论文部分内容阅读
今年7月10日，兰新客专至敦煌铁路联络线及敦煌铁路提速改造工程开通投用，敦煌正式纳入全国高铁旅游网。一路奔向丝路文化重镇的动车组列车，让大漠敦煌从此开启文化旅游的崭新时代。
与此同时，14对公益性绿皮“慢火车”，依然沿着行走了几十年的轨迹在乡镇间不紧不慢地穿梭，拉上赶集的乡亲，载上他们的鸡羊果蔬、家长里短，还有致富的希望。
从上世纪50年代，连接西北与华北的中国首条沙漠铁路——包兰铁路全线通车，再到兰新客专、宝兰高铁开通运营，将西部地区全面纳入全国高铁网……新中国成立70年来，在甘肃、宁夏、青海等广袤的西部地区，铁路就这样在不断传承、变迁与发展中，悄然改变着当地人的生活，推动着区域经济的发展，也密切着西部地区与外界的沟通连接。地处中国西部铁路重要枢纽的中国铁路兰州局集团有限公司（简称“兰州局集团公司”），在63年的光阴里，见证、亲历了这些令人激动的历史跃迁。
交通强国、铁路先行，对于西部地区更是如此。截至目前，兰州局集团公司铁路营业里程达到5382.4公里，其中高铁1056.7公里，区域路网结构得到持续扩充优化。近期，本刊记者专访全国人大代表，中国铁路兰州局集团有限公司党委书记、董事长杨伟军，从区域经济发展、基础设施建设、助力脱贫攻坚、西部地区旅游等方面，畅谈兰州局集团公司作为西北地区最大的交通运输企业之一的历史担当。
2014年12月26日，国家《中长期铁路网规划》的重点项目兰新客专开通，兰州铁路局正式进入高铁时代。2017年7月9日，国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”中徐兰高铁的“最后一公里”——宝兰高铁开通，让西部地区高铁全面纳入全国高铁网，并将西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等多个城市连接在一起，在古丝绸之路上形成了一条长达2300多公里的高铁大通道。同年9月29日，西北至西南地区最便捷的大能力运输通道——兰渝铁路建成开通，蜀道天堑变通途，百年兰渝终圆梦，孙中山先生100年前在《建国方略》中擘画的宏伟蓝图变为现实。这些国家重点铁路建设项目取得的重大进展，为西部地区经济社会发展起到了积极的带动和促进作用。
《中华儿女》：这几年，全国铁路快速发展，铁路建设对于西部地区而言具有哪些特殊意义？兰州局集团公司在全国铁路网中处于什么位置，在区域经济发展中发挥着什么作用？
杨伟军：新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，我国经济发展取得巨大成就，人民生活水平明显提高。但是在发展过程中，西部地区由于受所处地理环境及内外部因素的制约，特别是受交通不便掣肘，经济发展相对缓慢。铁路作为国民经济大动脉，是关键基础设施和重大民生工程，是经济社会发展的先行官，以其大能力、快速度、低成本及绿色环保的交通运输方式，为国民经济持续健康发展提供着运力保障。铁路的建设发展，对于交通不便的西部地区来讲，能够有效地推动各大经济区域之间、城乡之间的互联互通，带动人流、物流、资金流、信息流的快速流动，必然为西部拓展区域发展空间、促进产业合理布局和城市群健康发展提供基础保障，也必将为推动西部大开发形成新格局提供有力支撑。
兰州局集团公司位于全国铁路网西部东端、西北路网枢纽，处在亚欧大陆桥在我国境内的重要区段，连接着甘、宁、青、新、蒙、陕、川等7省（区），是西北交通运输和经济建设的大动脉，现已成为西北地区最大的交通运输企业之一，形成了以兰州为枢纽，由宝兰高铁、兰新客专、陇海、兰新、兰渝、兰青、包兰、宝中、干武、太中银、中川、天平、西平、敦煌铁路14条干线和其它4条支线构成的西北铁路基本框架，担当经济吸引区内的客货运输、商贸物流、工业修建等任务，较好地发挥了国民经济大动脉的作用。
《中华儿女》：近年来，我国铁路投资每年都保持在8000亿元的规模，西部铁路建设更是得到国家的高度重视。这几年，兰州局集团公司范围内都有哪些铁路建设项目？
杨伟军：近年来，兰州局集团公司在中国国家铁路集团有限公司党组的领导下，坚决贯彻落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战和加大基础设施等领域补短板力度的重大决策部署，加强铁路规划建设，一些国家重点铁路建设项目取得重大进展，为地方经济社会发展提供了路网支撑。兰新客专于2014年12月26日開通运营，将西北与华北、华东、西南地区紧密联系在一起，形成了我国向西开放和欧亚国家走向中国腹地的双向大能力通道。宝兰高铁于2017年7月9日开通运营，打通了中国高铁横贯东西的“最后一公里”，使徐兰高铁全线贯通，连接已开通的兰新客专，将西北地区高铁全面纳入全国高铁网。兰渝铁路于2017年9月29日全线开通运营，成为与京广线、京沪线并列的三条南北铁路大动脉之一，开辟了一条从西北到西南出海口距离最短、最便捷的铁路大通道。还有兰州至中川城际铁路、敦格铁路敦煌至肃北段等项目建成投用。
