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[摘 要]做好火灾事故调查工作，不仅有利于研究火灾的规律和特点，为预防和扑救火灾提供科学依据，而且对依法查处火灾案件，促进消防工作的开展具有十分重要的意义。本文将主要探讨如何提高火灾调查现场指挥的实效性。
[关键词]火灾调查；现场指挥；实效性
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0378-01
灭火救援和火灾调查都是火灾事故处置的组成部分，直接涉及人民群众切身利益。实行“防消结合”勤务模式，进一步规范火灾处置工作，对内实现了警力互补、责任落实、效能互增的目的，对外对及时查清处理火灾事故、维护群众切身利益、维护社会稳定具有重要的现实意义[1]。
一、火灾事故调查应用的重要意义
（一）规范制度、落实责任，明确了火灾调查的任务来源
建立火灾调查“防消结合”工作机制和移交程序，用制度来规范行为，明确各环节的责任，减少了工作推诿。辖区中队到场扑救的火灾，中队指挥员就是确认火灾和现场处理移交的第一责任人，接受现场移交的派出所民警或消防监督员是火灾调查受理的责任人，从程序上堵塞了遗漏火灾调查的漏洞，明确了火灾调查任务的来源，时效性高，信息资源整合快，有利于火灾事故的调查处理，实现了灭火和火灾调查的无缝对接，减少了因不调查或迟调查导致火调信访事项的发生。
（二）警力互补、资源共用，提高了火灾调查率
在现行人员编制情况下，火灾调查人员不可能每起火灾都立即到场展开调查工作，火灾调查“防消结合”工作机制可以有效推动火灾调查“关口前移”。辖区中队根据实际情况，可分类处理各类火灾，一是对于一些未造成伤亡、损失十分轻微，且无责任纠纷，情况十分简单的火灾，辖区中队可现场直接处理，记录了解到的火灾原因并告知当事人，既创新了工作方式，又节省了警力，提高了工作效率；二是中队扑救完毕时火灾原因还不清楚的，将现场移交给到场的派出所民警，可提高公安派出所的火灾调查率；三是将现场移交给消防监督员，可增强消防监督员及时到场调查的意识，也将消防火调警力集中应用到较难火灾的调查处理中。因此加强消防大队、中队和派出所之间的协调配合，既能科学利用警力，又能做好火灾接处警、灭火救援和火灾调查的衔接工作，防止工作脱节，第一时间利用各种警力介入火灾调查，大大提高了火灾调查率[2]。
（三）信息共享、有效衔接，提高了防、灭火工作效能
中队第一时间到场，对火灾初期的燃烧部位、特征和蔓延方向等现场情况要比后来的火调人员更为了解，有的小火中队在火情侦察、询问了解和扑灭火灾过程中第一时间就已掌握火灾过程和原因，为中队直接现场处理火灾奠定了基础；中队到场后对火灾现场的拍摄记录，为后期的火灾调查提供了详实的第一手资料；中队在灭火行动和灾后现场清理过程中注意保护火灾现场，又为火灾调查现场勘验、还原现场情况提供了较好条件。在火灾调查中，火调人员应向灭火战斗人员了解火灾情况，共享火场信息，收集相关资料，对确定起火部位、起火点，分析起火原因将有很大帮助，火灾调查质量将大步提高。
二、做好火灾调查组织指挥的几点想法
（一）必须实行统一组织指挥，专人负责
由于火灾调查工作的特殊性，在正常情况下都是重灭火而轻火灾调查，导致在火灾扑救的同时，忽视了对重点嫌疑人的及时布控和对重要物证的收集，以致给火灾调查工作的开展带来重重困难。为此，火灾调查工作应实行统一组织指挥，并成立火灾调查领导小组，下设现场勘验组、调查访问组、伤亡损失核定组，按照职责分工开展调查信息取证工作，同时各组之间要加强沟通，相互印证，确保证据和信息的可靠性，如果是情况复杂任务较重的火灾现场，指挥人员应对勘验技术人员进行明确分工，对发现的痕迹物证及调查访问的线索应及时掌握并进行综合分析。
（二）严格按照程序做好火灾现场勘验工作
