集型产业和国际化依存度较高的产业均有赖于具有国际视野的高技能人才提供达到国际标准的技术技能支撑。由于现代职业教育是供给具有国际视野的高技能人才的重要载体,现代职业教育国际化程度也就成为上海建设全球城市的重要指标。因此,上海需要构建全方位开放、融合的现代职业教育体系,提升举办世赛的条件、能力和经验,从而反哺现代职业教育的国际化成长。上海以承办第46届世赛为契机,有利于创造现代职业教育国际化成长环境,提高现代职业教育国际影响力,更好地培养知识型和国际型技术技能人才。
四、上海选手参加世赛概况与上海现代职业教育特色 上海现代职业教育具有注重政策设计与引领、专业结构与产业结构日趋匹配、上升路径多元贯通三大特点。上海选手在近四届世赛中取得的优异成绩也反映了上海现代职业教育培养高素技术技能人才的卓越成效。
(一)上海选手参加世赛的概况
上海从第42届世赛开始,共选拔职业院校学生参加了四届世赛。见表1。
目前,世赛正在不断反哺上海现代职业教育的实践与创新。例如,上海市城市建设工程学校根据世赛的先进理念和技术标准,修订园林和绿化专业的教材和人才培养方案。上海市杨浦职业技术学校更新车身修理专业教材,使该专业的课程体系接轨世界技能标准。但同时,上海参加世赛的职业院校规模与上海现代职业教育蓬勃发展的势头还不相符。上海更多的职业院校应进一步紧密结合区域产业发展特色和学校实际发展需求,对接世赛相关项目,充分参与到世赛中来,在参加世赛过程中不断进行技术技能积累与专业教学改革成果并促进转化,进而提升上海现代职业教育的发展质量。
(二)上海现代职业教育的特色
第一,注重政策设计与引领。上海非常注重以政策引领现代职业教育发展,其完善的现代职业教育政策体系在现代职业教育发展的关键节点充分发挥了方向指引的重要作用。同时,上海还非常关注现代职业教育的国际化发展和世赛在其中能够发挥的作用。例如,上海出台了《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》《上海现代职业教育体系建设规划(2015-2030年)》等引领现代职业教育科学、系统发展的纲领性政策,提出“到2020年,形成具有上海特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系”[5]等明确的现代职业教育发展目标。第二,专业结构与产业结构日趋匹配。上海逐步建立起专业结构与产业结构日趋匹配的现代职业教育体系。目前,上海中等职业学校的专业在一、二、三产业中所占比例为12079;高等职业院校专业在一、二、三产业中所占比例为21781[6]。第三,上升路径多元贯通。上海逐渐形成了以专科教育为主体、中职教育为基础、本科教育为引领的现代职业教育体系[7],该体系发展的基本定位逐渐从技能教育转向生涯与技术教育。同时,为了满足上海技能人才升学和就业的双重现实需要,上海现代职业教育重点构建了十条清晰的学制上升路径,并将十条学制上升路径分为重点建设路径和辅助建设路径,进行有序实施与推广。
五、上海现代职业教育对接世赛发展的战略选择
专业是职业院校内涵建设水平的首要体现,反映着一定时期内经济建设、科技进步、产业发展和社会分工对技术技能人才类型和层次的需求[8]。上海以现代职业教育专业建设对接世赛为切入点,对于推进上海现代职业教育整体发展具有重要的作用与意义。
(一)专业布局对接世赛六大领域
世赛已走过近70年的发展历程,如今其竞赛项目数量已达到56项,涉及六大领域。上海应通过政策引领、经费支持、大力宣传等措施,推动上海现代职业教育重点发展的农林牧渔大类、土建大类、艺术设计传媒大类等14个专业大类对接世赛六大领域中的相关项目。上海现代职业教育专业布局对接世赛六大领域的内容见表2。
上海现代职业教育专业布局在围绕区域产业发展特色的基础上,重点对接世赛六大领域,吸收六大领域中不同技术项目的技术特点与标准,有助于优化与完善职业教育专业体系,推动专业体系建设对接世界产业发展需求,从而打造一批全国乃至世界范围内有重要影响的专业,产生辐射示范效应,进而带动其他专业向更高水平发展。
(二)社会经济紧缺型人才培养专业对接世赛相关项目