春节期间，公益性“慢火车”列车员给旅客送春联
2018年，全国铁路投资超预期完成8028亿元，14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计完成铁路基建投资4338.4亿元，占全国铁路基建投资的76%。兰州局集团公司认真落实铁路建设扶贫行动方案（2018-2020年），科学有序推进银川至西安、中卫至兰州、敦煌至格尔木等在建项目；加强多方协调，加快推进铁路项目前期工作，京包银兰大通道的包银高铁宁夏段于去年8月开工建设，兰州至张掖三四线中川机场至武威段、酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段于今年6月30日开工建设。其他前期项目取得积极进展，今年截至8月底共计完成铁路建设投资104.699亿元。
从兰州出发，把古代丝绸之路的1000多公里全部串联起来，包括张掖的七彩丹霞、卧佛寺，敦煌的莫高窟，嘉峪关的古城，行过一望无际的广阔天地，最终抵达银川，这样的西部深度游曾是很多人的渴望。从2018年5月起，兰州局集团公司推出的“环西部火车游”专列，让这一夙愿成为现实。而且，不仅沿线有美景，车上还有特色美食、传统文化展示，火车成为带动地方旅游的有效载体。
一年来，网友自发总结的各种“乘火车深度游西部”攻略，表达了大家对“环西部火车游”的喜爱。
《中华儿女》：去年，兰州局集团公司推出的“环西部火车游”系列产品，在国内外产生了良好反响。开行一年多时间了，“环西部火车游”是否达到了预期？今年，在带动甘宁两省旅游业发展方面，还有哪些打算？
杨伟军：2018年，甘肃省委、省政府提出了建设文化旅游强省战略，宁夏回族自治区提出了打造全域旅游战略，中国国家铁路集团有限公司高度重视、积极支持地方旅游产业发展，以实施铁路客运提质计划为契机，2018年4月在兰州组织召开了全国18个铁路局集团公司、33家地方单位和企业参加的旅游推介会，大力宣传甘、宁两省区文化旅游资源，开展跨区域、跨行业、跨局合作，推出“环西部火车游”系列产品，把沿途灿若星辰的旅游胜地一个个串联了起来。中国铁路兰州局集团有限公司以服务地方旅游产业发展为己任，确立了“一年培育市场，两年形成影响，三年取得明显成效”的目标，立足于将“乘火车出行”变为“坐火车出游”，全面丰富列车文化和服务举措，使游客一上火车，便开启了温馨的旅游生活。
《中华儿女》：在打造“环西部火车游”的过程中，有哪些措施能让游客们切身感受到从“乘火车出行”变为“坐火车出游”的变化？
杨伟军：我们在做好“一列车、一张图、一种游”上下功夫。
“一列车”，就是以“陆地邮轮”精品专线车的方式打造甘肃旅游文化交流的新平台。用西部独有的历史文化、地域文化、自然景观等元素，制作微型景观，装点列车，做到“一车一景”。同时，将《读者》杂志、剪纸艺术、敦煌歌舞、牛肉面表演等一系列甘肃、宁夏两省区的“名片”搬上列车，将列车打造成展示西部风情、饱览甘宁历史文化的新天地，使旅客一上车就变游客，先行一步游览甘肃。
高速铁路开通前，进行联调联试。图为调试供电设备
“一张图”，就是创新客运供给产品，推出“旅游版列车运行图”，实现铁路围着旅游转，火车朝着景点开。充分发挥兰新客专跨越祁连雪山、包兰铁路穿越腾格里大漠、兰渝铁路连接陇上江南的优势，“环西部火车游”以精品旅游专列为纽带，推出陇南方向“陇上江南·行摄山水”、敦煌方向“河西走廊·西行漫记”、天水方向“华夏寻根·人文始祖”、银川方向“塞上江南·神奇宁夏”等6条精品旅游线路，把甘肃、宁夏等地景点环线相连、板块联动，最大限度地把游客的出行时间变为旅游时间。
“一种游”，就是以全新的火车游方式助推西部旅游向“全景、全业、全时、全民”的全域旅游4.0时代转变。通过跨界融合，开创以线下客车网为核心，融合景区、观光、旅居等功能的旅游新业态，提供优质高效、多元化、综合性的旅游体验，以“打包式”的服务满足旅客的出游需求，“环西部火车游”产品让火车这种传统的交通工具，成为一个全新的旅居系统。
“环西部火车游”开行以来，得到境内外游客的一致好评，成为丝绸之路线上的旅游精品和展示甘肃的亮丽名片，不仅培育了市場，也形成了一定影响。2018年，在“环西部火车游”产品的带动下，全国各地开往甘宁两省区的旅游列车共计374列，其中到甘肃178列、宁夏196列，积极引客入甘入宁，有效拉动了甘宁两省区旅游经济、消费经济，为脱贫攻坚注入了新动能。
