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【摘要】：本文以设计院承包EPC项目为着眼点，结合实践活动，对设计院承包EPC项目在总体控制、成本控制、质量控制及工期控制等方面的优势和作用进行了详细阐述。
【关键词】：设计院 EPC 综合优势作用
Abstract: This article expounds the EPC model which be managed by the designing institute,and it expounds the comprehensive advantages by practical activities in the respects of the overall controlling, the cost controlling,the quality controlling and the project periodcontrolling.
Key words: Designing institute EPCThe comprehensive advantages
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
【正文】一、引言
随着我们国家进一步加大基础设施的投资力度、改革開放和技术进步的社会需求，设计院承包EPC的工程越来越普遍。但设计院承包EPC工程的优势在哪里，作用是什么？为使大家对此问题有更深一步的了解，本文重点结合我单位的实践活动，详细阐述了设计院承包EPC工程的优势和作用。
二、设计院承包EPC工程的优势
1.总体控制优势
EPC是设计、采购、施工总承包，其中设计是龙头。EPC总承包商要实现设计、采购、施工各工序的合理交叉和紧密配合，并对工程质量、进度、安全、造价及合同五大控制进行全面负责的项目管理。设计院作为总承包商可以将自己的设计思想、设计意图和设计理念更好地贯彻于整个工程项目，利于把握项目全局，统筹计划。这是一般承包商所不具备的先天优势。施工是设计工作的延伸，设计院作为总承包可以对施工进行深入和有效的指导，保证设计施工的顺利搭接。设备、材料是设计内容的主体，设计院对设备、材料的选用和性能具有更深的了解，因此在设备、材料的采购过程中更加得心应手。
EPC合同中，由于承包商控制工程项目的设计工作，因此设计工作是EPC项目能否成功、承包商能否盈利的前提条件和最为关键的因素。可以说谁掌握了设计，控制了设计流程和内容，谁就掌握了主动，有能力掌控设计的承包商将是EPC项目的赢家。只有掌握和控制了设计工作，承包商才能在EPC项目中占据主动，赢取利润。谁失去了对设计工作的控制和管理，谁就为工程项目埋下了可怕的风险。
2.成本控制优势
成本控制是设计院的先天优势，设计院可以通过优化设计、限额设计等措施更加准确的控制项目建设成本。可以在项目招标阶段的商务标中占有较大优势。如我院在某大型发电项目招标中，有意在市场化程度比较高的土建工程中正常投标，而在具有专业优势、专有技术的工艺设备方面进行工艺优化和改进，压低设备采购费用，从而一举中标。
另外注册造价师进驻现场，参与整体项目的全过程造价控制。在前期的方案比选，限额设计阶段就介入，从设计源头把好控制投资最重要的一关。在材料、设备采购阶段造价师要密切配合采购人员，进行货比三家，综合考虑材料、设备的采购成本、运输成本、保管成本以及之后的安装成本。在工程施工阶段，造价师要深入施工现场，掌握施工现场的第一手资料，以签证、照相、录音等形式记录下原始证据。总之造价师在成本控制方面是不可或缺、至关重要的。设计院的造价师是成本控制的关键因素。
3.质量控制优势
FIDIC条款EPC合同规定，总承包人承担严格的设计责任。设计院是一个人才济济的地方，拥有项目实施过程中所需要的各方面人才；他们工作态度认真负责，吃苦耐劳；技术力量雄厚，掌握国内外最先进的新技术；各种图集、质量标准齐全。但须注意的是在EPC项目中，业主与总承包商应当事前明确约定承包范围、施工质量、工期及工程价款；并特别约定业主要求发生实质性变化时对以上几项发生影响变化的条款。
4.工期控制优势
设计院作为总承包商，其对整体项目的设计意图、来龙去脉了然于心，在做工期计划时可以更加紧密合理，科学公正。另外设计人员进驻现场必然减少了施工过程中突发设计问题的处理时间，设计院可以及时有效地快速处理现场突发设计问题，从而节省工期及因设计变更处理不及时所造成的工期延误和费用损失。
三、设计院参与EPC工程的作用
1.业主可以大幅度节省人力、物力资源
EPC管理模式的特点是业主参与项目管理的具体工作很少；业主把整体项目的设计、施工、采购等交给设计院全面实施，业主只负责项目的整体的、原则的、目标性的管理和控制；对工程项目行使决策权，和检查监督。因此业主可以大幅度节省人力、物力资源。如我院承包的某所办公大楼：建筑面积24155平米，投资13050万元。业主只有两名专职人员负责现场的管理和决策，大大节省了业主的费用。我承包方按合同约定圆满顺利地完成了整个项目，按时交付业主使用。
