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摘要：随着我国水利水电产业的不断发展，其在推动社会经济进步方面所起到的作用越来越大，是我国农业和工业发展所必不可少的物质基础。随着全球经济一体化趋势不断深化发展，我国水利水电施工企业面临的竞争压力不断增加，企业要向在竞争激烈的施工市场上赢得更多的工程合同，获取更多工程施工利润，就必须重视水利水电施工的管理工作，不断创新管理方式，促进技术和管理的有效结合，为提升水利水电行业的发展做出应有的贡献。
关键词：水利水电；工程；创新管理
一、水利水电工程施工创新管理的特点和重要性
在市场经济环境下，由于竞争的压力，水利水电的工程建设需要加强技术创新，进行科学的工程管理，从而更好地解决水利水电工程施工中的问题，提高工程建设的效率和确保工程建设的质量。水利水电工程的施工形式和方法，与一般的土木工程建设有很多的共同之处，甚至有些工程项目使用相同的施工机械。
水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性：一是水利水电工程的建设，一般都靠近海或是河道等水域环境，施工的自然条件对工程建设提出了相应的要求，需采用一定的截流或水下作业，这样导致施工难度相应增加；二是地质条件也对施工产生一定的影响。在地质复杂的区域，如果不能进行很好的地质条件处理，一旦地基出现问题，就会影响整个后期工程的建设；三是水利工程建筑物必须具备防渗水、抗冲击和抗冻裂的特性，才能承担防蓄水的工作任务，从而确保工程质量。
二、管理中的问题
（一）建设水利水电程序有待严格。因为水利水电工程不会有直接的经济效益回报，一般属于公益性项目，因此，由国家负担投资的方式是水利水电投资常用的方式。主要的工作目标通常由地方建设单位将水利水电投资放在国家投资层面上。待入手一定的资金后，不按时办理审批手续，执行也未按照基本程序，工作也未按照原先的程序，因此，无法评价工程质量。
（二）控制水利水电施工过程力度不足。质量存在缺陷、工艺作风较为粗糙等问题常常会出现在水利水电施工的过程中，因此，在进行施工之前，有关的单位已经将相关的施工条例以及作业指导书制定完毕，但是，却未按照相应的措施或相应的条例进行施工，不仅仅如此，针对生产性试验结果以及施工情况也没有进行严格、认真的总结和分析。
（三）管理方向不够明确。在进行水利水电工程施工过程中，绝大多数管理工程都会将人人事事保平安、增强质量意识、严把质量关口、杜绝违章作业等标语和口号挂在嘴边，标语若不执行，也仅仅是标语。在进行施工管理过程中，某些管理工作人员在工作中自由散漫，没有起到应有带头作用。且被管理的人员也对自己所负责的工作不够明确，这就导致在施工中出现弄虚作假、偷工减料等状况。
（四）管理层素质有待提高。在进行施工管理的过程中，一些管理人员为按照施工条例或者规定实施管理，到时工程质量受到影响，而被管理工作人员也对自己的职责不够明确。另外，为了获取工程施工中利益的最大化，有些管理人员偷工减料，这样不但不能确保水利水电工程管理的质量，还对整体工程质量造成了极其严重的影响。
三、提高水利水电工程创新管理的措施
现今，随着我国市场经济的不断发展，改革速率不断加快，对水利水电领域也造成了影响，促进其改革进一步深入。特别是水利水电行业将来需要面对更为严峻的挑战，企业想要保证自身在市场激烈竞争的浪潮中获有一席之地，就需要转变以往的传统思想、错误的管理意识及方法，创建同自身企业相适应的创新管理模式，并且引入新鲜的血液，提高施工管理从业者的专业技能及综合素养，为将来水利水电行业的发展夯实基础。
（一）认真抓好施工质量管理。首先，编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。其次，实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。最后，成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
（二）重视水利水电工程施工管理中的成本控制。水利水电工程施工管理中，有效的对施工成本进行控制，能够提升资源的利用率；施工管理人员应当定期对施工成本进行校对与审查，一旦发现违规行为，及时向上级部门反映，采取合理的措施对其进行改进与纠正，施工管理人员应当对每一个施工环节中资金成本的使用情况进行严格的监督，并且做好相应的记录，避免资金成本出现浪费现象；还要进行施工预算，根据水利水电工程施工的实际情况，制定出合理的预算方案，以此来控制施工成本。