2019年，我们按照中国国家铁路集团有限公司客运提质的部署要求，与地方有关部门共同落实甘肃省委、省政府文化旅游强省战略，推动“环西部火车游”走进港珠澳、上海、南京等地区，进一步深化跨区域合作，持续扩大“环西部火车游”产品影响力和知名度，依托复兴号品牌战略，打好高铁、时速160公里动力集中动车组、普速客车、“小慢车”相互衔接的组合拳，推出“三区三州”旅游新产品，开行专线游、季节游等小编组精品旅游列车，创新更多供给，设计精品线路；加强与当地政府和景区的深度融合，加快建设火车驿站、火车民宿等特色产品，实现铁路元素在地面的延伸；提升旅游服务品质，融合线上“环西部火车游”产品营销网络，打造线下销售渠道网络，优化旅游链的衔接和配套，全方位当好“列车管家”和“全程旅游管家”，使旅客车上车下都在旅行，享受超值服务。
党的十八大以来，兰州局集团公司的成绩单很是亮眼。8万干部职工在5400公里铁道线上，一起拼搏、一起奋斗，努力奔跑、追梦前行，用党性和忠诚、责任和担当、智慧和双手，共同谱写了兰州局集团公司高质量发展新的篇章。2018年，兰州局集团公司完成货物发送7666万吨，同比增加181万吨、增长2.43%；大力实施客运提质计划，旅客发送首次突破6000万人，同比增加1006万人、增长19.95%，增幅位居全路第二名，取得近年来最好成绩；坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，取得近10年安全最好成绩。
《中华儿女》“：高质量发展”是党的十九大以来的发展关键词之一，对于中国铁路兰州局集团有限公司而言，高质量发展在哪些方面有所提升？
杨伟军：党的十九大后，中国国家铁路集团有限公司提出“交通强国、铁路先行”奋斗目标，主要包括“三个世界领先、三个进一步提升”。“三个世界领先”，一是铁路网规模和质量达到世界领先；二是铁路技术装备和创新能力达到世界领先；三是铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先。“三个进一步提升”一是铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升；二是铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提升；三是铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升。 我们按照中国国家铁路集团有限公司党组的部署要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，发扬铁路光荣传统，担当新时代历史使命，按照高质量发展的要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，不断强化质量安全基础，深化供给侧结构性改革，着力提升建设运营质量和效益，加快建立现代企业制度，进一步扩大铁路技术领先优势，推进全面从严治党向纵深发展，努力在建设交通强国中担当起新的历史使命，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
《中华儿女》：2018年，中央经济工作会议立足打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，提出“调整运输结构、增加铁路货运量”的要求，兰州局集团公司在这方面都做了哪些工作，取得什么成效？
杨伟军：铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和绿色环保交通工具，在节能减排方面具有明显的比较优势。据测算，铁路单位货运周转量能耗仅为公路的七分之一，铁路每增加一亿吨货运量，可比公路完成同等运量节省能耗约110万吨标准煤，减少二氧化碳排放量约 270万吨。
兰州局集团公司新增公益性“慢火车”，方便沿线百姓出行
我们按照中国国家铁路集团有限公司党组的要求，坚决落实中央“调整运输结构，增加铁路运输量”的要求，发挥铁路长运距、大运量、低成本、绿色环保等比较优势，大力开展货运增量行动，制定了2018～2020年货运增量落实方案，与各级地方政府密切配合，共同研究出台了调整运输结构、增加铁路运输量实施方案，启动推进“公转铁”项目，积极开展到达端营销，努力促进货运上量。在中国国家铁路集团有限公司和甘、宁两省区党委、政府的大力支持下，我们深化路地合作，修建地方企业铁路专用线，着力解决物流链“前后一公里”梗阻问题；落实国家减税降费措施，降低企业物流成本。同时，我们充分发挥铁路运价优势，与重点企业签订运输共保协议，积极助推甘肃、宁夏两省区打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战。