2.责任主体更加明确
对于一般的业主分包工程而言，合同关系错综复杂、质量责任不明确、工期计划不统一、责任主体不清晰、各分包工程之间的工作联系不衔接，等等这些都是普遍存在和不可避免的问题。但作为EPC总承包单位虽然依法可以将工程的一部分或是全部发包给有相应资质的分包企业，但其必须承担所有的连带责任。业主把项目的管理风险和成本风险都转移给了设计院，责任主体明确、清晰。但同时设计院要承担更多的责任和风险，相应设计院也拥有更多的获利机会。
3.工程质量更加有保障
一般建安工程的工程质量都有各种监理和验收标准作为保障，但对于工业工程的EPC项目，质量控制还应详细约定最低性能标准条款和竣工后检验条款。这将对总承包商提出更高的技术和管理要求，只有大型工程设计院才能满足这种要求。如我院承包的某大型发电项目，合同约定试生产后某项污染物的排放量要达到国家规定的排放标准，但经过多次调试还是由于种种原因某项污染物的排放量未达到国家规定的排放标准。于是我们请了这方面的知名专家，又投入大量资金，终于解决了这个问题。从这点说明，设计院承包EPC项目是有能力、有实力的，也是更加有保障的。
4.设计院在技术上得到提升
EPC中设计院各专业的设计人员都要深入施工第一线，及时处理设计缺陷和设计变更，在实践中积累了许多经验，对改进设计、促进科研、增强设计院的核心竞争力具有极大的好处。它不仅提高了设计水平和质量，还提高了设计效率，扩大了工程设计的能力，有利于实行工程建设总承包，有利于国际合作和参与国际市场的竞争。
总之在基本建设领域EPC是比较先进的管理模式，也是我们国家积极提倡和极力推广的管理模式。它的综合优势在于规范化管理、规模化经营、专业化的团队。使设计、采购、施工一体化，无缝连接，工期质量更加有保障，投资更加合理。而设计院承包EPC工程是更加有先天优势和重要作用的。
【参考文献】：
[1] 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市【2003】30号）
[2] 关于工程总承包市场准入问题的复函（建办市函【2003】573号）
[3] FIDIC条款
【作者简介】：
闫杰，1964年8月，男，河北省石家庄市，高级工程师，注册造价师
陈星梅，1970年4月，女，河北省石家庄市，高级工程师，注册造价师，注册咨询师
【关键词】：设计院 EPC 综合优势作用
Abstract: This article expounds the EPC model which be managed by the designing institute,and it expounds the comprehensive advantages by practical activities in the respects of the overall controlling, the cost controlling,the quality controlling and the project periodcontrolling.
Key words: Designing institute EPCThe comprehensive advantages
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
【正文】一、引言
随着我们国家进一步加大基础设施的投资力度、改革開放和技术进步的社会需求，设计院承包EPC的工程越来越普遍。但设计院承包EPC工程的优势在哪里，作用是什么？为使大家对此问题有更深一步的了解，本文重点结合我单位的实践活动，详细阐述了设计院承包EPC工程的优势和作用。
二、设计院承包EPC工程的优势
1.总体控制优势
EPC是设计、采购、施工总承包，其中设计是龙头。EPC总承包商要实现设计、采购、施工各工序的合理交叉和紧密配合，并对工程质量、进度、安全、造价及合同五大控制进行全面负责的项目管理。设计院作为总承包商可以将自己的设计思想、设计意图和设计理念更好地贯彻于整个工程项目，利于把握项目全局，统筹计划。这是一般承包商所不具备的先天优势。施工是设计工作的延伸，设计院作为总承包可以对施工进行深入和有效的指导，保证设计施工的顺利搭接。设备、材料是设计内容的主体，设计院对设备、材料的选用和性能具有更深的了解，因此在设备、材料的采购过程中更加得心应手。
EPC合同中，由于承包商控制工程项目的设计工作，因此设计工作是EPC项目能否成功、承包商能否盈利的前提条件和最为关键的因素。可以说谁掌握了设计，控制了设计流程和内容，谁就掌握了主动，有能力掌控设计的承包商将是EPC项目的赢家。只有掌握和控制了设计工作，承包商才能在EPC项目中占据主动，赢取利润。谁失去了对设计工作的控制和管理，谁就为工程项目埋下了可怕的风险。
