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财政部、证监会审计署等5部委于2008年5月22日联合发布了《企业内部控制基本规范》,从制度上对企业特别是上市公司实施内部控制制度提供了政策依据,有利于企业与国际接轨,提高国际竞争力,并增强投资者信心。对内部控制制度的目标是:企业经营合法合规,资产安全,财务报告的真实完整,经营效益和效率及可持续发展战略。内部控制制度最核心目标是要促进企业可持续发展。企业需要系统化地建立一套风险管理体制,从而识别影响企业盈利的关键因素,