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公共图书馆承担着传播科学文化知识，丰富广大人民群众的文化生活，进行社会教育，为社会主义经济建设和文化建设服务的重要职能。为提高全民族的科学文化素质和加强社会主义精神文明建设做出了应有的贡献。但是，近年来，随着社会主义市场经济的建立，公共图书馆受到严重冲击，读者日益增长的文献信息需求与图书馆文献信息提供能力之间的矛盾日益突出，读者人数日趋减少；现代化服务水平和馆员整体素质的不高，使公共图书馆远远落后于高校和科研系统图书馆的发展；社会上大量文献信息机构的涌现对公共图书馆存在也形成巨大威胁。在这样的形势下，公共