一是在火灾现场勘验过程中，火灾调查人员应事前做好充分的准备，各种仪器设备必须要到位，保证完好，在勘验过程时要严格按照火灾事故调查程序进行，并做好火灾现场勘验笔录和影像取证工作；二是要进行详细的火灾现场勘验，全面了解火灾发展过程和发掘火灾证据。严格按照先静观后动手，先表层后内层，先重点后一般的原则，同时要善于灵活运用离心法、向心法、分段法或循线法，全面提取、收集证据；三是确定起火点或起火部位时必须细心谨慎，以充分的证据来支持，不能主观勉强地缩小起火点（起火部位）的范围，防止证据遗漏而造成定性的不准确；四是对火灾事故现场有怀疑的，应及时与相关部门联系，防止一些痕迹物证的灭失[3]。
（三）组织好现场勘验和调查访问的协调工作
加强调查询问和现场勘验工作，是做好火灾调查工作的关键所在，必须把这两个方面的工作有机地结合起来，火灾调查人员才能比较全面地了解情况，才能对案件做出比较客观、全面、准确的分析判断。在调查走访工作开展之前，现场组织指挥人员应组织火灾调查主办人员、协办人员及派出所辖区民警，共同对火灾现场进行初步勘验，使调查走访人员对火灾现场的基本情况如现场物品的摆放、烟熏痕迹、倒塌痕迹的状况等重要因素有初步的了解。对于重要火灾现场，为确保火灾现场尽量不被破坏，在勘验技术人员对现场痕迹作初步固定纪录后，应组织调查走访人员巡视火灾现场，由勘验技术人员介绍基本情况，使调查走访人员对现场有一个直观的感觉。调查走访人员在调查走访的过程中，了解到如房屋中原先物品的摆放情况、事主平时的生活习性情况、财产损失情况、人员伤亡的具体状况等情况应及时告知现场勘验人员。
结论
建立火灾调查“防消结合”工作机制，进一步完善工作措施，有助于防、灭火岗位在各自独立履行职责的过程中，通过相互联勤、相互借力，实现资源整合、信息共享和工作有效衔接，有助于提升中队综合业务知识水平，有助于火灾调查和灭火救援快速反应的有机结合。
参考文献
[1] 李岩峰.论火灾事故调查的应用意义[J].科技与企业，2013，13：93.
[2] 卢文清.浅谈如何建立重特大火灾事故技术调查程序[J].科技资讯，2013，20：241.
[3] 陈灼.火灾调查方法与技术分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2013，15：51-53.
[关键词]火灾调查；现场指挥；实效性
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0378-01
灭火救援和火灾调查都是火灾事故处置的组成部分，直接涉及人民群众切身利益。实行“防消结合”勤务模式，进一步规范火灾处置工作，对内实现了警力互补、责任落实、效能互增的目的，对外对及时查清处理火灾事故、维护群众切身利益、维护社会稳定具有重要的现实意义[1]。
一、火灾事故调查应用的重要意义
（一）规范制度、落实责任，明确了火灾调查的任务来源
建立火灾调查“防消结合”工作机制和移交程序，用制度来规范行为，明确各环节的责任，减少了工作推诿。辖区中队到场扑救的火灾，中队指挥员就是确认火灾和现场处理移交的第一责任人，接受现场移交的派出所民警或消防监督员是火灾调查受理的责任人，从程序上堵塞了遗漏火灾调查的漏洞，明确了火灾调查任务的来源，时效性高，信息资源整合快，有利于火灾事故的调查处理，实现了灭火和火灾调查的无缝对接，减少了因不调查或迟调查导致火调信访事项的发生。
（二）警力互补、资源共用，提高了火灾调查率
在现行人员编制情况下，火灾调查人员不可能每起火灾都立即到场展开调查工作，火灾调查“防消结合”工作机制可以有效推动火灾调查“关口前移”。辖区中队根据实际情况，可分类处理各类火灾，一是对于一些未造成伤亡、损失十分轻微，且无责任纠纷，情况十分简单的火灾，辖区中队可现场直接处理，记录了解到的火灾原因并告知当事人，既创新了工作方式，又节省了警力，提高了工作效率；二是中队扑救完毕时火灾原因还不清楚的，将现场移交给到场的派出所民警，可提高公安派出所的火灾调查率；三是将现场移交给消防监督员，可增强消防监督员及时到场调查的意识，也将消防火调警力集中应用到较难火灾的调查处理中。因此加强消防大队、中队和派出所之间的协调配合，既能科学利用警力，又能做好火灾接处警、灭火救援和火灾调查的衔接工作，防止工作脱节，第一时间利用各种警力介入火灾调查，大大提高了火灾调查率[2]。