（三）对水利水电项目施工企业的合同管理予以优化及完善。对于水利水电项目施工企业来讲，需要细致考量水利水电项目建设的不可逆特性，加大合同的监管力度。所以，需要创建全面的合同管理标准。针对水利水电项目的技术来讲，其内容主要包含：项目招标文件的审核、定位等创新管理工作，相关工作人员需要确保水利水电项目公平、公正、公开，保证合同产生法律效力后，施工进程能力严格遵照合同内容落实。需要注意的是，合同的内容需要满足当前技术标准的需求，遵循规划科学、落实合理的原则。
（四）对施工企业的建设进度进行管理。在水利水电项目施工期间，不仅需要对整体项目的施工进度予以考量，同时还需要划分施工内容，对每一部分编订施工计划。例如：以日、周、月、年等为单位编订施工计划。同时在编订完后，需要上交给审计部门进行审查。在项目施工期间，通过树状图的形式标定施工情况，将其公布给施工从业者，使他们可以清晰的了解项目实时状态。在采买建材原料及分配期间，需要创建相关采买的执行规定，有助于施工从业者开展施工组合、分配工作，保证建材原料、项目资金的高效应用。基于施工进度规划的引导下，项目施工人员需要细致记录施工内容，从而为后续工作奠定基础，保证项目建设满足人们的需求。
四、结语
水电工程建设创新管理工作意义重大，在水利水电工程中，确保水利水电工程能够顺利开展、实施的关键环节就是水利水电工程管理。在水利水电工程中，工程质量的管理师极为重要的因素之一，有关单位应将高质量的管理团队、科学的管理理念、先进的设备科学、合理地运用于水利水电工程管理工作中，以期获得更好的效益。针对整个水利水电工程而言，水利水电工程创新管理的重要性不言而喻。水利水电工程创新管理不仅会影响到群众的日常生活，还会水利水电工程建设其工程质量有着十分密切的联系。确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程创新管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，应找出自身发展缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]王文静.水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的思考[J].水利水电技术.2011（9）.
[2]赵玉红.大型水利水电投资企业融资发展战略分析[J].中国水利.2013（10）.
[3]徐元刚.水利水电工程移民群体性事件类型探讨[J].西北人口.2011（5）.
关键词：水利水电；工程；创新管理
一、水利水电工程施工创新管理的特点和重要性
在市场经济环境下，由于竞争的压力，水利水电的工程建设需要加强技术创新，进行科学的工程管理，从而更好地解决水利水电工程施工中的问题，提高工程建设的效率和确保工程建设的质量。水利水电工程的施工形式和方法，与一般的土木工程建设有很多的共同之处，甚至有些工程项目使用相同的施工机械。
水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性：一是水利水电工程的建设，一般都靠近海或是河道等水域环境，施工的自然条件对工程建设提出了相应的要求，需采用一定的截流或水下作业，这样导致施工难度相应增加；二是地质条件也对施工产生一定的影响。在地质复杂的区域，如果不能进行很好的地质条件处理，一旦地基出现问题，就会影响整个后期工程的建设；三是水利工程建筑物必须具备防渗水、抗冲击和抗冻裂的特性，才能承担防蓄水的工作任务，从而确保工程质量。
二、管理中的问题
（一）建设水利水电程序有待严格。因为水利水电工程不会有直接的经济效益回报，一般属于公益性项目，因此，由国家负担投资的方式是水利水电投资常用的方式。主要的工作目标通常由地方建设单位将水利水电投资放在国家投资层面上。待入手一定的资金后，不按时办理审批手续，执行也未按照基本程序，工作也未按照原先的程序，因此，无法评价工程质量。
（二）控制水利水电施工过程力度不足。质量存在缺陷、工艺作风较为粗糙等问题常常会出现在水利水电施工的过程中，因此，在进行施工之前，有关的单位已经将相关的施工条例以及作业指导书制定完毕，但是，却未按照相应的措施或相应的条例进行施工，不仅仅如此，针对生产性试验结果以及施工情况也没有进行严格、认真的总结和分析。
（三）管理方向不够明确。在进行水利水电工程施工过程中，绝大多数管理工程都会将人人事事保平安、增强质量意识、严把质量关口、杜绝违章作业等标语和口号挂在嘴边，标语若不执行，也仅仅是标语。在进行施工管理过程中，某些管理工作人员在工作中自由散漫，没有起到应有带头作用。且被管理的人员也对自己所负责的工作不够明确，这就导致在施工中出现弄虚作假、偷工减料等状况。
