论文部分内容阅读
如何让旅游与扶贫无缝对接、深度融合，切实把旅游的优势转化为脱贫的优势？近年来，广西龙胜各族自治县进行了积极的探索，通过大力实施生态、旅游、扶贫一盘棋战略，狠抓生态建设，积极保护发展多彩的民族文化，创新多种旅游扶贫模式等举措，减贫速度超过预期目标，脱贫攻坚工作取得了明显的成效，旅游扶贫成为龙胜最有效的扶贫模式。2017年，全县旅游直接从业人员达2.5万人，间接从业人员达5万人，依托旅游产业带动45.29%的贫困人口享受到旅游发展带来的红利。
找准定位构建全域旅游扶贫格局
龙胜旅游资源丰富，有“天下一绝”的国家一级景点龙脊梯田景观，有位于国家级森林公园、省级旅游度假区内的堪称“华南第一泉”的温泉，还有距离旅游中心城市最近、并被列为国家级自然保护区的花坪原始森林保护区等，如何将这些丰富的旅游资源，转化成脱贫致富的生产力？这是龙胜县领导班子一直在思考的问题。
近年来，该县坚持“生态立县，绿色崛起”的发展战略，构筑了“全域一区一线”的旅游发展格局。全域，即全域旅游;一区，即全县大景区，将全县作为一个大景区来打造，力争把龙胜建成国家生态公园;一线，即龙胜生态旅游扶贫大环线，建设全长300多公里，连接全县所有乡镇和80%的行政村的生态旅游扶贫大环线，将全县的主要景区景点串点成线、串线成片，推动龙胜旅游全面提升。
与此同时，该县还将全域旅游与全域有机结合起来，鼓励群众大力培育高山有机米、有机菜、有机茶、有机果等有机食品，着力把全县打造成一个有机食品大产区，吸引了一大批游客慕名而来。
夯实基础营造旅游扶贫好环境
为了更好地发挥旅游对扶贫的推动作用，该县积极营造良好的旅游软硬环境。
优良的生态环境是龙胜最大财富、最大优势、最大潜力、最大品牌，同样也是旅游产业的核心所在。为打造“康寿养生游”品牌，该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，采取了禁伐水源林、禁采河沙、停止批建小水电站、全县范围内禁渔、不再引进有污染的工业企业等系列措施。目前关停并转走了70多家木材加工厂，近两年没有批准过1立方杂木林砍伐指标，并再也没有出现乱砍伐杂木林的情况。
为优化旅游环境和创建龙胜旅游品牌，该县不断整合资金，加大投入。两年来，投入近5亿元用于旅游基础设施建设和公共服务设施建设。新修龙脊景区循环路、全县生态旅游扶贫大环线等重点工程，新建了一批高标准的观景平台、停车场、旅游集散中心、咨询服务中心、标识标牌、景区寨门、村寨石板路等等，新建和改造银水侗寨、广南侗寨等地的旅游厕所42座。龙脊至县城骑行绿道、双洞游客集散中心、龙脊景区创5A等一大批工程正在启动。
此外，该县还有一大亮点就是“民族牌”。近年来，该县坚持民族文化是龙胜人民的根、旅游发展的魂这一理念，专门成立了民族文化保护与发展项目指挥部，下设民族节庆文化、非物质文化遗产保护、民族传统工艺、民族服饰文化、民族医药、民族建筑文化、民族传统艺术、民族饮食文化等八个工作组，切实加强少数民族文化的发掘、传承和发扬。同时，积极打造“民族百节旅游县”，组织开展好龙脊梯田文化旅游节、泗水乡瑶族红衣节、伟江乡苗族跳香节、龙脊镇红瑶晒衣节、乐江乡侗族祭萨节等节庆活动，形成了“大节三六九，小节月月有”的“民族百节之乡”，民族节日游、民俗风情游成为龙胜旅游吸引游客的一大亮点。
创新模式彰显旅游扶贫新成效
