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目前,中国完善健康保障制度发展的方向非常明确,但仍然有许多工作要做。从资金筹集、风险集合与购买服务的基本功能角度看,健康保障制度面临的挑战很多,包括资源动员能力不足、现行制度安排难以实现全面覆盖、缴费机制不公平、个人自付比例过高、保险覆盖范围不完整、保障不充分、风险集合分割,以及第三方购买者的功能没有充分发挥等。为了提高中国健康保障制度的绩效,必须通过增强城镇职工基本医疗保险收入再分配的功能、优化中央财政的补助方式、降低个人现金卫生支出比重等方法来有效地应对上述挑战。