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在全国范围内实质性地实行校本管理，为我国学校管理体制上的一项重大变革，其根本目的在于保证学校在自身管理上的自主性和主体性，加强学校内部管理的民主化和均权化，促使学校对自己的教育教学活动切实地负起责任，最终提高学校的教育教学质量。在实行校本管理的背景下，我国小学校长的角色地位和职能作用受到全新的考验，小学管理的实践对校长的素质能力提出了新的要求。