论文部分内容阅读
摘 要：近年来，在国际金融危机的影响下，世界上大多数国家的经济发展陷入困境，但中国的经济发展仍保持良好势头，这在很大程度上归功于中小企业的科技信息应用，中小企业的科技信息应用的蓬勃发展对促进整个社会经济发挥了重要作用。同时，作为我国科技自主创新和高新技术产业发展的主力军，中小企业的科技信息应用对我国建设“创新型国家”也作用巨大。本文从科技信息管理部门的角度，讨论促进中小企业对科技信息应用研究的相关政策建议，希望能够对我国中小企业的科技信息应用发展提供一定的参考和借鉴，进一步促进我国经济发展。
关键词：中小企业;科技信息应用;政策
在当今社会，科学技术越来越成为促进一个国家社会经济发展的主要力量，国家之间的竞争越来越以科学技术的竞争为代表。科技水平已成为决定一个国家国际地位和综合国力的重要因素。随着科学技术的飞速发展，中小企业中科技信息的应用在一个国家的经济发展中发挥着越来越重要的作用。中小企业科技信息应用对于增强自主创新，促进科技成果转化，推动人口完成工作，增加人民收入，促进经济增长，促进企业发展具有重要作用。
一、中小企业的科技信息应用研究现状
我国中小企业的科技信息应用状况在全国社会经济发展中越来越突出，由于各种因素的限制和制约，中国的中小企业在数量和发展质量上存在很大的差距。特别是在世界金融危机的强烈影响下，中小企业在应用科技信息方面面临的形势更加严峻，发展中遇到的困难越来越大，甚至有大量的企业破产。中小企业能否度过科技信息应用和开发的困难时期，不仅需要企业自身尽力，而且需要政府伸出援手提供强有力的政策支持。
二、中小企业对科技信息应用研究中存在的问题
（一）企业人才供需缺乏发展性
与一般企业相比，中小企业科技信息应用的发展更依赖人才。中小企业所在的区域相对于一二线城市经济发展相对落后，各方面条件都相对处于弱势。虽然政府已经提供了部分人才引进的优惠政策，但是收效仍然处于不太理想的状态。中小企业所在的区域的人才供给数量和质量本身就非常有限，这使得中小企业科技信息应用中的人才供需矛盾十分突出。通过对中小企业科技信息应用情况的调查发现，绝大多数企业认为，技术人才的缺乏已严重影响了企业的进一步发展，其次是融资难的问题。中小企业科技信息应用的发展需要人才的大力支持，但目前的现状是人才引进、留不住、用不上，严重影响了企业的进一步发展
（二）企业管理模式缺乏实用性
由于诸多主客观原因，中小企业仍然缺乏科技信息应用管理人才。企业管理“散、乱、差”现象突出，有的企业甚至还以家族经营为主。这些缺乏科学技术和标准化的企业管理模式，严重制约了民营科技企业的长远发展。
中小企业在科技信息应用创新方面的不完善，主要有三个方面的原因：
一是观念与实践脱节，虽然大多数企业管理者都树立了技术开发与创新的观念，但在现实生活中，他们仍然摆脱不了追求销售业绩、忽视企业研发的常规做法创新;
二是没有有效的激励机制，大多数中小企业还没有建立起科学完善的科技信息应用激励机制，三是企业知识产权保护意识和措施不强，严重挫伤了科技人员技术开发和创新的积极性。
（三）企业融资政策缺乏科学性
近年来，中小企业在科技信息应用方面发展迅速，但是仍然面临着巨大的资金压力。目前，融资难仍然是制约中小企业科技信息应用发展的主要因素。具体来说，中小企业所在的区域内较为常见的融资渠道是依靠担保公司，其年度担保贷款有限，不能满足企业的资金需求。同时，这些担保机构大多更愿意为大中型企业提供金融服务和担保，而数量众多、急需资金的中小企业很难获得融资和担保支持。
同时，中小企业所在的区域的银行金融机构对中小企业对于科技信息应用的贷款审批较少很少。这加剧了中小企业在科技信息应用方面的融资困难，在一定程度上阻碍了中小企业科技信息应用的技术研发和创新。由于这些企业本身资金不多，且大部分用于正常经营和经营，原有的研发投入不多，再加上企业融资不畅，企业的技术应用和创新活动更是举步维艰。
三、促进中小企业科技信息应用的政策
（一）完善人才培养体系
中小企业所在的区域受到地理、经济、科教等方面的制约，人才供需矛盾较为突出。因此更加需要不断优化吸引人才政策，使人才不仅“吸引”，而且“留住”。
现有的针对中小企业科技信息应用的人才政策，如人才培养政策、人才资本保障政策、产学研合作政策、人才薪酬激励政策、人才创业政策等， 要继续贯彻落实和优化，灵活运用，努力发挥更大作用。
在此基础上，还要创新和完善人才政策。政府要继续优化创业环境， 吸引省内乃至外省市科技人员创业，吸引留学人员创办科技企业。
