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邓小平同志做为我国改革开放和现代化的总设计师，一贯重视农业问题，始终认为没有农业的现代化就不会有全国的现代化。那么农业如何实现现代化呢?邓小平同志也作了伟大的构想，这就是实现农业的适度规模经营。十五届三中全会的《决定》也指出：“少数确实具备条件的地方，可以在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上，发展多种形式的土地适度规模经营。”