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随着中国人口老龄化速度的加快，当前中国社会的养老问题已成为党和政府关注的重中之重。新型农村社会养老保险工作在全国的试点。使得8亿农民“老有所养”逐渐成为现实。新农保制度推行过程中，在制度设计本身、配套措施的完善以及可持续性保障方面都存在着障碍。文中试图阐述新农保制度推行中的障碍，并从制度、法律及文化保障角度提出完善对策。