同时，政府也可以借鉴其他先进地区吸引人才的经验。每年从高校中选拔硕士以上学历毕业生担任中小企业或其他有影响力企业科技信息应用科级特派员，加快建设以企业为主体和市域为导向、产学研结合的技术创新体系，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。
（二）改善企业管理模式
科技信息在中小企业中的应用发展到一定阶段后，其固有的系统和机制的弊端变得越来越明显。政府应引导他们进行公司制度特别是股份制的改革。首先，如果企业仅依靠自身的资本积累来扩大生产和市场规模，结果将是速度慢，空间小。进行股份制改革，有利于吸收社会资本，甚至上市融资，以加快发展。其次，企业之间的竞争不仅是企业规模的竞争，而且是企业管理水平的竞争，从而进行股份制改革，有利于建立产权明晰，权利明晰的现代企业制度，以确保优秀的人才从制度和机制上进入企业的管理水平，从而大大提高企业的管理水平。
（三）优化企业融资政策
首先，加大对信用担保机构的支持;高风险，低收入的特点要求政府高度重视为中小企业的科技信息应用提供信用担保的发展机构，并给予更多的政策支持。通过支持和引导，政府可以吸引民间和社会部门的大部分闲置资金投资于信用担保机构，并增强对中小企业科技信息应用的信用担保。
其次，积极发展商业担保机构。在政府专项担保资金的实施中，政府在积极发展政策担保机构的同时，应更加重视商业担保机构的发展。在政府担保资金的基础上，可以充分发挥担保资金的杠杆作用，利用担保资金充分利用民间资本，引导民间资本投资担保行业，建立商业担保机构。
第三，提高担保机构的服务水平;政府应积极发挥“牵线搭桥”的作用，引导担保机构与银行合作。
四、小結
通过对中小企业科技信息应用的分析后发现，这些企业的科技信息应用发展主要受到人才、融资和管理的限制，因此需要提出具有针对性的建议和策略，完善人才培养体系、改善企业管理模式、优化企业融资政策， 提升中小企业科技信息应用的管理水平和市场竞争力。
参考文献：
[1] 许明金. 科技信息机构在促进中小企业技术创新中的支撑与引领作用[J]. 现代情报（12）：165-166.
[2] 李文江. 日本促进中小企业科技创新的政策法律研究[J]. 决策探索，2011（06）：29-30.
[3] 苏宁. 促进中小企业发展的财税政策研究[D].
[4] 刘艳红. 促进我国中小企业技术创新的政策措施研究[D]. 东北师范大学.
[5] 吴冬梅.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的政策研究[D].
关键词：中小企业;科技信息应用;政策
在当今社会，科学技术越来越成为促进一个国家社会经济发展的主要力量，国家之间的竞争越来越以科学技术的竞争为代表。科技水平已成为决定一个国家国际地位和综合国力的重要因素。随着科学技术的飞速发展，中小企业中科技信息的应用在一个国家的经济发展中发挥着越来越重要的作用。中小企业科技信息应用对于增强自主创新，促进科技成果转化，推动人口完成工作，增加人民收入，促进经济增长，促进企业发展具有重要作用。
一、中小企业的科技信息应用研究现状
我国中小企业的科技信息应用状况在全国社会经济发展中越来越突出，由于各种因素的限制和制约，中国的中小企业在数量和发展质量上存在很大的差距。特别是在世界金融危机的强烈影响下，中小企业在应用科技信息方面面临的形势更加严峻，发展中遇到的困难越来越大，甚至有大量的企业破产。中小企业能否度过科技信息应用和开发的困难时期，不仅需要企业自身尽力，而且需要政府伸出援手提供强有力的政策支持。
二、中小企业对科技信息应用研究中存在的问题
（一）企业人才供需缺乏发展性
与一般企业相比，中小企业科技信息应用的发展更依赖人才。中小企业所在的区域相对于一二线城市经济发展相对落后，各方面条件都相对处于弱势。虽然政府已经提供了部分人才引进的优惠政策，但是收效仍然处于不太理想的状态。中小企业所在的区域的人才供给数量和质量本身就非常有限，这使得中小企业科技信息应用中的人才供需矛盾十分突出。通过对中小企业科技信息应用情况的调查发现，绝大多数企业认为，技术人才的缺乏已严重影响了企业的进一步发展，其次是融资难的问题。中小企业科技信息应用的发展需要人才的大力支持，但目前的现状是人才引进、留不住、用不上，严重影响了企业的进一步发展
（二）企业管理模式缺乏实用性
由于诸多主客观原因，中小企业仍然缺乏科技信息应用管理人才。企业管理“散、乱、差”现象突出，有的企业甚至还以家族经营为主。这些缺乏科学技术和标准化的企业管理模式，严重制约了民营科技企业的长远发展。