上海现代职业教育需要树立起优先为社会经济发展培养与供给紧缺型人才的理念。以上海紧缺的专业护理人才为例,上海在进入深度老龄化社会与面临新冠肺炎疫情局势叠加的双重压力下,亟需大量具有专业知识、精湛技术和奉献精神的护理人才。上海现代职业教育应重点做到以下三点:第一,遵循“服务需求,对标国际”的原则,对接世赛健康与社会照护项目的专业技术标准,将养老护理类专业作为人才紧缺型专业进行重点建设,为常态化应对深度老龄化社会和新冠疫情叠加的局势所带来的严峻挑战提供坚实的人才保障。上海职业院校应逐步建设一批既满足国内需求、又具有较强国际竞争力的养老服务类专业,力争实现到2021年,全市护理(老年护理)和老年服务类专业(含专业方向)点数达10个左右,相关专业人才培养规模达到1000人左右的目标[9]。 第二,上海应以世赛健康与社会照护项目为参照进行比赛设计,规范相关护理技能大赛的赛制与模式,“以賽促改”,将世赛的先进理念与技术标准全方位融入技术技能人才的培养目标和培养模式。第三,依托上海现代护理职业教育集团参加世赛健康与社会照护项目。现代职业教育集团具有多元利益主体协同治理的特点和技术技能积累、资源集聚的显著优势,依托上海现代护理职业教育集团参加世赛健康与社会照护项目,能够增强上海参加世赛所带来的辐射示范效应,进而加倍提升“以赛促改”的力度与成效。
(三)专业教学标准对接世赛技术标准
国家专业教学标准建设是实现职业教育现代化的基础[10]。《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》提出:“开展国际水平专业教学标准试点达30个左右。开发专业教学标准,推进国际水平专业教学标准开发与实施,重点探索在人才培养目标、职业能力标准等8个方面与国际先进水平接轨。”世赛不仅是全球青年技能人才交流的平台,也是作为世界技能组织长期合作伙伴的各大世界知名企业最新设备和工具的展示平台。在长期的交流和合作中,世界技能组织将其合作伙伴分为三级:世界技能组织全球高级合作伙伴(三星、史丹利百德等)、世界技能组织全球行业合作伙伴(费斯托、西门子等)、世界技能组织全球支持伙伴(VEX机器人等)。由于世赛技术标准和试题完全来源于世界各大企业生产切实需要的最新技术,并且提炼为适合技术技能人才通过训练能够逐渐掌握的竞赛形式,既具有产业性,又具有职业教育性,非常适合现代职业教育通过成果转化将其作为专业教学标准。因此,上海应积极参加和举办世赛,为上海现代职业教育体系融入最新的行业发展元素和设备技术标准提供有利条件,从而有针对性地对接世赛技术标准,为建设专业教学标准和职业能力标准提供有效途径。 上海应建立起完善的现代职业教育专业教学标准体系,推动现代职业教育迈入标准化发展的轨道,为国家建设专业教学标准提供国际先进经验。具体来讲,需要做到三点:一是上海现代职业教育专业教学标准的建立应以世赛为平台,在国内外职业教育和行业企业专家共同交流和探讨的基础上进行制定。二是上海现代职业教育专业教学标准的制定应力求立足本区域,融合国际教育和产业元素,进行高起点、高标准的建设,进而为其他省份尤其是中西部职业教育欠发达区域建设专业教学标准树立标杆。三是上海现代职业教育专业教学标准应通过适当方式融入世赛选手训练过程中,通过对世赛选手的训练与培养,不断检验现代职业教育专业教学标准的有效性,进而有针对性地调整专业教学标准,促进上海现代职业教育专业教学标准体系的优化与完善。
参 考 文 献
[1]上海市人民政府.2019年上海市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2019-03-10)[2019-07-10].http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw17239/nw17240/u21aw1432221.html.
[2]高国力,卞靖.上海在建设现代化经济体系中的地位和作用[J].宏观经济管理,2019(4):66-75.
[3]搜狐.2016藍皮书:上海人口红利2020年将消失[EB/OL].(2016-07-11)[2019-09-10].https://www.sohu.com/a/104212443_411915.html.
[4]上海市技能提升行动计划(2018-2021年)[Z].2018-06-06.
