广西:以“四维四沿”新格局有机衔接“一带一路”

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  2016年9月11~14日,第13届中国—东盟博览会成功举办,其永久举办地广西再次成为万众瞩目焦点。
  东博会举办的13载,也是广西快速发展的13载:广西北部湾经济区创造了“北部湾速度”,沿边开发开放捷报频传,交通建设对接东盟畅达天下……这其中,东博会发挥了重要的“引擎”作用。
  东博会让一座城市发生了蝶变,对广西来说,东博会亦开启了新一轮的开放开发。在这片充满机遇的八桂大地上,衔接“一带一路”发展的新篇正在徐徐翻开。
  为了进一步提升服务中国—东盟合作的能力,广西积极谋划新一轮对外开放布局,提出“四维支撑、四沿联动”开放战略,有机衔接“一带一路”的南北陆路新通道,打造广西国际国内全方位开放发展新格局。
  “三大定位”带来新机遇
  构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,是中国政府赋予广西的“三大定位”。“三大定位”给广西带来了新机遇和新使命。深度参与“一带一路”建设,构建面向东盟、衔接欧美日韩、对接港澳台、服务西南中南全方位开放合作新格局,是广西扩大对外开放、实现“三大定位”的重要抓手。
  借助东博会平台,广西全面深化对东盟合作,在诸多领域取得新进展。与东盟国家47个港口实现互联互通,打造出中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区等一批交流平台,与东盟各国及“一带一路”沿线国家的贸易逆势强劲增长,花山岩画申遗成功,具有壮乡风格的文化品牌成为中国与东盟的旅游新亮点……这使广西在中国发展格局中的地位得到进一步提升。
  抓住落实“三大定位”的机遇,广西赢得了自身的发展。新世纪以来,广西抓住中国—东盟合作“黄金十年”、广西北部湾开放开发等机遇,以开放促改革、促发展,从曾经的西南边陲发展为面向东盟的开放前沿,从曾经的交通末梢发展为区域性国际枢纽,开放合作已成为广西经济社会持续快速健康发展的强大引擎。目前,广西已经具有面向东盟、沿边开放、陆海统筹的优势,借力中国—东盟自贸区升级版,对接国际高标准贸易投资规则,构建面向东盟的跨国产业链,探索对东盟贸易新模式,扩大投资领域开放创新,增强对西南中南口岸辐射服务功能。
  同时,北部湾保税物流体系、东兴和凭祥重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区、中国—东盟信息港等一批开放合作平台、机制和国家级试点项目相继在广西建立并顺利推进。广西为担当有机衔接“一带一路”的门户打下扎实的基础,已经具备建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接重要门户的基础条件。
  “四维四沿”启发新思路
  在2016年第13届东博会新闻发布会上,广西向国内外媒体描述了“四维四沿”国际国内合作新格局:
  向南开放,深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作;向东开放,提升对粤港澳台开放合作水平;向西向北开放,增强服务中国西南中南地区开放发展功能;向发达国家开放,对接欧美日韩等经济体先进生产力,形成“四维支撑”的对外开放格局。
  扩大沿海开放,打造北部湾经济区开放发展升级版;扩大沿边开放,构筑边疆民族地区开放发展新高地;扩大沿江开放,形成珠江—西江经济带开放发展新优势;扩大沿线开放,释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力,形成“四沿联动”的对内开放格局。
  “四维四沿”新格局是广西顺应“一带一路”建设新要求,担当“三大定位”新使命,实现开放发展新跨越的重大部署和宏伟蓝图。广西的开放理念和思路将从单向突破转为多维度、全方位、多领域的拓展——对外开放方面,把以面向东盟为重点的开放合作,与开拓非洲、拉美、中亚等新兴市场、对接欧美日韩等先进生产力结合起来;对内开放方面,通过发挥以南宁为节点形成的高铁交通大动脉的作用,联手周边省份,建设高铁经济带。
  衔接“一带一路”结硕果
  2016年8月,中国国务院批复同意设立广西凭祥重点开发开放试验区,该试验区定位为中越全面战略合作的重要平台、中国—东盟自贸区升级版的先行区。加上广西东兴重点开发开放试验区,中国共有7个重点开发开放试验区,广西就占了2个。
  广西是中国唯一与东盟国家海陆相连的省区。每年,各国汇集在东博会,不同领域的交流合作给广西增添不一样的色彩。广西已成功举办13届东博会,搭建了中国和东盟以及区域外国家经贸、文化及各领域交流合作的重要平台。“十二五”期间,广西与东盟的贸易额从2011年的95.6亿美元增长至2015年的290.1亿美元,年均增长34.7%,占外贸进出口总额的56.6%,东盟连续15年成为广西最大贸易伙伴。
  广西还与世界194个国家和地区进行贸易往来,建立了97对国际友好城市,6个国家在南宁设立总领事馆,世界500强企业纷纷进驻广西。
  而抓住北部湾经济区上升为国家战略的机遇,广西加快完善基础设施,把产能合作、产业发展放在重要位置,如今已促成了多个中外产业园区在桂落地,成为带动全区经济的重要引擎。
  目前,中马“两国双园”创新开发模式,已由“三年打基础”转向“三年见成效”的关键阶段;中泰崇左产业园、中国印尼经贸合作区、东兴国家重点开发开放试验区等开放合作平台建设进展顺利,为广西企业“走出去”搭建了重要平台。广西在“引进来”的同时,成功输出不少优秀的广西企业,广西建工集团、广西柳工集团等成为中国企业“走出去”的代表。与此同时,钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区形成的广西保税物流体系也日渐完善。
  经过多年努力,广西与东盟的互联互通建设也取得重大进展。广西毗邻东盟的主要边境城市均已通达高速公路,高速铁路里程突破1700公里,14个设区市中有11个市开通了高铁动车,广西北部湾港开通了15条直航东盟国家港口的集装箱班轮航线,港口吞吐能力超过2亿吨,南宁、桂林机场共开通与东盟10个国家逾20条航班航线。
  在对外开放格局规划中,广西一方面将加大“引进来”力度,重点围绕电子信息、石油化工、新能源新材料、海洋工程等产业,引进一批世界500强和中国500强企业,打造面向东盟等新兴市场的现代制造业基地。另一方面,广西将提速优质装备、技术、标准、服务“走出去”步伐,利用广西农林水产畜牧业技术优势,在东盟国家重点建设一批现代农业合作园区,培育境外农业全产业链,在稻米、热带水果、蔬菜、蔗糖、农机装备等领域与东盟合作。广西正在努力实现与东盟国家的无缝对接,与“一带一路”沿线国家的有机衔接。
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