早上7点34分，“小慢车”停靠在甘肃省甘谷县的磐安镇车站，家住磐安镇的张老汉不慌不忙地挑着一麻袋晾晒好的辣椒上了车。“自己种的辣子，家里也吃不完，闲放着生虫子浪费，就坐慢车去甘谷转转，能卖多少卖多少。”在磐安，村里种植的蔬菜瓜果大部分通过商贩统一收购卖出，而剩余的农货，农户们有时间就坐“小慢车”出去零售。下午4点半，卖完辣椒的张老汉，揣着挣来的300多块钱，又登上了“小慢车”回磐安镇的家。而这一趟火车往返，车票一共才两块钱。张老汉黝黑的脸上满是笑容。
“小慢车”，是当地百姓对兰州局集团公司开行的公益性“慢火车”的“昵称”。在西部地区进入高铁时代之际，公益性“慢火车”并没有被抛弃，而是成为助力铁路沿线老百姓脱贫的一个有力抓手。
《中华儿女》：在铁路高速发展的当下，公益性慢火车对沿线地区百姓生活、经济发展还能起到怎样的作用？
杨伟军：开行公益性“慢火车”是兰州局集团公司助力铁路沿线老百姓脱贫的传统老项目。目前，公司共开设了陇西至张家川、银川至长庆桥等方向14对公益性“慢火车”，其联通沿线县城小镇，以停站多、票价低等优势，深受沿线老百姓的欢迎。比如，从天水到张家川的汽车票价是28元，而乘坐公益性“慢火车”，从天水到张家川票价仅为4元，大大降低了人民群众出行成本，也方便当地老百姓到周边集市销售自家土特产，增加家庭收入。
《中华儿女》：2019年3月7日下午，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，对脱贫攻坚工作进一步作出重要部署，发出了“不获全胜，决不收兵”的动员令。据了解，铁路企业发挥自身优势，在服务地方打好脱贫攻坚战方面做了大量工作，除了公益性慢火车之外，兰州局集团公司围绕精准扶贫和精准脱贫还做了哪些工作？
杨伟军：近年来，我们兰州局集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中国国家铁路集团有限公司党组和甘、宁两省（区）部署要求，务实抓好定点扶贫工作。特别充分发挥铁路优势，在运输扶贫、建设扶贫、教育扶贫和就业扶贫等方面，积極主动做了一些工作，为助推甘、宁两省（区）如期打赢精准脱贫攻坚战贡献了铁路企业的应有力量。
大力实施建设扶贫。按照中国国家铁路集团有限公司党组部署，制定并落实《兰州局集团公司铁路建设扶贫行动方案（2018～2020）》，科学有序推进铁路建设，优化完善贫困地区路网规模。协调管内施工单位，修建永临结合的道路、水电、通信设施，优先采购当地物资、租赁机具，优先选用当地劳务人员等措施，促进贫困地区群众增收脱贫。
全面促进运输扶贫。坚持从精准扶贫的角度谋划铁路运输工作，持续提升14对公益性“慢火车”服务品质，联通沿线县城小镇，方便贫困地区人民群众出行；组织开行农产品“点对点”运输专列，今年1至8月份完成贫困地区货物运输386.74万吨；加大对固原王洼煤业煤炭运输支持力度，日均发送最高达7列，今年前8个月已发送煤炭348万吨，切实为贫困地区“三农”物资外运和经济发展提供运力支持。
务实抓好定点扶贫。选派20名挂职、驻村扶贫干部到宁夏固原、甘肃陇西等地区开展定点帮扶；向陇西县、彭阳县7个贫困村投入资金，实施肉牛养殖基地建设、基础设施补强等17个帮扶项目，全力助推贫困群众脱贫致富奔小康。
大力拓展消费扶贫。加强与贫困地区企业合作，帮助发展村集体经济，推进贫困地区农特产品在高铁动车、普速列车和车站实体店展示销售；实行订单式消费扶贫，统筹安排所属各单位采购计划，2019年计划采购贫困地区产品200万元、帮助贫困地区企业销售产品280万元，目前已完成505万元，超年度计划完成购销任务。
积极开展教育扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，利用铁路职工培训基地等资源，组织对帮扶村镇贫困群众进行铁路知识、卫生防疫、文化艺术等方面的培训，推动健康、文化扶贫；有针对性地外聘农技专家，通过驻村、蹲点和走动培训等方式，面对面、手把手的对农户进行技能及常见病虫害防治培训。协调中国铁路青少年发展捐助中心投入资金，资助贫困家庭大学生完成学业。
持续推进党建扶贫。坚持抓党建促脱贫，组织开展“手拉手”支部建设互学互鉴活动，协同扶贫点管好用好帮建的党员活动室，协助扶贫县区建强基层党组织。开展“送党课到帮扶一线”活动，以党建知识、扶贫政策等为主要内容，组织力量深入帮扶县区、村镇讲课授业，送课到田间地头、到扶贫一线。组织铁路党校骨干教师开展党建业务知识培训，努力把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人。2019年，兰州局集团公司党委制定了深入持续推进抓党建促脱贫攻坚工作方案，明确了补强党建宣传阵地、开展扶贫村党支部书记培训等8项18条具体落实措施，充分发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。