（三）信息共享、有效衔接，提高了防、灭火工作效能
中队第一时间到场，对火灾初期的燃烧部位、特征和蔓延方向等现场情况要比后来的火调人员更为了解，有的小火中队在火情侦察、询问了解和扑灭火灾过程中第一时间就已掌握火灾过程和原因，为中队直接现场处理火灾奠定了基础；中队到场后对火灾现场的拍摄记录，为后期的火灾调查提供了详实的第一手资料；中队在灭火行动和灾后现场清理过程中注意保护火灾现场，又为火灾调查现场勘验、还原现场情况提供了较好条件。在火灾调查中，火调人员应向灭火战斗人员了解火灾情况，共享火场信息，收集相关资料，对确定起火部位、起火点，分析起火原因将有很大帮助，火灾调查质量将大步提高。
二、做好火灾调查组织指挥的几点想法
（一）必须实行统一组织指挥，专人负责
由于火灾调查工作的特殊性，在正常情况下都是重灭火而轻火灾调查，导致在火灾扑救的同时，忽视了对重点嫌疑人的及时布控和对重要物证的收集，以致给火灾调查工作的开展带来重重困难。为此，火灾调查工作应实行统一组织指挥，并成立火灾调查领导小组，下设现场勘验组、调查访问组、伤亡损失核定组，按照职责分工开展调查信息取证工作，同时各组之间要加强沟通，相互印证，确保证据和信息的可靠性，如果是情况复杂任务较重的火灾现场，指挥人员应对勘验技术人员进行明确分工，对发现的痕迹物证及调查访问的线索应及时掌握并进行综合分析。
（二）严格按照程序做好火灾现场勘验工作
一是在火灾现场勘验过程中，火灾调查人员应事前做好充分的准备，各种仪器设备必须要到位，保证完好，在勘验过程时要严格按照火灾事故调查程序进行，并做好火灾现场勘验笔录和影像取证工作；二是要进行详细的火灾现场勘验，全面了解火灾发展过程和发掘火灾证据。严格按照先静观后动手，先表层后内层，先重点后一般的原则，同时要善于灵活运用离心法、向心法、分段法或循线法，全面提取、收集证据；三是确定起火点或起火部位时必须细心谨慎，以充分的证据来支持，不能主观勉强地缩小起火点（起火部位）的范围，防止证据遗漏而造成定性的不准确；四是对火灾事故现场有怀疑的，应及时与相关部门联系，防止一些痕迹物证的灭失[3]。
（三）组织好现场勘验和调查访问的协调工作
加强调查询问和现场勘验工作，是做好火灾调查工作的关键所在，必须把这两个方面的工作有机地结合起来，火灾调查人员才能比较全面地了解情况，才能对案件做出比较客观、全面、准确的分析判断。在调查走访工作开展之前，现场组织指挥人员应组织火灾调查主办人员、协办人员及派出所辖区民警，共同对火灾现场进行初步勘验，使调查走访人员对火灾现场的基本情况如现场物品的摆放、烟熏痕迹、倒塌痕迹的状况等重要因素有初步的了解。对于重要火灾现场，为确保火灾现场尽量不被破坏，在勘验技术人员对现场痕迹作初步固定纪录后，应组织调查走访人员巡视火灾现场，由勘验技术人员介绍基本情况，使调查走访人员对现场有一个直观的感觉。调查走访人员在调查走访的过程中，了解到如房屋中原先物品的摆放情况、事主平时的生活习性情况、财产损失情况、人员伤亡的具体状况等情况应及时告知现场勘验人员。
结论
建立火灾调查“防消结合”工作机制，进一步完善工作措施，有助于防、灭火岗位在各自独立履行职责的过程中，通过相互联勤、相互借力，实现资源整合、信息共享和工作有效衔接，有助于提升中队综合业务知识水平，有助于火灾调查和灭火救援快速反应的有机结合。
参考文献
[1] 李岩峰.论火灾事故调查的应用意义[J].科技与企业，2013，13：93.
[2] 卢文清.浅谈如何建立重特大火灾事故技术调查程序[J].科技资讯，2013，20：241.
[3] 陈灼.火灾调查方法与技术分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2013，15：51-53.