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随着我国社会保障体系的快速推进与普及，城乡居民收入的较快增长尤其是城乡居民可支配收入的增长，消费结构的持续升级，人们健康观念的转变，医院条件的不断改善，服务质量的进一步提高，患者持续增长，医疗高峰到来。在医务人员数量不足的情况下，实施“质量工程”、“人才工程”、“服务工程”、“管理工程”和“文化工程”迎战医疗高峰，提升医疗质量保证患者安全。