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联合国教科文组织发表的《1998年世界科学报告》中指出：“报告中公布的专利指标，是基于技术活动可以通过专利局公布的专利数描述，这里不把专利看作一种工业手段，而是看作处于知识前沿的技术能力的标志”。同时。该报告用全世界的科学出版物和专利数除以世界GDP总额所得数据作为世界平均水平，各国各地区的科学出版物数量以及在欧洲和美国申请的专利数被各国各地区的GDP所除的数字，