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【摘 要】我国造价工程师队伍现状存在技术水平参差不齐情况。结合工作实践经验，提出有效提高造价工程师综合业务素质的若干建议，一方面，巩固造价工程师必需具备的职业道德素养；另一方面，培养造价工程师具有相应的跨专业技术知识，掌握项目建设全过程的管理知识，了解一部分技术接口管理手段，培养一定的解决复杂纠纷、化解矛盾的能力，培养优化设计方案的能力，提升造价工程师技术水平，节约投资，从而提高建设项目投资控制技术水平。
【关键词】造价师；业务素质；投资控制；技术水平
一、概述
造价工程师的工作涉及建设项目各阶段工程造价控制，工程经济纠纷鉴定，其他有关工程造价业务等。
高水平的造价工程师应该是比较全面理解工程技术、工程经济和工程管理，具有丰富实践经验，能为建设项目提供高质量造价确定、控制和管理服务的专业人员。
我国庞大的注册造价工程师队伍，在各行各业投资建设过程中发挥着重要作用，其业务素质和技术水平对工程项目建设能否顺利实施有直接影响。
当前，各类项目建设过程反映出造价工程师队伍广泛存在技术水平差异明显问题。
采取科学、可行的培养方法，有效提高造价工程师综合业务素质，提升其专业技术水平，从而提高建设项目投资控制水平具有很高的实际意义。
实现这个目标，一方面，要增强造价工程师的基本素质；另一方面，造价工程师应结合所从事的工程领域，培养相应的跨专业技术知识，培养项目建设全过程管理知识，了解技术接口管理手段，培养解决复杂纠纷、化解矛盾的能力，从而提高综合业务能力。
二、增强造价工程师的基本素质
1.造价工程师的职业道德素养
造价工程师只有具备良好的职业道德和品行，才可能为业主、承包商等相关各方共同接受，才有可能顺畅、有效开展专业工作。
造价工程师必须坚持实事求是的原则，依法合规、公平合理地维护各方合法权益。造价工程师应恪尽职守，廉洁自律，不以权谋私，公正、准确地运用计价依据，确保工程造价成果文件的质量。
2.造价工程师的基本业务技能
造价工程师必须熟悉并严格执行与工程造价有关的法律、法规。在我国，这些法律、法规主要包括与工程造价有关的经济法、招标投标法、合同法等，以及相关行业、地方政府颁布的法规和办法。
造价工程师应熟练掌握工程量计算、套定额、工程造价软件使用等工作，应该能够准确地进行各种造价分析。
在某地铁设计中，坚持原则，拒绝不合理方案，最终采用经济合理的节段拼装箱梁运输方案，节约投资约1000万元，节省费用2%。
三、培养造价工程师综合业务素质，提升技术水平
造价工程师必要的基本素养是工作保证，却远不能满足有效地控制建设项目工程投资目标的需要。
当前，部分造价工程师综合业务素质不高，不能有效控制工程造价，给建设投资管理与控制带来压力和风险。
通过多方面培养造价工程师的综合业务素质，提升执业技术水平，从而提高建设投资控制工作水平。
1.了解相关行业的跨专业技术概念与基本知识，促进设计优化
2009年，在某铁路项目中，了解桥梁设计思路及不同梁型的优缺点，了解隧道标准断面选择与线间距的匹配关系，结合不同运架设备的规格、尺寸，分析运梁工作与隧道断面的空间矛盾关系，在桥梁、隧道等专业人员配合下，本人积极开展整孔预制双线简支箱梁过隧道架设专题研究。根据研究成果，调整部分梁型结构设计，增加900孔整孔预制双线简支箱梁过隧道架设，节省工程费用约1.3亿元，节约投资0.55%，并支持了架桥设备的改进。
类似的处理还有很多。例如：
某新建铁路沿线各料源供应价格差异明显。为提高投资控制水平，本人协调路基、桥梁设计人员，分路段、分工点进行地基处理方案比选与桥梁基础结构布置形式方案比选，结合各工点不同材料供应条件，选择各工点的最经济技术方案。最终实现紧张的投资控制目标。
学习其他专业技术概念与基本知识，可以循序渐进。首先，明确一些自己常接触的专业，从相对容易的地方开始。然后向关联专业逐渐拓展。积累的越多，以后的了解与学习越容易，效率也会越高。关键是要有学习的兴趣。
2.了解一部分技术接口关系，优化技术接口管理，减少工程实施矛盾
地铁地下车站施工中后期，常常出现通信、信号、电力、给排水、通风等各类管线作业与装修作业施工空间冲突问题，时常引起局部返工进而增加施工成本，有时导致运营期间养护维修困难，甚至潜在工程隐患。