（四）管理层素质有待提高。在进行施工管理的过程中，一些管理人员为按照施工条例或者规定实施管理，到时工程质量受到影响，而被管理工作人员也对自己的职责不够明确。另外，为了获取工程施工中利益的最大化，有些管理人员偷工减料，这样不但不能确保水利水电工程管理的质量，还对整体工程质量造成了极其严重的影响。
三、提高水利水电工程创新管理的措施
现今，随着我国市场经济的不断发展，改革速率不断加快，对水利水电领域也造成了影响，促进其改革进一步深入。特别是水利水电行业将来需要面对更为严峻的挑战，企业想要保证自身在市场激烈竞争的浪潮中获有一席之地，就需要转变以往的传统思想、错误的管理意识及方法，创建同自身企业相适应的创新管理模式，并且引入新鲜的血液，提高施工管理从业者的专业技能及综合素养，为将来水利水电行业的发展夯实基础。
（一）认真抓好施工质量管理。首先，编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。其次，实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。最后，成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
（二）重视水利水电工程施工管理中的成本控制。水利水电工程施工管理中，有效的对施工成本进行控制，能够提升资源的利用率；施工管理人员应当定期对施工成本进行校对与审查，一旦发现违规行为，及时向上级部门反映，采取合理的措施对其进行改进与纠正，施工管理人员应当对每一个施工环节中资金成本的使用情况进行严格的监督，并且做好相应的记录，避免资金成本出现浪费现象；还要进行施工预算，根据水利水电工程施工的实际情况，制定出合理的预算方案，以此来控制施工成本。
（三）对水利水电项目施工企业的合同管理予以优化及完善。对于水利水电项目施工企业来讲，需要细致考量水利水电项目建设的不可逆特性，加大合同的监管力度。所以，需要创建全面的合同管理标准。针对水利水电项目的技术来讲，其内容主要包含：项目招标文件的审核、定位等创新管理工作，相关工作人员需要确保水利水电项目公平、公正、公开，保证合同产生法律效力后，施工进程能力严格遵照合同内容落实。需要注意的是，合同的内容需要满足当前技术标准的需求，遵循规划科学、落实合理的原则。
（四）对施工企业的建设进度进行管理。在水利水电项目施工期间，不仅需要对整体项目的施工进度予以考量，同时还需要划分施工内容，对每一部分编订施工计划。例如：以日、周、月、年等为单位编订施工计划。同时在编订完后，需要上交给审计部门进行审查。在项目施工期间，通过树状图的形式标定施工情况，将其公布给施工从业者，使他们可以清晰的了解项目实时状态。在采买建材原料及分配期间，需要创建相关采买的执行规定，有助于施工从业者开展施工组合、分配工作，保证建材原料、项目资金的高效应用。基于施工进度规划的引导下，项目施工人员需要细致记录施工内容，从而为后续工作奠定基础，保证项目建设满足人们的需求。
四、结语
水电工程建设创新管理工作意义重大，在水利水电工程中，确保水利水电工程能够顺利开展、实施的关键环节就是水利水电工程管理。在水利水电工程中，工程质量的管理师极为重要的因素之一，有关单位应将高质量的管理团队、科学的管理理念、先进的设备科学、合理地运用于水利水电工程管理工作中，以期获得更好的效益。针对整个水利水电工程而言，水利水电工程创新管理的重要性不言而喻。水利水电工程创新管理不仅会影响到群众的日常生活，还会水利水电工程建设其工程质量有着十分密切的联系。确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程创新管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，应找出自身发展缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]王文静.水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的思考[J].水利水电技术.2011（9）.
[2]赵玉红.大型水利水电投资企业融资发展战略分析[J].中国水利.2013（10）.
[3]徐元刚.水利水电工程移民群体性事件类型探讨[J].西北人口.2011（5）.