积极在旅游扶贫上探索，推出了“景区辐射” “支部引领”“党员能人带动”等为主的旅游扶贫模式，实现了旅游扶贫从“粗放型”向“精准型”转变。
“景区辐射”模式。主要是指景区让群众通过参与旅游，实现租赁、劳务、分红等多重收入，加快贫困群众脱贫致富步伐。比如，龙脊镇大寨旅游景区主动吸纳当地和周边贫困农户参与梯田维护、抬轿背包服务、提供土特食材、景区环境卫生打扫、秩序管理和导游服务以及旅游产品的生产销售等工作，从而获得持续稳定的工资收入。同时还辐射带动周边贫困群众经营农家乐、小旅社、土特产销售等，扩大了贫困群众受益面。这种模式彻底改变了当地“半边铁锅半边屋，半边床板半边窝”的生活。
“支部引领”模式。主要是通过支部的领航作用，带动群众发展致富产业。八滩村里排屯充分发挥党支部的战斗堡垒作用，围绕乡村旅游大力开发旅游产品，调出低产田150多亩种植枇杷、杨梅等12种名特优水果，结合浓郁的壮族风情，大搞观光体验型农业综合开发项目。目前有水果300多亩，人均达1.5亩，房前屋后花果飘香，果实累累，成为名副其实的“花果屯”。全屯仅出售枇杷就达到20多万元，年接待游客8万多人次，有效地带动当地和周边贫困户发展致富。以这种方式来提高收入的还有马堤芙蓉、乐江宝赠等等。
“党员能人带动”模式。组织动员党员能人以“一对一”、“一对多”的方式“承包”贫困户，落实“包合作”“包务工”“包生产”“包分红”“包脱贫”责任，实现共同增收致富。比如，泗水周家村党员能人蒙大凡“承包”10户贫困户，共同养殖销售风鸡、翠鸭等国家地理标志认证旅游农产品，为旅游市场提供特色餐饮食材，实现了贫困户人均增收3000元的目标。
“民企合作”模式。利用各村屯的旅游资源优势与企业达成协议，共同开发旅游，实现脱贫致富。如，泗水白面瑤寨，以土地“合作”，由旅游公司返聘当地群众进行种植、加工、销售菊花等，让群众获得多种收入。龙脊黄洛瑶寨，以民俗“合作”，旅游公司聘请群众开展歌舞表演、旅游接待等服务，享受门票分红等多重受益，影响力不断增强。
找准定位构建全域旅游扶贫格局
龙胜旅游资源丰富，有“天下一绝”的国家一级景点龙脊梯田景观，有位于国家级森林公园、省级旅游度假区内的堪称“华南第一泉”的温泉，还有距离旅游中心城市最近、并被列为国家级自然保护区的花坪原始森林保护区等，如何将这些丰富的旅游资源，转化成脱贫致富的生产力？这是龙胜县领导班子一直在思考的问题。
近年来，该县坚持“生态立县，绿色崛起”的发展战略，构筑了“全域一区一线”的旅游发展格局。全域，即全域旅游;一区，即全县大景区，将全县作为一个大景区来打造，力争把龙胜建成国家生态公园;一线，即龙胜生态旅游扶贫大环线，建设全长300多公里，连接全县所有乡镇和80%的行政村的生态旅游扶贫大环线，将全县的主要景区景点串点成线、串线成片，推动龙胜旅游全面提升。
与此同时，该县还将全域旅游与全域有机结合起来，鼓励群众大力培育高山有机米、有机菜、有机茶、有机果等有机食品，着力把全县打造成一个有机食品大产区，吸引了一大批游客慕名而来。
夯实基础营造旅游扶贫好环境
为了更好地发挥旅游对扶贫的推动作用，该县积极营造良好的旅游软硬环境。
优良的生态环境是龙胜最大财富、最大优势、最大潜力、最大品牌，同样也是旅游产业的核心所在。为打造“康寿养生游”品牌，该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，采取了禁伐水源林、禁采河沙、停止批建小水电站、全县范围内禁渔、不再引进有污染的工业企业等系列措施。目前关停并转走了70多家木材加工厂，近两年没有批准过1立方杂木林砍伐指标，并再也没有出现乱砍伐杂木林的情况。