[5]上海市人民政府.关于加快发展现代职业教育的决定[Z].沪府发[2015]9号,2015-04-15.
[6]上海市职业教育改革和发展“十三五”规划[Z].2016-11-08.
[7]上海现代职业教育体系规划和建设研究课题组.上海现代职业教育体系建设研究(2015-2030)[M].上海:上海教育出版社,2017:118.
[8]郭达.产业演进趋势下高等职业教育与产业协调发展研究[D].天津:天津大学,2017:6.
[9]上海市教育委员会办公室.上海高校养老服务类专业建设三年行动计划(2019-2021年)[Z].2019-01-31.
[10]徐国庆.国家专业教学标准建设是实现职业教育现代化的基础[J].中国职业技术教育,2019(7):62-66.
关键词 世界技能大赛;奖牌;分布特征;现代职业教育;上海
一、引言
世界技能大赛(以下简称世赛)对于提升技术技能人才的综合素养和营造崇尚技能的社会氛围具有显著作用。作为世界最高水平的技能赛事,世赛集中反映了当今世界现代产业转型升级和企业增强核心竞争力所需的最新理念和技术标准,是检验世界各国现代职业教育产教融合质量的试金石。上海现代职业教育的发展对接世赛,有助于营造崇尚技能、尊重技能人才的社会氛围,激励和调动个体参与职业教育的积极性;有助于完善和健全我国技能人才培养的制度体系和运行机制,培养更多具有国际水平的技能型人才;有助于精准把握世界各国发展现代职业教育的最新理念与最高标准,有针对性地促进我国职业教育发展融入乃至引领世界现代职业教育发展的潮流。
鉴于世赛能够发挥的重要作用,在我国参加世赛十年之际,本研究选取曾经举办过世赛和未来将要举办世賽的十个国家:第36届(2001年)韩国首尔、第39届(2007年)日本静冈、第40届(2009年)加拿大卡尔加里、第41届英国伦敦(2011年)、第42届德国莱比锡(2013年)、第43届巴西圣保罗(2015年)、第44届阿联酋阿布扎比(2017年)、第45届俄罗斯喀山(2019年),第46届中国上海(时间待定)、第47届法国里昂(时间待定)①,考察这十个国家从2007年的第39届世赛到2019年的第45届世赛获得金牌的概率(历届获得金牌的项目数/参赛总项目数的平均数)和获得奖牌的概率(历届金、银、铜、优胜奖项目数/参赛项目总数的平均数),以期从十国奖牌分布变化与特征的角度直观反映出我国在世赛成员国中所处的位置。此外,由于世赛会为举办国城市的职业教育发展注入创新性动力元素并产生深远影响,本研究还将具体分析上海现代职业教育对接世赛发展的具体措施,以期使世赛对于上海现代职业教育发展的引领和推动作用最大化。
二、获奖率和获金率变化特征
(一)十国获奖率、获金率比较分析
从2007年的第39届世赛到2019年的第45届世赛,十国的获奖率见图1。
由图1可知,十国近七届世赛获奖率整体处于较高水平,在十国中只有阿联酋(10.3%)和俄罗斯(42%)的获奖率低于50%,剩下8个国家的获奖率均高于50%。其中韩国的获奖率最高(93.60%),中国的获奖率排名第二(90%)。世赛获奖率较高符合世界技能组织的发展愿景,既有利于在全世界大力推广技能运动,让每个人通过掌握一技之长过上美好的生活,又有利于吸引更多欠发达国家加入世界技能组织,进而在整体上推动世界技能运动的蓬勃发展。
世赛通过较高的获奖率来体现其开放、包容的特性,同时还通过控制和保持较低的获金率来体现该项赛事的含金量。见图2。
由图2可知,十国近七届世赛的获金率明显较低。十国中,韩国获金率最高(27%),另外9个国家的获金率均低于17%,其中日本(16.5%)排名第二,中国(16%)排名第三,获金率最低的国家为阿联酋(0%)。根据十国世赛的获金率,可以将十国划分为五个梯队。第一梯队:获金率为21%~30%;第二梯队:16%~20%;第三梯队:11%~15%;第四梯队:1%~10%;第五梯队:0%。在十国中,韩国(27%)显然属于第一梯队,日本(16.5%)、中国(16%)属于第二梯队,巴西(15%)属于第三梯队,俄罗斯(9%)、法国(8.06%)、英国(7.9%)、加拿大(2.8%)属于第四梯队,阿联酋(0%)属于第五梯队。综上所述,虽然我国参加世赛十年来取得了优异的成绩,但是从世赛长期的历史发展角度看,我国依然面临着强有力的竞争,需要继续不断追赶和超越。
