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资金短缺是制约我国农业发展的瓶颈,农业信贷投入量仅占全部银行贷款的7%左右,且用于常规性的种子、农药、薄膜等当年生产费用短期贷款比重过大,用于农业基础设施、农田基本建设、农业资源开发、农业科技开发等增强农业后劲的中长期贷款太少,而这些都依赖于通过下列措施,构建一个完善的金融支持体系、顺畅的信贷运作机制.