在某地铁设计中，本人提出改进意见：各管线专业提出管线布置通道要求与荷载要求给土建设计专业，土建专业统筹分析各专业安装空间需要，并分析各个控制点的合理安装顺序，分析安装完成后的维修空间条件，从设计上保证必要空间需求并设置相应的预埋件和共用支吊架；施工时，装修单位统一安装共用支吊架，装修单位负责协调各控制点位、各管线安装的施工顺序。效果良好，相关冲突与返工显著减少。
3.培养项目建设全过程的管理知识
在某高速公路BOT项目初步设计审批过程中，业主提出将2处单喇叭互通立交改为双喇叭互通立交方案，项目承包商以为先增加投资规模、建设过程中再优化该2处立交方案对自己有利，也同意了业主意见。本人查阅相关交通量数据及邻近路网资料，经过分析，指出：首先，该2处工程设为双喇叭互通立交完全没有需求支撑；其次，一旦初步设计批复完成，项目BOT承包商难以推动实现该项重大方案变更设计。最后，该2处立交形式维持单喇叭互通立交方案，避免工程投资浪费1.5亿元，由此节约项目投资5%，也避免了相应土地资源浪费。
造价工程师了解项目建设寿命全过程的宏观管理概念应该比较普遍、容易，但是，面对具体问题，预计其在后续各阶段的处理预案从而提前采取合理的处理办法，有一定难度，需要积累项目建设管理经验。 4.及时妥善协调解决项目建设纠纷，化解矛盾
某投资1亿元的住宅项目，建设项目管理混乱。项目完工后，承包商提出数千万元的变更费用及索赔费用要求，建设单位不能理清哪些该赔偿，哪些不该赔偿，更无从说起合理的赔付总额。
面对此事，一方面，与建设单位、设计、监理、承包商各方梳理设计变更，根据共同认定的事实情况，分析拆分变更设计责任主体，针对业主应负责任事项，完善变更设计，根据合同约定确定变更设计增减费用。另一方面，根据合同约定，核定业主应负担的材料设备调差事项与费用，对应建设过程中业主调整工作范围事项，一并梳理并调整对应的设备等费用调差。再者，依据据合同约定，逐项落实承包商提出各项索赔的原因、理由、费用、责任等因素，对业主调整重大施工方案引起增加的场地租赁费用等索赔予以支持，对承包商内部施工组织相互干扰及受“两会”影响施工降效增加费用不予支持，累计驳回承包商不合理索赔2000多万元（约占工程费用的22%）。最终项目投资梳理核算结果，得到业主、承包商等共同认可，并得到审计部门的充分肯定。
对于广大造价工程师而言，解决什么样的建设纠纷是不确定的问题。有时候面对及其复杂的问题，没有思路，难以解决。此时，不要慌乱，采取逐层细化拆分的工作思路，寻找将问题合理分解的办法，把复杂的问题分解成若干相对简单的问题，再逐个分析相关证据、原因、责任关系、影响范围等因素，从而找到解决问题的途径与方法。
5.优化施工组织设计
仔细研究施工组织设计并努力优化，也可以实现节约工程成本，提高项目投资控制水平的效果。
2007年开展长度仅70km的某单线铁路设计过程中，分析发现，参照常规施工方式，完全从南端或者北段铺道床、铺钢轨，总会存在轨料反向运输。经过分析比较，底层道床和钢轨从北端铺轨基地开始向南铺设，钢轨铺通以后，利用本项目自身轨道，从南端开始向北依次铺设面砟，避免了大量反向运输。此项施工组织设计优化节约工程费用400万元，节约项目投资的0.6%。
造价工程师处理施工组织设计问题的水平差异非常显著。有时候因为横向专业知识不足，难以理解相关工程的工艺、工法、工序关系等，无从组织实施方案；有时候因为处理问题浮躁，没能达到真正解决问题的层面。
造价工程师有客观、合理、细致开展施工组织设计的工作意识，才有可能处理好该类技术问题。
6.造价工程师综合业务素质培训途径
虽然，对每个造价工程师而言，综合业务素质培训不可能面面俱到，但是，在力所能及的范围内，努力提高自身综合业务素质，就会得到明显的技术进步。
借助参与项目工作机会，通过与其他参与专业人员沟通、交流，了解其他专业设计内容、技术与投资控制要点，关注本项目的控制方案、工程重难点及解决对策，努力思考，积极参与解决问题；通过参观施工现场，了解各类工程施工的工法及其适用条件，了解主要施工工序及相应关键环节；了解一些建设项目招标策划的过程，包括业主要求及有关问题处理措施；查阅、学习其他专业设计文件，包括说明、图纸、技术规格书等；通过网络学习，了解新材料、新工艺的特点、内涵、使用条件等，造价工程师结合自身知识基础与结构，结合所从事的行业特点，边工作，边学习，提高综合业务素质。