(二)十国历届世赛金、银、铜、优胜奖获奖数量变化特征的国别分析
根据对十国世赛成绩的梯队划分,分别对第一梯队至第五梯队的国家获得金、银、铜、优胜奖的数量及获奖总数的变化与特征进行国别分析,以期更加详细地了解十国近七届世赛的奖牌分布变化与特征。
1.韩国
韩国是第一梯队中唯一的国家,共获得18次冠军,是迄今为止获得世赛冠军数最多的国家。韩国在第23~31届世赛创造了九连冠的记录,而后在第33~37届创造了五连冠的记录,在第39-42届又创造了四连冠的记录。
在第39~45届世赛,韩国获得的总奖牌数为269枚,历届获奖数在35~41枚之间,获奖率区间范围为87.2%~87.5%,平均获奖率高达93.59%。近七届世赛,韩国共获得金牌77枚,历届获金牌数最多为13枚(40届、41届、43届),最少为7枚(45届);共获得银牌46枚,历届获得银牌数最多为10枚(39届),最少为5枚(40届、41届、42届);共获得铜牌39枚,历届获得铜牌数最多为8枚(44届),最少为2枚(45届);共获得优胜奖107个。见图3。
由图3可知,韩国作为处于第一梯队的世赛强国,主要表现出三个特征:一是获得金牌数量和获金率双高;二是获得奖牌的总数和获奖率双高;三是获得金、银、铜三项奖牌的数量均很高并且数量相近。这表明韩国在世赛中仍然保持着强劲的发展势头,建立了与其经济发展相匹配的现代职业教育体系。但是,韩国在世赛中的领先地位并不是绝对稳定的。这表现为虽然韩国历届世赛的总奖牌数和优胜奖数呈增多的趋势,但是韩国获得金牌、银牌和铜牌的数量从2017年开始呈减少的趋势。 由图10可知,德国的获奖情况也与法国、英国获得金、银、铜、优胜和奖牌总数的变化较为相似,奖牌总数和优胜奖数量明显多于获得金、银、铜牌的数量,但是获得金、银、铜牌的数量少于法国、英国。与法国、英国不同的是,德国获得的奖牌总数和优胜奖总数呈现逐年上升的趋势。
9.加拿大
第39~45届世赛,加拿大获得总奖牌数为123枚,历届获奖数在14~21枚之间,总获奖率区间范围为46.9%~67.7%,平均获奖率为55.1%。近七届世赛,加拿大共获得金牌6枚,历届获得金牌数最多为3枚(40届),最少为0枚(39届、44届);共获得银牌16枚,历届获得银牌数最多为3枚(40届),最少为0枚(41届、42届、44届);共获得铜牌12枚,历届获得铜牌数最多为4枚(41届),最少为0枚(42届、45届);共获得优胜奖89个。见图11。
由图11可知,加拿大获得金、银、铜牌的数量均很低,并且第41届、43届、44届、45届世赛均未获得金牌。加拿大获得奖牌总数和优胜奖总数在2011年开始呈减少的趋势,而获得金、银、铜牌的数量从2015年开始逐年减少。
10.阿联酋
第39~45届世赛,阿联酋获得总奖牌数为10枚,历届获奖数在0~3枚之间,总获奖率区间范围为0%~30%,平均获奖率为10.36%。近七届世赛,阿联酋未获得过金牌,获得银牌1枚,铜牌0枚,优胜奖9个。见图12。
由图12可知,处于世赛第五梯队的阿联酋属于世赛欠发达国家,近七届世赛只获得过1枚银牌(39届)和9个优胜奖。
综上所述,根据对十国近七届世赛(2007-2019年)奖牌分布变化与特征的分析表明,我国已经处于世赛第二梯队强国的行列。第46届世赛将于上海举办,上海作为我国近代职业教育的发源地,是全国现代职业教育改革开放和创新发展的先行者,有责任在坚持自身改革发展特点的基础上,跟踪与把握世界现代职业教育改革的最新趋势,从而构建起具有国际水平、中国特色和上海特点的现代职业教育体系。
三、上海参加与举办世赛的社会经济背景
上海经济增长主要集中于对外开放领域,进入深度老龄化社会面临人口红利逐渐消失的挑战,处于建设全球卓越城市与社会主义现代化大都市进程之中,这三方面是上海积极参与和举办世赛的重要社会经济背景。