为优化旅游环境和创建龙胜旅游品牌，该县不断整合资金，加大投入。两年来，投入近5亿元用于旅游基础设施建设和公共服务设施建设。新修龙脊景区循环路、全县生态旅游扶贫大环线等重点工程，新建了一批高标准的观景平台、停车场、旅游集散中心、咨询服务中心、标识标牌、景区寨门、村寨石板路等等，新建和改造银水侗寨、广南侗寨等地的旅游厕所42座。龙脊至县城骑行绿道、双洞游客集散中心、龙脊景区创5A等一大批工程正在启动。
此外，该县还有一大亮点就是“民族牌”。近年来，该县坚持民族文化是龙胜人民的根、旅游发展的魂这一理念，专门成立了民族文化保护与发展项目指挥部，下设民族节庆文化、非物质文化遗产保护、民族传统工艺、民族服饰文化、民族医药、民族建筑文化、民族传统艺术、民族饮食文化等八个工作组，切实加强少数民族文化的发掘、传承和发扬。同时，积极打造“民族百节旅游县”，组织开展好龙脊梯田文化旅游节、泗水乡瑶族红衣节、伟江乡苗族跳香节、龙脊镇红瑶晒衣节、乐江乡侗族祭萨节等节庆活动，形成了“大节三六九，小节月月有”的“民族百节之乡”，民族节日游、民俗风情游成为龙胜旅游吸引游客的一大亮点。
创新模式彰显旅游扶贫新成效
积极在旅游扶贫上探索，推出了“景区辐射” “支部引领”“党员能人带动”等为主的旅游扶贫模式，实现了旅游扶贫从“粗放型”向“精准型”转变。
“景区辐射”模式。主要是指景区让群众通过参与旅游，实现租赁、劳务、分红等多重收入，加快贫困群众脱贫致富步伐。比如，龙脊镇大寨旅游景区主动吸纳当地和周边贫困农户参与梯田维护、抬轿背包服务、提供土特食材、景区环境卫生打扫、秩序管理和导游服务以及旅游产品的生产销售等工作，从而获得持续稳定的工资收入。同时还辐射带动周边贫困群众经营农家乐、小旅社、土特产销售等，扩大了贫困群众受益面。这种模式彻底改变了当地“半边铁锅半边屋，半边床板半边窝”的生活。
“支部引领”模式。主要是通过支部的领航作用，带动群众发展致富产业。八滩村里排屯充分发挥党支部的战斗堡垒作用，围绕乡村旅游大力开发旅游产品，调出低产田150多亩种植枇杷、杨梅等12种名特优水果，结合浓郁的壮族风情，大搞观光体验型农业综合开发项目。目前有水果300多亩，人均达1.5亩，房前屋后花果飘香，果实累累，成为名副其实的“花果屯”。全屯仅出售枇杷就达到20多万元，年接待游客8万多人次，有效地带动当地和周边贫困户发展致富。以这种方式来提高收入的还有马堤芙蓉、乐江宝赠等等。
“党员能人带动”模式。组织动员党员能人以“一对一”、“一对多”的方式“承包”贫困户，落实“包合作”“包务工”“包生产”“包分红”“包脱贫”责任，实现共同增收致富。比如，泗水周家村党员能人蒙大凡“承包”10户贫困户，共同养殖销售风鸡、翠鸭等国家地理标志认证旅游农产品，为旅游市场提供特色餐饮食材，实现了贫困户人均增收3000元的目标。
“民企合作”模式。利用各村屯的旅游资源优势与企业达成协议，共同开发旅游，实现脱贫致富。如，泗水白面瑤寨，以土地“合作”，由旅游公司返聘当地群众进行种植、加工、销售菊花等，让群众获得多种收入。龙脊黄洛瑶寨，以民俗“合作”，旅游公司聘请群众开展歌舞表演、旅游接待等服务，享受门票分红等多重受益，影响力不断增强。