四、造价工程师提高综合业务素质需要勇于担当的意识
与国际先进水平相比，我国造价工程师的业务水平还有一定差距，且国内造价工程师间的技术水平差异很大，少有造价工程师做到能动地确定和控制工程造价，具备优化设计、优化施工方案能力的造价工程师更少。关键原因在于，部分造价工程师对工程技术知识掌握不够。当然，目前现状与我们的技术观念和管理模式也存在关联关系。
适当举办一些研讨会、交流会、资料展评会等多种切磋交流方式，有助于提高造价工程师综合业务素质，但这主要起到引领作用，而非全部。造价工程师提高综合业务素质更需要增强责任心，勇于担当该负担的技术责任，才会有足够的动力去自主学习，主动去学习新技术、新材料、新工艺、新管理。
许多情况下，造价工程师的工作不是一个人的工作，而是某个团队在一起工作。整个团队精心协作，才能有效解决项目投资控制问题。
五、结束语
总结部分项目工作经验，对应投资累计350亿元的若干项目，工程造价咨询从多方面推动设计优化等工作，节约投资3.4亿元，节约投资比例约为1%。
我国经济蓬勃发展同时，国内外市场竞争也愈加激烈，各类建设项目对工程造价专业工作要求也越来越高。
学习先进的技术观念和科学管理模式，鼓励造价工程师提高综合业务素质，既要提高职业道德修养，更要提高工程技术业务素质。提升造价工程师执业技术水平，提升我国工程造价工作服务水平，努力合理节约投资，提高投资使用效率，为各行业经济建设提供更好的工程造价技术服务。
参考文献：
[1]陈挺.试论建设工程造价管理工作如何更加贴近市场[J].工程造价管理，2015（02）
[2]龚彩霞.谈提高造价师综合素质[J].建筑与预算，2010（01）
[3]段晓晨.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[J].2007（04）
[4]赵成文，严维德.浅谈水利工程设计阶段的投资控制措施[J].《农业与技术，2012（12）
[5]刘国海.设计院为主体的总包商在EPC项目中的造价控制[J].工程造价管理，2014（06）
作者简介：
吴红军（1967-），汉族，籍贯：河南禹州，本科学历，现就职于中铁咨询设计咨询集团有限公司。
【关键词】造价师；业务素质；投资控制；技术水平
一、概述
造价工程师的工作涉及建设项目各阶段工程造价控制，工程经济纠纷鉴定，其他有关工程造价业务等。
高水平的造价工程师应该是比较全面理解工程技术、工程经济和工程管理，具有丰富实践经验，能为建设项目提供高质量造价确定、控制和管理服务的专业人员。
我国庞大的注册造价工程师队伍，在各行各业投资建设过程中发挥着重要作用，其业务素质和技术水平对工程项目建设能否顺利实施有直接影响。
当前，各类项目建设过程反映出造价工程师队伍广泛存在技术水平差异明显问题。
采取科学、可行的培养方法，有效提高造价工程师综合业务素质，提升其专业技术水平，从而提高建设项目投资控制水平具有很高的实际意义。
实现这个目标，一方面，要增强造价工程师的基本素质；另一方面，造价工程师应结合所从事的工程领域，培养相应的跨专业技术知识，培养项目建设全过程管理知识，了解技术接口管理手段，培养解决复杂纠纷、化解矛盾的能力，从而提高综合业务能力。
二、增强造价工程师的基本素质
1.造价工程师的职业道德素养
造价工程师只有具备良好的职业道德和品行，才可能为业主、承包商等相关各方共同接受，才有可能顺畅、有效开展专业工作。
造价工程师必须坚持实事求是的原则，依法合规、公平合理地维护各方合法权益。造价工程师应恪尽职守，廉洁自律，不以权谋私，公正、准确地运用计价依据，确保工程造价成果文件的质量。
2.造价工程师的基本业务技能
造价工程师必须熟悉并严格执行与工程造价有关的法律、法规。在我国，这些法律、法规主要包括与工程造价有关的经济法、招标投标法、合同法等，以及相关行业、地方政府颁布的法规和办法。
造价工程师应熟练掌握工程量计算、套定额、工程造价软件使用等工作，应该能够准确地进行各种造价分析。