(一)上海经济增长主要集中于对外开放领域
2019年,上海经济增长总体平稳,全年生产总值为38155.32亿元,比上年增长6.0%[1]。近年来,上海占全国比重上升的经济指标主要集中于外商直接投资、国际旅游入境人数等对外开放领域。2017年,上海外商直接投资占全国比重虽降至12.9%,但指标的绝对值突破170亿美元;上海国际旅游入境人数达873万人次,占全国比重增至6.3%[2]。上海积极参加和举办世赛,不仅对于提升上海现代职业教育的国际化程度,开拓职业院校管理者、师资和学生的国际视野具有重要作用,同时还有利于刺激上海外商直接投资和国际旅游入境人数规模性的增长,为上海对外开放经济领域注入新的活力,逐步追赶世界顶级中心城市的经济发展水平。同时,由于在上海举办世赛期间,将为全国各地搭建起一个宝贵的国际技能交流平台,这将直接提升欠发达区域的职业教育国际化水平。
(二)上海进入深度老龄化社会面临人口红利逐渐消失的挑战
目前,上海已经进入深度老龄化社会,导致技术技能人才增量整体不足。虽然上海目前依然处在人口红利的窗口期,但2020年以后上海常住人口中总抚养负担将超过50%,人口红利将消失[3]。这对于实现高技能人才占技能劳动者的比重达到35%以上,达到或接近发达国家和地区水平的目标带来巨大阻力[4]。在上海进入深度老龄化社会的背景下,上海技术技能人才开发战略也应逐步由“增量转变为提质”。上海通过参加和举办世赛,逐步提升技术技能人才的整体国际化水平和职业综合素养,以高素质劳动者和技术技能人才质量的提升弥补人才总体数量的不足,有助于应对上海深度老龄化背景下人口红利逐渐消失的危机。职业院校作为培养技术技能人才的主渠道,应当积极参与世赛并在此过程中不断提升教育教学水平。职业院校的管理层与具有国际水准的学校和企业进行经验交流有利于拓宽其国际视野,并将这些经验应用于学校的人才培养改革中;职教师资在与国际高技能人才的交流过程中将会掌握世界各国企业和职业院校的先进理念和技术,并将其融入到职业教育专业建设和课程改革;参赛学生与世界各国选手进行技能比拼能够历练自身的专业技术技能,并提升自身综合素质。部分参加过世赛的学生还会回到母校成为学校具有国际视野和技术技能水平的优秀教师,从而反哺学校乃至区域技术技能人才培养。
(三)上海处于建设全球卓越城市和社会主义现代化大都市进程之中
《上海市城市总体规划(2017-2035年)》明确提出:“将上海建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。”《2019全球城市指數报告》指出,纽约、伦敦和巴黎等世界顶级中心城市成为全球最具竞争力城市的重要因素之一是专注于人力资本的发展。决定城市竞争力的最大差异因素是“人”,在所有因素中,“人”才是城市发展的关键。报告还特别指出了人力资本将确保快速崛起的中国城市在未来持续发展中获得成功,发展知识密集型产业和国际化依存度较高的产业均有赖于具有国际视野的高技能人才提供达到国际标准的技术技能支撑。由于现代职业教育是供给具有国际视野的高技能人才的重要载体,现代职业教育国际化程度也就成为上海建设全球城市的重要指标。因此,上海需要构建全方位开放、融合的现代职业教育体系,提升举办世赛的条件、能力和经验,从而反哺现代职业教育的国际化成长。上海以承办第46届世赛为契机,有利于创造现代职业教育国际化成长环境,提高现代职业教育国际影响力,更好地培养知识型和国际型技术技能人才。
四、上海选手参加世赛概况与上海现代职业教育特色 上海现代职业教育具有注重政策设计与引领、专业结构与产业结构日趋匹配、上升路径多元贯通三大特点。上海选手在近四届世赛中取得的优异成绩也反映了上海现代职业教育培养高素技术技能人才的卓越成效。
(一)上海选手参加世赛的概况
上海从第42届世赛开始,共选拔职业院校学生参加了四届世赛。见表1。
