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农业是中华民族的立命之本,土地也无可替代地成为支撑生命活动最重要的元素.因此,保有一定数量和相当质量的耕地,不仅有保护生命线的意义,还有保护生态,优化环境,促进发展和提高生活质量的使命.在经济快速发展时期,占用一定的耕地搞建设是不可避免的.但是怎样才能守住耕地红线?怎样在确保耕地数量动态平衡的情况下保障经济社会发展的需要?实践已经证明,土地整理是一条有效的途径,是一项结合了现代科学管理思想和生态环境的综合工程.