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摘要：随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升，推行交通工程交易的信息化建设，全面实现交通工程招标投标工作的电子化和网络化，将交通工程交易市场打造成一个公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、透明高效的招投标全过程监管服务平台，使其成为交通工程建设领域专项治理工作的重要成果，不断推进电子科技防腐进程，实现绿色交易，创建和谐交通。
关键词：交通工程；招标投标信息化；建设；研究
中图分类号： U49 文献标识码： A
1.交通工程招标投标信息化建设内容及操作流程
交通工程实现网上招投标后，招投标流程需要重新梳理和调整，电子招投标按如下步骤进行实施。
1.1交通工程网上报名、网上资格审查。投标单位可以直接在网上进行投标报名，网上下載招标文件，通过建立企业信息库实现网上的资格审查，同时可完成网上的答疑工作。
1.2交通工程网上招标、网上投标。要实现该功能，需要解决电子标书的电子化、合法化和信息安全等问题。具体操作过程：招标文件电子化可以借助招标文件制作工具，依据招标文件模版编制招标文件正文，将正文和工程量清单、CAD电子图纸和评标办法打包后进行CA数字证书签名并加盖电子印章形成电子招标文件，供投标单位在网上下载。借助投标文件制作工具，将投标函、商务标、技术标、综合标等内容打包后进行CA数字证书签名，再加盖电子印章和第三方可信时间生成电子投标文件，将该电子投标文件进行二次加密后上传网上招投标系统，完成网上投标工作。
1.3交通工程评标专家自动抽取及语音通知。可通过评标专家自动抽取系统来设置抽取评委的专业和数量，在规定的时间开始由计算机自动抽取并语音通知到各评委，评委到中心评标时，只有当前有评标任务的评委才能通过中心评标室的门禁系统进入评标室。
1.4交通工程网上开标唱标。建立网上虚拟开标大厅，实现网上开标唱标。开标时，由各投标单位登陆网上开标大厅，插入CA证书，完成对自己投标文件的第一次解密，全部投标文件完成第一次解密后，由代理机构利用自己的CA证书一次性完成对所有投标文件的二次解密，并实现对所有成功解密的标书一次性完成唱标工作。如采用现场开标的，其开标视音频信号可通过网络对外直播。
1.5交通工程网上评标、网上询标。专家借助计算机辅助评标系统完成评标工作，评标系统分成商务标评审和技术标评审，在工程建设项目商务标评审中，系统可根据招标文件工程量自动完成投标文件的五统一检查、规费检查、计算汇总的错误检查。同样，在招标项目的商务标评审中，系统可以根据招标文件的工程量清单自动完成清单的多缺项及计算错误检查；同时评委可以通过商务标评标软件对投标文件的清单组价进行详细分析，快速发现不合理报价和不平衡报价，这就大大的提高了评标的效率和质量；在综合标评审中，评委可直接调取投标单位在信息库中的资质扫描件和业绩，方便了评委的打分；对投标单位的询标和质疑，可借助远程视音频交互系统来实现。
1.6交通工程评标结果公示。所有评委打分结束后，由系统自动完成评标结果的汇总，并生成评标报告，各评委利用CA证书对评标报告进行签字确认，中标结果经确认后由系统自动推送到招投标网站进行公示，投标单位可通过网上银行缴纳服务费后，在网上下载和打印中标通知书。
2．交通工程招投标电子化平台的建设与管理措施
2.1工程招投标电子化平台建设原则
第一，统一规划，即基于科学发展观，在确保网络的可靠与安全、管理过程的畅通、全程的实时监控、运动功能的完善以及操作的公开与统一等前提下，整体进行推进，统一进行规划和建设，实现信息化管理平台中所有的交易项目。第二，资源共享，即基于联网与统一标准，对现有的资源进行充分地利用与整合，并把其有效地融合在这一电子化平台中，从而达到节约成本的目的。第三，安全保障，在招投标电子化平台建设中，安全体系的建设为其重要的一个组成部分，若未进行安全体系的建设，很容易使系统受到影响，最终造成其瘫痪。对此，在进行电子化平台建设时，应同步进行系统软硬件与安全体系的建设，同时还应大量引进高素质信息技术人才，加大对现有人员的培训，从而为其平台的安全运行与管理打好基础。
2.2加强招投标电子化公共服务平台的建设
这一平台不仅是实现不同电子信息互联互通的一个重要枢纽，同时也是工程招投标工作公共交易的一个主要服务区，可提供不同的功能服务以及招投标信息，如资信验证、统计查询、身份认证、行政监督以及资料归档等。因此在建设时，不可简单地复制市场化模式，而是应该结合地区经济的发展情况、招投标法律法规、专业技术水平等来进行，不可照抄照搬其他行业的建设模式。
2.3系统应采用统一且开放式数据标准接口
在工程电子招投标系统中，应该使用一种开放式体系结构，使系统中的各模块不仅可实现独立，同时还具有一定的标准且开放式接口，通过这种统一且开放式数据标准接口的应用，实现系统跨地区以及面向全社会的应用。除此之外，还应注重系统简单且便于操作，这样在实现低成本的同时，还可拓宽电子招投标系统的应用范围。