目前,世赛正在不断反哺上海现代职业教育的实践与创新。例如,上海市城市建设工程学校根据世赛的先进理念和技术标准,修订园林和绿化专业的教材和人才培养方案。上海市杨浦职业技术学校更新车身修理专业教材,使该专业的课程体系接轨世界技能标准。但同时,上海参加世赛的职业院校规模与上海现代职业教育蓬勃发展的势头还不相符。上海更多的职业院校应进一步紧密结合区域产业发展特色和学校实际发展需求,对接世赛相关项目,充分参与到世赛中来,在参加世赛过程中不断进行技术技能积累与专业教学改革成果并促进转化,进而提升上海现代职业教育的发展质量。
(二)上海现代职业教育的特色
第一,注重政策设计与引领。上海非常注重以政策引领现代职业教育发展,其完善的现代职业教育政策体系在现代职业教育发展的关键节点充分发挥了方向指引的重要作用。同时,上海还非常关注现代职业教育的国际化发展和世赛在其中能够发挥的作用。例如,上海出台了《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》《上海现代职业教育体系建设规划(2015-2030年)》等引领现代职业教育科学、系统发展的纲领性政策,提出“到2020年,形成具有上海特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系”[5]等明确的现代职业教育发展目标。第二,专业结构与产业结构日趋匹配。上海逐步建立起专业结构与产业结构日趋匹配的现代职业教育体系。目前,上海中等职业学校的专业在一、二、三产业中所占比例为12079;高等职业院校专业在一、二、三产业中所占比例为21781[6]。第三,上升路径多元贯通。上海逐渐形成了以专科教育为主体、中职教育为基础、本科教育为引领的现代职业教育体系[7],该体系发展的基本定位逐渐从技能教育转向生涯与技术教育。同时,为了满足上海技能人才升学和就业的双重现实需要,上海现代职业教育重点构建了十条清晰的学制上升路径,并将十条学制上升路径分为重点建设路径和辅助建设路径,进行有序实施与推广。
五、上海现代职业教育对接世赛发展的战略选择
专业是职业院校内涵建设水平的首要体现,反映着一定时期内经济建设、科技进步、产业发展和社会分工对技术技能人才类型和层次的需求[8]。上海以现代职业教育专业建设对接世赛为切入点,对于推进上海现代职业教育整体发展具有重要的作用与意义。
(一)专业布局对接世赛六大领域
世赛已走过近70年的发展历程,如今其竞赛项目数量已达到56项,涉及六大领域。上海应通过政策引领、经费支持、大力宣传等措施,推动上海现代职业教育重点发展的农林牧渔大类、土建大类、艺术设计传媒大类等14个专业大类对接世赛六大领域中的相关项目。上海现代职业教育专业布局对接世赛六大领域的内容见表2。
上海现代职业教育专业布局在围绕区域产业发展特色的基础上,重点对接世赛六大领域,吸收六大领域中不同技术项目的技术特点与标准,有助于优化与完善职业教育专业体系,推动专业体系建设对接世界产业发展需求,从而打造一批全国乃至世界范围内有重要影响的专业,产生辐射示范效应,进而带动其他专业向更高水平发展。
(二)社会经济紧缺型人才培养专业对接世赛相关项目
上海现代职业教育需要树立起优先为社会经济发展培养与供给紧缺型人才的理念。以上海紧缺的专业护理人才为例,上海在进入深度老龄化社会与面临新冠肺炎疫情局势叠加的双重压力下,亟需大量具有专业知识、精湛技术和奉献精神的护理人才。上海现代职业教育应重点做到以下三点:第一,遵循“服务需求,对标国际”的原则,对接世赛健康与社会照护项目的专业技术标准,将养老护理类专业作为人才紧缺型专业进行重点建设,为常态化应对深度老龄化社会和新冠疫情叠加的局势所带来的严峻挑战提供坚实的人才保障。上海职业院校应逐步建设一批既满足国内需求、又具有较强国际竞争力的养老服务类专业,力争实现到2021年,全市护理(老年护理)和老年服务类专业(含专业方向)点数达10个左右,相关专业人才培养规模达到1000人左右的目标[9]。 第二,上海应以世赛健康与社会照护项目为参照进行比赛设计,规范相关护理技能大赛的赛制与模式,“以賽促改”,将世赛的先进理念与技术标准全方位融入技术技能人才的培养目标和培养模式。第三,依托上海现代护理职业教育集团参加世赛健康与社会照护项目。现代职业教育集团具有多元利益主体协同治理的特点和技术技能积累、资源集聚的显著优势,依托上海现代护理职业教育集团参加世赛健康与社会照护项目,能够增强上海参加世赛所带来的辐射示范效应,进而加倍提升“以赛促改”的力度与成效。
