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人的思想观念素质之所以是人力资本的内容，是因为其同知识、技能、健康等人力资本要素一样，总是依附在人身上，与人身不可分离；并且其通过支配人的行为，进而使人获得或失去经济机会（经济机遇），最终促进或阻碍家庭脱贫致富、社会经济增长和经济发展；一切导致家庭贫困和社会经济不发展的人口素质低下的原因都可以在人口思想观念素质低下那里找到终极原因；“扶贫先扶志”，“治穷先治愚”，新时期反贫困实践应注重各种反贫困手段的综合并用，即不仅要注重物资、资金、技术、教育、文化、福利、旅游等反贫困措施，也要重视基于贫困者自身思想素质