与此同时，14对公益性绿皮“慢火车”，依然沿着行走了几十年的轨迹在乡镇间不紧不慢地穿梭，拉上赶集的乡亲，载上他们的鸡羊果蔬、家长里短，还有致富的希望。
从上世纪50年代，连接西北与华北的中国首条沙漠铁路——包兰铁路全线通车，再到兰新客专、宝兰高铁开通运营，将西部地区全面纳入全国高铁网……新中国成立70年来，在甘肃、宁夏、青海等广袤的西部地区，铁路就这样在不断传承、变迁与发展中，悄然改变着当地人的生活，推动着区域经济的发展，也密切着西部地区与外界的沟通连接。地处中国西部铁路重要枢纽的中国铁路兰州局集团有限公司（简称“兰州局集团公司”），在63年的光阴里，见证、亲历了这些令人激动的历史跃迁。
交通强国、铁路先行，对于西部地区更是如此。截至目前，兰州局集团公司铁路营业里程达到5382.4公里，其中高铁1056.7公里，区域路网结构得到持续扩充优化。近期，本刊记者专访全国人大代表，中国铁路兰州局集团有限公司党委书记、董事长杨伟军，从区域经济发展、基础设施建设、助力脱贫攻坚、西部地区旅游等方面，畅谈兰州局集团公司作为西北地区最大的交通运输企业之一的历史担当。
重点路网建设提升区域经济发展动能
2014年12月26日，国家《中长期铁路网规划》的重点项目兰新客专开通，兰州铁路局正式进入高铁时代。2017年7月9日，国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”中徐兰高铁的“最后一公里”——宝兰高铁开通，让西部地区高铁全面纳入全国高铁网，并将西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等多个城市连接在一起，在古丝绸之路上形成了一条长达2300多公里的高铁大通道。同年9月29日，西北至西南地区最便捷的大能力运输通道——兰渝铁路建成开通，蜀道天堑变通途，百年兰渝终圆梦，孙中山先生100年前在《建国方略》中擘画的宏伟蓝图变为现实。这些国家重点铁路建设项目取得的重大进展，为西部地区经济社会发展起到了积极的带动和促进作用。
《中华儿女》：这几年，全国铁路快速发展，铁路建设对于西部地区而言具有哪些特殊意义？兰州局集团公司在全国铁路网中处于什么位置，在区域经济发展中发挥着什么作用？
杨伟军：新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，我国经济发展取得巨大成就，人民生活水平明显提高。但是在发展过程中，西部地区由于受所处地理环境及内外部因素的制约，特别是受交通不便掣肘，经济发展相对缓慢。铁路作为国民经济大动脉，是关键基础设施和重大民生工程，是经济社会发展的先行官，以其大能力、快速度、低成本及绿色环保的交通运输方式，为国民经济持续健康发展提供着运力保障。铁路的建设发展，对于交通不便的西部地区来讲，能够有效地推动各大经济区域之间、城乡之间的互联互通，带动人流、物流、资金流、信息流的快速流动，必然为西部拓展区域发展空间、促进产业合理布局和城市群健康发展提供基础保障，也必将为推动西部大开发形成新格局提供有力支撑。
兰州局集团公司位于全国铁路网西部东端、西北路网枢纽，处在亚欧大陆桥在我国境内的重要区段，连接着甘、宁、青、新、蒙、陕、川等7省（区），是西北交通运输和经济建设的大动脉，现已成为西北地区最大的交通运输企业之一，形成了以兰州为枢纽，由宝兰高铁、兰新客专、陇海、兰新、兰渝、兰青、包兰、宝中、干武、太中银、中川、天平、西平、敦煌铁路14条干线和其它4条支线构成的西北铁路基本框架，担当经济吸引区内的客货运输、商贸物流、工业修建等任务，较好地发挥了国民经济大动脉的作用。
《中华儿女》：近年来，我国铁路投资每年都保持在8000亿元的规模，西部铁路建设更是得到国家的高度重视。这几年，兰州局集团公司范围内都有哪些铁路建设项目？
杨伟军：近年来，兰州局集团公司在中国国家铁路集团有限公司党组的领导下，坚决贯彻落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战和加大基础设施等领域补短板力度的重大决策部署，加强铁路规划建设，一些国家重点铁路建设项目取得重大进展，为地方经济社会发展提供了路网支撑。兰新客专于2014年12月26日開通运营，将西北与华北、华东、西南地区紧密联系在一起，形成了我国向西开放和欧亚国家走向中国腹地的双向大能力通道。宝兰高铁于2017年7月9日开通运营，打通了中国高铁横贯东西的“最后一公里”，使徐兰高铁全线贯通，连接已开通的兰新客专，将西北地区高铁全面纳入全国高铁网。兰渝铁路于2017年9月29日全线开通运营，成为与京广线、京沪线并列的三条南北铁路大动脉之一，开辟了一条从西北到西南出海口距离最短、最便捷的铁路大通道。还有兰州至中川城际铁路、敦格铁路敦煌至肃北段等项目建成投用。
