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2012年9月,国务院办公厅发文暂停"撤点并校"的做法后,幸存下来的农村小规模学校如何发展成为社会突出问题。农村小规模学校师资作为小规模学校发展中唯一生产性要素,是影响农村小规模学校教育质量的关键,但当前农村小规模学校教师面临着薪资待遇低,生存压力大、专业素养弱,难符职业要求;职业规划差,发展条件不足;教师补充方式单一等亟待解决的问题。