在某地铁设计中，坚持原则，拒绝不合理方案，最终采用经济合理的节段拼装箱梁运输方案，节约投资约1000万元，节省费用2%。
三、培养造价工程师综合业务素质，提升技术水平
造价工程师必要的基本素养是工作保证，却远不能满足有效地控制建设项目工程投资目标的需要。
当前，部分造价工程师综合业务素质不高，不能有效控制工程造价，给建设投资管理与控制带来压力和风险。
通过多方面培养造价工程师的综合业务素质，提升执业技术水平，从而提高建设投资控制工作水平。
1.了解相关行业的跨专业技术概念与基本知识，促进设计优化
2009年，在某铁路项目中，了解桥梁设计思路及不同梁型的优缺点，了解隧道标准断面选择与线间距的匹配关系，结合不同运架设备的规格、尺寸，分析运梁工作与隧道断面的空间矛盾关系，在桥梁、隧道等专业人员配合下，本人积极开展整孔预制双线简支箱梁过隧道架设专题研究。根据研究成果，调整部分梁型结构设计，增加900孔整孔预制双线简支箱梁过隧道架设，节省工程费用约1.3亿元，节约投资0.55%，并支持了架桥设备的改进。
类似的处理还有很多。例如：
某新建铁路沿线各料源供应价格差异明显。为提高投资控制水平，本人协调路基、桥梁设计人员，分路段、分工点进行地基处理方案比选与桥梁基础结构布置形式方案比选，结合各工点不同材料供应条件，选择各工点的最经济技术方案。最终实现紧张的投资控制目标。
学习其他专业技术概念与基本知识，可以循序渐进。首先，明确一些自己常接触的专业，从相对容易的地方开始。然后向关联专业逐渐拓展。积累的越多，以后的了解与学习越容易，效率也会越高。关键是要有学习的兴趣。
2.了解一部分技术接口关系，优化技术接口管理，减少工程实施矛盾
地铁地下车站施工中后期，常常出现通信、信号、电力、给排水、通风等各类管线作业与装修作业施工空间冲突问题，时常引起局部返工进而增加施工成本，有时导致运营期间养护维修困难，甚至潜在工程隐患。
在某地铁设计中，本人提出改进意见：各管线专业提出管线布置通道要求与荷载要求给土建设计专业，土建专业统筹分析各专业安装空间需要，并分析各个控制点的合理安装顺序，分析安装完成后的维修空间条件，从设计上保证必要空间需求并设置相应的预埋件和共用支吊架；施工时，装修单位统一安装共用支吊架，装修单位负责协调各控制点位、各管线安装的施工顺序。效果良好，相关冲突与返工显著减少。
3.培养项目建设全过程的管理知识
在某高速公路BOT项目初步设计审批过程中，业主提出将2处单喇叭互通立交改为双喇叭互通立交方案，项目承包商以为先增加投资规模、建设过程中再优化该2处立交方案对自己有利，也同意了业主意见。本人查阅相关交通量数据及邻近路网资料，经过分析，指出：首先，该2处工程设为双喇叭互通立交完全没有需求支撑；其次，一旦初步设计批复完成，项目BOT承包商难以推动实现该项重大方案变更设计。最后，该2处立交形式维持单喇叭互通立交方案，避免工程投资浪费1.5亿元，由此节约项目投资5%，也避免了相应土地资源浪费。
造价工程师了解项目建设寿命全过程的宏观管理概念应该比较普遍、容易，但是，面对具体问题，预计其在后续各阶段的处理预案从而提前采取合理的处理办法，有一定难度，需要积累项目建设管理经验。 4.及时妥善协调解决项目建设纠纷，化解矛盾
某投资1亿元的住宅项目，建设项目管理混乱。项目完工后，承包商提出数千万元的变更费用及索赔费用要求，建设单位不能理清哪些该赔偿，哪些不该赔偿，更无从说起合理的赔付总额。
面对此事，一方面，与建设单位、设计、监理、承包商各方梳理设计变更，根据共同认定的事实情况，分析拆分变更设计责任主体，针对业主应负责任事项，完善变更设计，根据合同约定确定变更设计增减费用。另一方面，根据合同约定，核定业主应负担的材料设备调差事项与费用，对应建设过程中业主调整工作范围事项，一并梳理并调整对应的设备等费用调差。再者，依据据合同约定，逐项落实承包商提出各项索赔的原因、理由、费用、责任等因素，对业主调整重大施工方案引起增加的场地租赁费用等索赔予以支持，对承包商内部施工组织相互干扰及受“两会”影响施工降效增加费用不予支持，累计驳回承包商不合理索赔2000多万元（约占工程费用的22%）。最终项目投资梳理核算结果，得到业主、承包商等共同认可，并得到审计部门的充分肯定。