2018年，全国铁路投资超预期完成8028亿元，14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计完成铁路基建投资4338.4亿元，占全国铁路基建投资的76%。兰州局集团公司认真落实铁路建设扶贫行动方案（2018-2020年），科学有序推进银川至西安、中卫至兰州、敦煌至格尔木等在建项目；加强多方协调，加快推进铁路项目前期工作，京包银兰大通道的包银高铁宁夏段于去年8月开工建设，兰州至张掖三四线中川机场至武威段、酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段于今年6月30日开工建设。其他前期项目取得积极进展，今年截至8月底共计完成铁路建设投资104.699亿元。
“环西部火车游”，坐着火车游西部
从兰州出发，把古代丝绸之路的1000多公里全部串联起来，包括张掖的七彩丹霞、卧佛寺，敦煌的莫高窟，嘉峪关的古城，行过一望无际的广阔天地，最终抵达银川，这样的西部深度游曾是很多人的渴望。从2018年5月起，兰州局集团公司推出的“环西部火车游”专列，让这一夙愿成为现实。而且，不仅沿线有美景，车上还有特色美食、传统文化展示，火车成为带动地方旅游的有效载体。
一年来，网友自发总结的各种“乘火车深度游西部”攻略，表达了大家对“环西部火车游”的喜爱。
《中华儿女》：去年，兰州局集团公司推出的“环西部火车游”系列产品，在国内外产生了良好反响。开行一年多时间了，“环西部火车游”是否达到了预期？今年，在带动甘宁两省旅游业发展方面，还有哪些打算？
杨伟军：2018年，甘肃省委、省政府提出了建设文化旅游强省战略，宁夏回族自治区提出了打造全域旅游战略，中国国家铁路集团有限公司高度重视、积极支持地方旅游产业发展，以实施铁路客运提质计划为契机，2018年4月在兰州组织召开了全国18个铁路局集团公司、33家地方单位和企业参加的旅游推介会，大力宣传甘、宁两省区文化旅游资源，开展跨区域、跨行业、跨局合作，推出“环西部火车游”系列产品，把沿途灿若星辰的旅游胜地一个个串联了起来。中国铁路兰州局集团有限公司以服务地方旅游产业发展为己任，确立了“一年培育市场，两年形成影响，三年取得明显成效”的目标，立足于将“乘火车出行”变为“坐火车出游”，全面丰富列车文化和服务举措，使游客一上火车，便开启了温馨的旅游生活。
《中华儿女》：在打造“环西部火车游”的过程中，有哪些措施能让游客们切身感受到从“乘火车出行”变为“坐火车出游”的变化？
杨伟军：我们在做好“一列车、一张图、一种游”上下功夫。
“一列车”，就是以“陆地邮轮”精品专线车的方式打造甘肃旅游文化交流的新平台。用西部独有的历史文化、地域文化、自然景观等元素，制作微型景观，装点列车，做到“一车一景”。同时，将《读者》杂志、剪纸艺术、敦煌歌舞、牛肉面表演等一系列甘肃、宁夏两省区的“名片”搬上列车，将列车打造成展示西部风情、饱览甘宁历史文化的新天地，使旅客一上车就变游客，先行一步游览甘肃。
“一张图”，就是创新客运供给产品，推出“旅游版列车运行图”，实现铁路围着旅游转，火车朝着景点开。充分发挥兰新客专跨越祁连雪山、包兰铁路穿越腾格里大漠、兰渝铁路连接陇上江南的优势，“环西部火车游”以精品旅游专列为纽带，推出陇南方向“陇上江南·行摄山水”、敦煌方向“河西走廊·西行漫记”、天水方向“华夏寻根·人文始祖”、银川方向“塞上江南·神奇宁夏”等6条精品旅游线路，把甘肃、宁夏等地景点环线相连、板块联动，最大限度地把游客的出行时间变为旅游时间。
“一种游”，就是以全新的火车游方式助推西部旅游向“全景、全业、全时、全民”的全域旅游4.0时代转变。通过跨界融合，开创以线下客车网为核心，融合景区、观光、旅居等功能的旅游新业态，提供优质高效、多元化、综合性的旅游体验，以“打包式”的服务满足旅客的出游需求，“环西部火车游”产品让火车这种传统的交通工具，成为一个全新的旅居系统。
“环西部火车游”开行以来，得到境内外游客的一致好评，成为丝绸之路线上的旅游精品和展示甘肃的亮丽名片，不仅培育了市場，也形成了一定影响。2018年，在“环西部火车游”产品的带动下，全国各地开往甘宁两省区的旅游列车共计374列，其中到甘肃178列、宁夏196列，积极引客入甘入宁，有效拉动了甘宁两省区旅游经济、消费经济，为脱贫攻坚注入了新动能。