(三)专业教学标准对接世赛技术标准
国家专业教学标准建设是实现职业教育现代化的基础[10]。《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》提出:“开展国际水平专业教学标准试点达30个左右。开发专业教学标准,推进国际水平专业教学标准开发与实施,重点探索在人才培养目标、职业能力标准等8个方面与国际先进水平接轨。”世赛不仅是全球青年技能人才交流的平台,也是作为世界技能组织长期合作伙伴的各大世界知名企业最新设备和工具的展示平台。在长期的交流和合作中,世界技能组织将其合作伙伴分为三级:世界技能组织全球高级合作伙伴(三星、史丹利百德等)、世界技能组织全球行业合作伙伴(费斯托、西门子等)、世界技能组织全球支持伙伴(VEX机器人等)。由于世赛技术标准和试题完全来源于世界各大企业生产切实需要的最新技术,并且提炼为适合技术技能人才通过训练能够逐渐掌握的竞赛形式,既具有产业性,又具有职业教育性,非常适合现代职业教育通过成果转化将其作为专业教学标准。因此,上海应积极参加和举办世赛,为上海现代职业教育体系融入最新的行业发展元素和设备技术标准提供有利条件,从而有针对性地对接世赛技术标准,为建设专业教学标准和职业能力标准提供有效途径。 上海应建立起完善的现代职业教育专业教学标准体系,推动现代职业教育迈入标准化发展的轨道,为国家建设专业教学标准提供国际先进经验。具体来讲,需要做到三点:一是上海现代职业教育专业教学标准的建立应以世赛为平台,在国内外职业教育和行业企业专家共同交流和探讨的基础上进行制定。二是上海现代职业教育专业教学标准的制定应力求立足本区域,融合国际教育和产业元素,进行高起点、高标准的建设,进而为其他省份尤其是中西部职业教育欠发达区域建设专业教学标准树立标杆。三是上海现代职业教育专业教学标准应通过适当方式融入世赛选手训练过程中,通过对世赛选手的训练与培养,不断检验现代职业教育专业教学标准的有效性,进而有针对性地调整专业教学标准,促进上海现代职业教育专业教学标准体系的优化与完善。
参 考 文 献
[1]上海市人民政府.2019年上海市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2019-03-10)[2019-07-10].http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw17239/nw17240/u21aw1432221.html.
[2]高国力,卞靖.上海在建设现代化经济体系中的地位和作用[J].宏观经济管理,2019(4):66-75.
[3]搜狐.2016藍皮书:上海人口红利2020年将消失[EB/OL].(2016-07-11)[2019-09-10].https://www.sohu.com/a/104212443_411915.html.
[4]上海市技能提升行动计划(2018-2021年)[Z].2018-06-06.
[5]上海市人民政府.关于加快发展现代职业教育的决定[Z].沪府发[2015]9号,2015-04-15.
[6]上海市职业教育改革和发展“十三五”规划[Z].2016-11-08.
[7]上海现代职业教育体系规划和建设研究课题组.上海现代职业教育体系建设研究(2015-2030)[M].上海:上海教育出版社,2017:118.
[8]郭达.产业演进趋势下高等职业教育与产业协调发展研究[D].天津:天津大学,2017:6.
[9]上海市教育委员会办公室.上海高校养老服务类专业建设三年行动计划(2019-2021年)[Z].2019-01-31.
[10]徐国庆.国家专业教学标准建设是实现职业教育现代化的基础[J].中国职业技术教育,2019(7):62-66.