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中国是个农业大国，更是个农民大国。农业、农村、农民问题已成为当前中国社会的热点问题。“三农”问题的现状是：农业生产效益低下，农业成为国民经济中的弱质产业；农村面貌落后，经济不发达；农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，农民权益得不到保障。“三农”问题的现状是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。解决的途径必须要对准“三农”问题的症结，综合运用政策、经济、科技、教育等手段，才能最终破解“三农”的困境。通过农村人口的转移，实现农业的“减员增效”，是解决