2019年，我们按照中国国家铁路集团有限公司客运提质的部署要求，与地方有关部门共同落实甘肃省委、省政府文化旅游强省战略，推动“环西部火车游”走进港珠澳、上海、南京等地区，进一步深化跨区域合作，持续扩大“环西部火车游”产品影响力和知名度，依托复兴号品牌战略，打好高铁、时速160公里动力集中动车组、普速客车、“小慢车”相互衔接的组合拳，推出“三区三州”旅游新产品，开行专线游、季节游等小编组精品旅游列车，创新更多供给，设计精品线路；加强与当地政府和景区的深度融合，加快建设火车驿站、火车民宿等特色产品，实现铁路元素在地面的延伸；提升旅游服务品质，融合线上“环西部火车游”产品营销网络，打造线下销售渠道网络，优化旅游链的衔接和配套，全方位当好“列车管家”和“全程旅游管家”，使旅客车上车下都在旅行，享受超值服务。
以高质量发展担当新时代历史使命
党的十八大以来，兰州局集团公司的成绩单很是亮眼。8万干部职工在5400公里铁道线上，一起拼搏、一起奋斗，努力奔跑、追梦前行，用党性和忠诚、责任和担当、智慧和双手，共同谱写了兰州局集团公司高质量发展新的篇章。2018年，兰州局集团公司完成货物发送7666万吨，同比增加181万吨、增长2.43%；大力实施客运提质计划，旅客发送首次突破6000万人，同比增加1006万人、增长19.95%，增幅位居全路第二名，取得近年来最好成绩；坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，取得近10年安全最好成绩。
《中华儿女》“：高质量发展”是党的十九大以来的发展关键词之一，对于中国铁路兰州局集团有限公司而言，高质量发展在哪些方面有所提升？
杨伟军：党的十九大后，中国国家铁路集团有限公司提出“交通强国、铁路先行”奋斗目标，主要包括“三个世界领先、三个进一步提升”。“三个世界领先”，一是铁路网规模和质量达到世界领先；二是铁路技术装备和创新能力达到世界领先；三是铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先。“三个进一步提升”一是铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升；二是铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提升；三是铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升。 我们按照中国国家铁路集团有限公司党组的部署要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，发扬铁路光荣传统，担当新时代历史使命，按照高质量发展的要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，不断强化质量安全基础，深化供给侧结构性改革，着力提升建设运营质量和效益，加快建立现代企业制度，进一步扩大铁路技术领先优势，推进全面从严治党向纵深发展，努力在建设交通强国中担当起新的历史使命，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
《中华儿女》：2018年，中央经济工作会议立足打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，提出“调整运输结构、增加铁路货运量”的要求，兰州局集团公司在这方面都做了哪些工作，取得什么成效？
杨伟军：铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和绿色环保交通工具，在节能减排方面具有明显的比较优势。据测算，铁路单位货运周转量能耗仅为公路的七分之一，铁路每增加一亿吨货运量，可比公路完成同等运量节省能耗约110万吨标准煤，减少二氧化碳排放量约 270万吨。
我们按照中国国家铁路集团有限公司党组的要求，坚决落实中央“调整运输结构，增加铁路运输量”的要求，发挥铁路长运距、大运量、低成本、绿色环保等比较优势，大力开展货运增量行动，制定了2018～2020年货运增量落实方案，与各级地方政府密切配合，共同研究出台了调整运输结构、增加铁路运输量实施方案，启动推进“公转铁”项目，积极开展到达端营销，努力促进货运上量。在中国国家铁路集团有限公司和甘、宁两省区党委、政府的大力支持下，我们深化路地合作，修建地方企业铁路专用线，着力解决物流链“前后一公里”梗阻问题；落实国家减税降费措施，降低企业物流成本。同时，我们充分发挥铁路运价优势，与重点企业签订运输共保协议，积极助推甘肃、宁夏两省区打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战。
响鼓重槌助力脱贫攻坚