对于广大造价工程师而言，解决什么样的建设纠纷是不确定的问题。有时候面对及其复杂的问题，没有思路，难以解决。此时，不要慌乱，采取逐层细化拆分的工作思路，寻找将问题合理分解的办法，把复杂的问题分解成若干相对简单的问题，再逐个分析相关证据、原因、责任关系、影响范围等因素，从而找到解决问题的途径与方法。
5.优化施工组织设计
仔细研究施工组织设计并努力优化，也可以实现节约工程成本，提高项目投资控制水平的效果。
2007年开展长度仅70km的某单线铁路设计过程中，分析发现，参照常规施工方式，完全从南端或者北段铺道床、铺钢轨，总会存在轨料反向运输。经过分析比较，底层道床和钢轨从北端铺轨基地开始向南铺设，钢轨铺通以后，利用本项目自身轨道，从南端开始向北依次铺设面砟，避免了大量反向运输。此项施工组织设计优化节约工程费用400万元，节约项目投资的0.6%。
造价工程师处理施工组织设计问题的水平差异非常显著。有时候因为横向专业知识不足，难以理解相关工程的工艺、工法、工序关系等，无从组织实施方案；有时候因为处理问题浮躁，没能达到真正解决问题的层面。
造价工程师有客观、合理、细致开展施工组织设计的工作意识，才有可能处理好该类技术问题。
6.造价工程师综合业务素质培训途径
虽然，对每个造价工程师而言，综合业务素质培训不可能面面俱到，但是，在力所能及的范围内，努力提高自身综合业务素质，就会得到明显的技术进步。
借助参与项目工作机会，通过与其他参与专业人员沟通、交流，了解其他专业设计内容、技术与投资控制要点，关注本项目的控制方案、工程重难点及解决对策，努力思考，积极参与解决问题；通过参观施工现场，了解各类工程施工的工法及其适用条件，了解主要施工工序及相应关键环节；了解一些建设项目招标策划的过程，包括业主要求及有关问题处理措施；查阅、学习其他专业设计文件，包括说明、图纸、技术规格书等；通过网络学习，了解新材料、新工艺的特点、内涵、使用条件等，造价工程师结合自身知识基础与结构，结合所从事的行业特点，边工作，边学习，提高综合业务素质。
四、造价工程师提高综合业务素质需要勇于担当的意识
与国际先进水平相比，我国造价工程师的业务水平还有一定差距，且国内造价工程师间的技术水平差异很大，少有造价工程师做到能动地确定和控制工程造价，具备优化设计、优化施工方案能力的造价工程师更少。关键原因在于，部分造价工程师对工程技术知识掌握不够。当然，目前现状与我们的技术观念和管理模式也存在关联关系。
适当举办一些研讨会、交流会、资料展评会等多种切磋交流方式，有助于提高造价工程师综合业务素质，但这主要起到引领作用，而非全部。造价工程师提高综合业务素质更需要增强责任心，勇于担当该负担的技术责任，才会有足够的动力去自主学习，主动去学习新技术、新材料、新工艺、新管理。
许多情况下，造价工程师的工作不是一个人的工作，而是某个团队在一起工作。整个团队精心协作，才能有效解决项目投资控制问题。
五、结束语
总结部分项目工作经验，对应投资累计350亿元的若干项目，工程造价咨询从多方面推动设计优化等工作，节约投资3.4亿元，节约投资比例约为1%。
我国经济蓬勃发展同时，国内外市场竞争也愈加激烈，各类建设项目对工程造价专业工作要求也越来越高。
学习先进的技术观念和科学管理模式，鼓励造价工程师提高综合业务素质，既要提高职业道德修养，更要提高工程技术业务素质。提升造价工程师执业技术水平，提升我国工程造价工作服务水平，努力合理节约投资，提高投资使用效率，为各行业经济建设提供更好的工程造价技术服务。
参考文献：
[1]陈挺.试论建设工程造价管理工作如何更加贴近市场[J].工程造价管理，2015（02）
[2]龚彩霞.谈提高造价师综合素质[J].建筑与预算，2010（01）
[3]段晓晨.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[J].2007（04）
[4]赵成文，严维德.浅谈水利工程设计阶段的投资控制措施[J].《农业与技术，2012（12）
[5]刘国海.设计院为主体的总包商在EPC项目中的造价控制[J].工程造价管理，2014（06）
作者简介：
吴红军（1967-），汉族，籍贯：河南禹州，本科学历，现就职于中铁咨询设计咨询集团有限公司。