2.4加强系统安全保密权限的建设和管理
在工程招投标系统中，不管是在招标工作中、投标工作中，还是在评标工作中，对其保密性以及数据安全性等要求都较高，为了确保平台信息的有效性、完整性以及交易身份真实性，确保其各项工作的顺利进行，在这一平台上，应该进行安全权限的设置，制定严格的保密性规范，这样在提高系统安全等级的同时，最大程度确保在电子平台上工程各项工作的正常进行。在该平台上，不管是招标人，还是投标人或者评标人，在没有通过合法身份的授权时，均不可进入到这一平台的操作界面上执行操作，只有当其通过授权的用户名以及密码后，才可登入到系统并完成其相应的工作。
2.5健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规
要想推动我国工程招投标电子化平台的大力发展，除了要做好上述内容外，还应健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规。在进行工程招投标电子化平台的建设与管理时，政府应该制定相关的方针政策以及法律法规，以此为招投标电子化平台的建设与管理提供相应的政策支撑，确保其工作的有效性、合法性以及安全性。同时还应加大对工程企业的监督和管理，确保其招投标工作的规范化与合理化，以此推动整个市场发展的规范化，确保其电子招投标工作有序且合法的进行，以免由于其缺乏法规这方面的内容与条文，影响其招投标工作。
结束语
交通工程电子招投标是以电子招投标法律法规为准绳，以业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，具备数据库管理、信息查询分析等功能，实现招投标各参与主体在线进行操作和管理专业化、可视化、作业方式和特殊经济行为，其本质是网络协同作业，其价值是极大的提高了招投标的效率和诚信，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式，实现绿色交易，在有效降低资源消耗、提高招投标效率、遏制招投标中产生的腐败、推动行业诚信等方面必将发挥巨大的作用。
参考文献
[1]马蕾蕾.交通工程招投标的电子化平台建设与管理[C].第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文集，2012.
[2]李莉.筑起科技反腐大坝树立阳光招标样板—商丘市建设工程交易中心打造“阳光交E网上招投标管理系统”平台侧记[J].中州建设，2011（20）.
[3]段志国.绵阳市土地整理项目全程电子化招投标平台建设研究[D].电子科技大学，2010.
[4]李国昌，张敬星，衣芙蓉，等.试论电子化招投标的优势及未来构想[C].七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会议论文集.2011.
关键词：交通工程；招标投标信息化；建设；研究
中图分类号： U49 文献标识码： A
1.交通工程招标投标信息化建设内容及操作流程
交通工程实现网上招投标后，招投标流程需要重新梳理和调整，电子招投标按如下步骤进行实施。
1.1交通工程网上报名、网上资格审查。投标单位可以直接在网上进行投标报名，网上下載招标文件，通过建立企业信息库实现网上的资格审查，同时可完成网上的答疑工作。
1.2交通工程网上招标、网上投标。要实现该功能，需要解决电子标书的电子化、合法化和信息安全等问题。具体操作过程：招标文件电子化可以借助招标文件制作工具，依据招标文件模版编制招标文件正文，将正文和工程量清单、CAD电子图纸和评标办法打包后进行CA数字证书签名并加盖电子印章形成电子招标文件，供投标单位在网上下载。借助投标文件制作工具，将投标函、商务标、技术标、综合标等内容打包后进行CA数字证书签名，再加盖电子印章和第三方可信时间生成电子投标文件，将该电子投标文件进行二次加密后上传网上招投标系统，完成网上投标工作。
1.3交通工程评标专家自动抽取及语音通知。可通过评标专家自动抽取系统来设置抽取评委的专业和数量，在规定的时间开始由计算机自动抽取并语音通知到各评委，评委到中心评标时，只有当前有评标任务的评委才能通过中心评标室的门禁系统进入评标室。
1.4交通工程网上开标唱标。建立网上虚拟开标大厅，实现网上开标唱标。开标时，由各投标单位登陆网上开标大厅，插入CA证书，完成对自己投标文件的第一次解密，全部投标文件完成第一次解密后，由代理机构利用自己的CA证书一次性完成对所有投标文件的二次解密，并实现对所有成功解密的标书一次性完成唱标工作。如采用现场开标的，其开标视音频信号可通过网络对外直播。
1.5交通工程网上评标、网上询标。专家借助计算机辅助评标系统完成评标工作，评标系统分成商务标评审和技术标评审，在工程建设项目商务标评审中，系统可根据招标文件工程量自动完成投标文件的五统一检查、规费检查、计算汇总的错误检查。同样，在招标项目的商务标评审中，系统可以根据招标文件的工程量清单自动完成清单的多缺项及计算错误检查；同时评委可以通过商务标评标软件对投标文件的清单组价进行详细分析，快速发现不合理报价和不平衡报价，这就大大的提高了评标的效率和质量；在综合标评审中，评委可直接调取投标单位在信息库中的资质扫描件和业绩，方便了评委的打分；对投标单位的询标和质疑，可借助远程视音频交互系统来实现。
