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十八大以来,我国着重强调要进行城镇化建设,多次提到城镇化改革,强调全面建设小康社会必须重视城镇化建设,2016年全域旅游理念的提出为特色小城镇的发展提供了新的视角,西藏小城镇建设处于起步阶段和探索期。以西藏扎囊县桑耶镇特色小城镇为研究对象,结合全域旅游理念,对桑耶特色小城镇发展现状分析并提出对策建议。