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随着国库会计核算新系统的推行，国库资金直接参加全国现代化支付系统清算，同城票据交换和国库内部往来等各项业务已由一个相对封闭、相对间接的资金清算体系统转换为一个开放的、直接的资金清算体系，同时也使国库部门直接处于资金清算的前沿，国库资金风险系数增大，风险环节增加，管理难度相应加大。国库资金风险可分为两类：一类是因国库部门管理制度不健全、管理手段不到位或检查力度不够，而使国库资金遭受损失的可能性；另一类是因操作人员业务素质不高、风险意识不强、道德水准低或不按规定办理业务，导致工作失误或故意使国库资金遭受损失的