2.成本控制优势
成本控制是设计院的先天优势，设计院可以通过优化设计、限额设计等措施更加准确的控制项目建设成本。可以在项目招标阶段的商务标中占有较大优势。如我院在某大型发电项目招标中，有意在市场化程度比较高的土建工程中正常投标，而在具有专业优势、专有技术的工艺设备方面进行工艺优化和改进，压低设备采购费用，从而一举中标。
另外注册造价师进驻现场，参与整体项目的全过程造价控制。在前期的方案比选，限额设计阶段就介入，从设计源头把好控制投资最重要的一关。在材料、设备采购阶段造价师要密切配合采购人员，进行货比三家，综合考虑材料、设备的采购成本、运输成本、保管成本以及之后的安装成本。在工程施工阶段，造价师要深入施工现场，掌握施工现场的第一手资料，以签证、照相、录音等形式记录下原始证据。总之造价师在成本控制方面是不可或缺、至关重要的。设计院的造价师是成本控制的关键因素。
3.质量控制优势
FIDIC条款EPC合同规定，总承包人承担严格的设计责任。设计院是一个人才济济的地方，拥有项目实施过程中所需要的各方面人才；他们工作态度认真负责，吃苦耐劳；技术力量雄厚，掌握国内外最先进的新技术；各种图集、质量标准齐全。但须注意的是在EPC项目中，业主与总承包商应当事前明确约定承包范围、施工质量、工期及工程价款；并特别约定业主要求发生实质性变化时对以上几项发生影响变化的条款。
4.工期控制优势
设计院作为总承包商，其对整体项目的设计意图、来龙去脉了然于心，在做工期计划时可以更加紧密合理，科学公正。另外设计人员进驻现场必然减少了施工过程中突发设计问题的处理时间，设计院可以及时有效地快速处理现场突发设计问题，从而节省工期及因设计变更处理不及时所造成的工期延误和费用损失。
三、设计院参与EPC工程的作用
1.业主可以大幅度节省人力、物力资源
EPC管理模式的特点是业主参与项目管理的具体工作很少；业主把整体项目的设计、施工、采购等交给设计院全面实施，业主只负责项目的整体的、原则的、目标性的管理和控制；对工程项目行使决策权，和检查监督。因此业主可以大幅度节省人力、物力资源。如我院承包的某所办公大楼：建筑面积24155平米，投资13050万元。业主只有两名专职人员负责现场的管理和决策，大大节省了业主的费用。我承包方按合同约定圆满顺利地完成了整个项目，按时交付业主使用。
2.责任主体更加明确
对于一般的业主分包工程而言，合同关系错综复杂、质量责任不明确、工期计划不统一、责任主体不清晰、各分包工程之间的工作联系不衔接，等等这些都是普遍存在和不可避免的问题。但作为EPC总承包单位虽然依法可以将工程的一部分或是全部发包给有相应资质的分包企业，但其必须承担所有的连带责任。业主把项目的管理风险和成本风险都转移给了设计院，责任主体明确、清晰。但同时设计院要承担更多的责任和风险，相应设计院也拥有更多的获利机会。
3.工程质量更加有保障
一般建安工程的工程质量都有各种监理和验收标准作为保障，但对于工业工程的EPC项目，质量控制还应详细约定最低性能标准条款和竣工后检验条款。这将对总承包商提出更高的技术和管理要求，只有大型工程设计院才能满足这种要求。如我院承包的某大型发电项目，合同约定试生产后某项污染物的排放量要达到国家规定的排放标准，但经过多次调试还是由于种种原因某项污染物的排放量未达到国家规定的排放标准。于是我们请了这方面的知名专家，又投入大量资金，终于解决了这个问题。从这点说明，设计院承包EPC项目是有能力、有实力的，也是更加有保障的。
4.设计院在技术上得到提升
EPC中设计院各专业的设计人员都要深入施工第一线，及时处理设计缺陷和设计变更，在实践中积累了许多经验，对改进设计、促进科研、增强设计院的核心竞争力具有极大的好处。它不仅提高了设计水平和质量，还提高了设计效率，扩大了工程设计的能力，有利于实行工程建设总承包，有利于国际合作和参与国际市场的竞争。
总之在基本建设领域EPC是比较先进的管理模式，也是我们国家积极提倡和极力推广的管理模式。它的综合优势在于规范化管理、规模化经营、专业化的团队。使设计、采购、施工一体化，无缝连接，工期质量更加有保障，投资更加合理。而设计院承包EPC工程是更加有先天优势和重要作用的。
【参考文献】：
[1] 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市【2003】30号）
[2] 关于工程总承包市场准入问题的复函（建办市函【2003】573号）
[3] FIDIC条款
【作者简介】：
闫杰，1964年8月，男，河北省石家庄市，高级工程师，注册造价师
陈星梅，1970年4月，女，河北省石家庄市，高级工程师，注册造价师，注册咨询师