早上7点34分，“小慢车”停靠在甘肃省甘谷县的磐安镇车站，家住磐安镇的张老汉不慌不忙地挑着一麻袋晾晒好的辣椒上了车。“自己种的辣子，家里也吃不完，闲放着生虫子浪费，就坐慢车去甘谷转转，能卖多少卖多少。”在磐安，村里种植的蔬菜瓜果大部分通过商贩统一收购卖出，而剩余的农货，农户们有时间就坐“小慢车”出去零售。下午4点半，卖完辣椒的张老汉，揣着挣来的300多块钱，又登上了“小慢车”回磐安镇的家。而这一趟火车往返，车票一共才两块钱。张老汉黝黑的脸上满是笑容。
“小慢车”，是当地百姓对兰州局集团公司开行的公益性“慢火车”的“昵称”。在西部地区进入高铁时代之际，公益性“慢火车”并没有被抛弃，而是成为助力铁路沿线老百姓脱贫的一个有力抓手。
《中华儿女》：在铁路高速发展的当下，公益性慢火车对沿线地区百姓生活、经济发展还能起到怎样的作用？
杨伟军：开行公益性“慢火车”是兰州局集团公司助力铁路沿线老百姓脱贫的传统老项目。目前，公司共开设了陇西至张家川、银川至长庆桥等方向14对公益性“慢火车”，其联通沿线县城小镇，以停站多、票价低等优势，深受沿线老百姓的欢迎。比如，从天水到张家川的汽车票价是28元，而乘坐公益性“慢火车”，从天水到张家川票价仅为4元，大大降低了人民群众出行成本，也方便当地老百姓到周边集市销售自家土特产，增加家庭收入。
《中华儿女》：2019年3月7日下午，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，对脱贫攻坚工作进一步作出重要部署，发出了“不获全胜，决不收兵”的动员令。据了解，铁路企业发挥自身优势，在服务地方打好脱贫攻坚战方面做了大量工作，除了公益性慢火车之外，兰州局集团公司围绕精准扶贫和精准脱贫还做了哪些工作？
杨伟军：近年来，我们兰州局集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中国国家铁路集团有限公司党组和甘、宁两省（区）部署要求，务实抓好定点扶贫工作。特别充分发挥铁路优势，在运输扶贫、建设扶贫、教育扶贫和就业扶贫等方面，积極主动做了一些工作，为助推甘、宁两省（区）如期打赢精准脱贫攻坚战贡献了铁路企业的应有力量。
大力实施建设扶贫。按照中国国家铁路集团有限公司党组部署，制定并落实《兰州局集团公司铁路建设扶贫行动方案（2018～2020）》，科学有序推进铁路建设，优化完善贫困地区路网规模。协调管内施工单位，修建永临结合的道路、水电、通信设施，优先采购当地物资、租赁机具，优先选用当地劳务人员等措施，促进贫困地区群众增收脱贫。
全面促进运输扶贫。坚持从精准扶贫的角度谋划铁路运输工作，持续提升14对公益性“慢火车”服务品质，联通沿线县城小镇，方便贫困地区人民群众出行；组织开行农产品“点对点”运输专列，今年1至8月份完成贫困地区货物运输386.74万吨；加大对固原王洼煤业煤炭运输支持力度，日均发送最高达7列，今年前8个月已发送煤炭348万吨，切实为贫困地区“三农”物资外运和经济发展提供运力支持。
务实抓好定点扶贫。选派20名挂职、驻村扶贫干部到宁夏固原、甘肃陇西等地区开展定点帮扶；向陇西县、彭阳县7个贫困村投入资金，实施肉牛养殖基地建设、基础设施补强等17个帮扶项目，全力助推贫困群众脱贫致富奔小康。
大力拓展消费扶贫。加强与贫困地区企业合作，帮助发展村集体经济，推进贫困地区农特产品在高铁动车、普速列车和车站实体店展示销售；实行订单式消费扶贫，统筹安排所属各单位采购计划，2019年计划采购贫困地区产品200万元、帮助贫困地区企业销售产品280万元，目前已完成505万元，超年度计划完成购销任务。
积极开展教育扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，利用铁路职工培训基地等资源，组织对帮扶村镇贫困群众进行铁路知识、卫生防疫、文化艺术等方面的培训，推动健康、文化扶贫；有针对性地外聘农技专家，通过驻村、蹲点和走动培训等方式，面对面、手把手的对农户进行技能及常见病虫害防治培训。协调中国铁路青少年发展捐助中心投入资金，资助贫困家庭大学生完成学业。
持续推进党建扶贫。坚持抓党建促脱贫，组织开展“手拉手”支部建设互学互鉴活动，协同扶贫点管好用好帮建的党员活动室，协助扶贫县区建强基层党组织。开展“送党课到帮扶一线”活动，以党建知识、扶贫政策等为主要内容，组织力量深入帮扶县区、村镇讲课授业，送课到田间地头、到扶贫一线。组织铁路党校骨干教师开展党建业务知识培训，努力把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人。2019年，兰州局集团公司党委制定了深入持续推进抓党建促脱贫攻坚工作方案，明确了补强党建宣传阵地、开展扶贫村党支部书记培训等8项18条具体落实措施，充分发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。