1.6交通工程评标结果公示。所有评委打分结束后，由系统自动完成评标结果的汇总，并生成评标报告，各评委利用CA证书对评标报告进行签字确认，中标结果经确认后由系统自动推送到招投标网站进行公示，投标单位可通过网上银行缴纳服务费后，在网上下载和打印中标通知书。
2．交通工程招投标电子化平台的建设与管理措施
2.1工程招投标电子化平台建设原则
第一，统一规划，即基于科学发展观，在确保网络的可靠与安全、管理过程的畅通、全程的实时监控、运动功能的完善以及操作的公开与统一等前提下，整体进行推进，统一进行规划和建设，实现信息化管理平台中所有的交易项目。第二，资源共享，即基于联网与统一标准，对现有的资源进行充分地利用与整合，并把其有效地融合在这一电子化平台中，从而达到节约成本的目的。第三，安全保障，在招投标电子化平台建设中，安全体系的建设为其重要的一个组成部分，若未进行安全体系的建设，很容易使系统受到影响，最终造成其瘫痪。对此，在进行电子化平台建设时，应同步进行系统软硬件与安全体系的建设，同时还应大量引进高素质信息技术人才，加大对现有人员的培训，从而为其平台的安全运行与管理打好基础。
2.2加强招投标电子化公共服务平台的建设
这一平台不仅是实现不同电子信息互联互通的一个重要枢纽，同时也是工程招投标工作公共交易的一个主要服务区，可提供不同的功能服务以及招投标信息，如资信验证、统计查询、身份认证、行政监督以及资料归档等。因此在建设时，不可简单地复制市场化模式，而是应该结合地区经济的发展情况、招投标法律法规、专业技术水平等来进行，不可照抄照搬其他行业的建设模式。
2.3系统应采用统一且开放式数据标准接口
在工程电子招投标系统中，应该使用一种开放式体系结构，使系统中的各模块不仅可实现独立，同时还具有一定的标准且开放式接口，通过这种统一且开放式数据标准接口的应用，实现系统跨地区以及面向全社会的应用。除此之外，还应注重系统简单且便于操作，这样在实现低成本的同时，还可拓宽电子招投标系统的应用范围。
2.4加强系统安全保密权限的建设和管理
在工程招投标系统中，不管是在招标工作中、投标工作中，还是在评标工作中，对其保密性以及数据安全性等要求都较高，为了确保平台信息的有效性、完整性以及交易身份真实性，确保其各项工作的顺利进行，在这一平台上，应该进行安全权限的设置，制定严格的保密性规范，这样在提高系统安全等级的同时，最大程度确保在电子平台上工程各项工作的正常进行。在该平台上，不管是招标人，还是投标人或者评标人，在没有通过合法身份的授权时，均不可进入到这一平台的操作界面上执行操作，只有当其通过授权的用户名以及密码后，才可登入到系统并完成其相应的工作。
2.5健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规
要想推动我国工程招投标电子化平台的大力发展，除了要做好上述内容外，还应健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规。在进行工程招投标电子化平台的建设与管理时，政府应该制定相关的方针政策以及法律法规，以此为招投标电子化平台的建设与管理提供相应的政策支撑，确保其工作的有效性、合法性以及安全性。同时还应加大对工程企业的监督和管理，确保其招投标工作的规范化与合理化，以此推动整个市场发展的规范化，确保其电子招投标工作有序且合法的进行，以免由于其缺乏法规这方面的内容与条文，影响其招投标工作。
结束语
交通工程电子招投标是以电子招投标法律法规为准绳，以业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，具备数据库管理、信息查询分析等功能，实现招投标各参与主体在线进行操作和管理专业化、可视化、作业方式和特殊经济行为，其本质是网络协同作业，其价值是极大的提高了招投标的效率和诚信，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式，实现绿色交易，在有效降低资源消耗、提高招投标效率、遏制招投标中产生的腐败、推动行业诚信等方面必将发挥巨大的作用。
参考文献
[1]马蕾蕾.交通工程招投标的电子化平台建设与管理[C].第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文集，2012.
[2]李莉.筑起科技反腐大坝树立阳光招标样板—商丘市建设工程交易中心打造“阳光交E网上招投标管理系统”平台侧记[J].中州建设，2011（20）.
[3]段志国.绵阳市土地整理项目全程电子化招投标平台建设研究[D].电子科技大学，2010.
[4]李国昌，张敬星，衣芙蓉，等.试论电子化招投标的优势及未来构想[C].七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会议论文集.2011.