中小企业在科技信息应用创新方面的不完善，主要有三个方面的原因：
一是观念与实践脱节，虽然大多数企业管理者都树立了技术开发与创新的观念，但在现实生活中，他们仍然摆脱不了追求销售业绩、忽视企业研发的常规做法创新;
二是没有有效的激励机制，大多数中小企业还没有建立起科学完善的科技信息应用激励机制，三是企业知识产权保护意识和措施不强，严重挫伤了科技人员技术开发和创新的积极性。
（三）企业融资政策缺乏科学性
近年来，中小企业在科技信息应用方面发展迅速，但是仍然面临着巨大的资金压力。目前，融资难仍然是制约中小企业科技信息应用发展的主要因素。具体来说，中小企业所在的区域内较为常见的融资渠道是依靠担保公司，其年度担保贷款有限，不能满足企业的资金需求。同时，这些担保机构大多更愿意为大中型企业提供金融服务和担保，而数量众多、急需资金的中小企业很难获得融资和担保支持。
同时，中小企业所在的区域的银行金融机构对中小企业对于科技信息应用的贷款审批较少很少。这加剧了中小企业在科技信息应用方面的融资困难，在一定程度上阻碍了中小企业科技信息应用的技术研发和创新。由于这些企业本身资金不多，且大部分用于正常经营和经营，原有的研发投入不多，再加上企业融资不畅，企业的技术应用和创新活动更是举步维艰。
三、促进中小企业科技信息应用的政策
（一）完善人才培养体系
中小企业所在的区域受到地理、经济、科教等方面的制约，人才供需矛盾较为突出。因此更加需要不断优化吸引人才政策，使人才不仅“吸引”，而且“留住”。
现有的针对中小企业科技信息应用的人才政策，如人才培养政策、人才资本保障政策、产学研合作政策、人才薪酬激励政策、人才创业政策等， 要继续贯彻落实和优化，灵活运用，努力发挥更大作用。
在此基础上，还要创新和完善人才政策。政府要继续优化创业环境， 吸引省内乃至外省市科技人员创业，吸引留学人员创办科技企业。
同时，政府也可以借鉴其他先进地区吸引人才的经验。每年从高校中选拔硕士以上学历毕业生担任中小企业或其他有影响力企业科技信息应用科级特派员，加快建设以企业为主体和市域为导向、产学研结合的技术创新体系，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。
（二）改善企业管理模式
科技信息在中小企业中的应用发展到一定阶段后，其固有的系统和机制的弊端变得越来越明显。政府应引导他们进行公司制度特别是股份制的改革。首先，如果企业仅依靠自身的资本积累来扩大生产和市场规模，结果将是速度慢，空间小。进行股份制改革，有利于吸收社会资本，甚至上市融资，以加快发展。其次，企业之间的竞争不仅是企业规模的竞争，而且是企业管理水平的竞争，从而进行股份制改革，有利于建立产权明晰，权利明晰的现代企业制度，以确保优秀的人才从制度和机制上进入企业的管理水平，从而大大提高企业的管理水平。
（三）优化企业融资政策
首先，加大对信用担保机构的支持;高风险，低收入的特点要求政府高度重视为中小企业的科技信息应用提供信用担保的发展机构，并给予更多的政策支持。通过支持和引导，政府可以吸引民间和社会部门的大部分闲置资金投资于信用担保机构，并增强对中小企业科技信息应用的信用担保。
其次，积极发展商业担保机构。在政府专项担保资金的实施中，政府在积极发展政策担保机构的同时，应更加重视商业担保机构的发展。在政府担保资金的基础上，可以充分发挥担保资金的杠杆作用，利用担保资金充分利用民间资本，引导民间资本投资担保行业，建立商业担保机构。
第三，提高担保机构的服务水平;政府应积极发挥“牵线搭桥”的作用，引导担保机构与银行合作。
四、小結
通过对中小企业科技信息应用的分析后发现，这些企业的科技信息应用发展主要受到人才、融资和管理的限制，因此需要提出具有针对性的建议和策略，完善人才培养体系、改善企业管理模式、优化企业融资政策， 提升中小企业科技信息应用的管理水平和市场竞争力。
参考文献：
[1] 许明金. 科技信息机构在促进中小企业技术创新中的支撑与引领作用[J]. 现代情报（12）：165-166.
[2] 李文江. 日本促进中小企业科技创新的政策法律研究[J]. 决策探索，2011（06）：29-30.
[3] 苏宁. 促进中小企业发展的财税政策研究[D].
[4] 刘艳红. 促进我国中小企业技术创新的政策措施研究[D]. 东北师范大学.
[5] 吴冬梅.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的政策研究[D].