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摘 要：电力基建项目系统性非常的强，利用冗杂的资源信息和对人力资源的调动与分配，可以促进各个单位与各部门之间的相互协作，其在电力系统基建工程建设与管理过程中起到了非常重要的作用。本文先对当前电力基建项目施工建设过程中常见的一些问题与不足进行分析，并在此基础上就如何加强施工质量管理，谈一下笔者的观点与认识，以供参考。
关键词：电力系统；工程项目；基建工程；质量管理；研究
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0099-02
在当前电力系统基建工程项目管理过程中向，我们应当不断优化基建项目管理工作模式，改进施工质量管理体系。电力系统基建项目管理工作应当规范化、制度化，不仅要加快系统基建项目工程管理和促进其快速发展，更重要的是关系着国计民生。
1 当前国内电力系统基建项目建设过程中存在的主要问题与不足
近年来，随着我国社会经济的快速发展以及电力行业的不断进步，虽然电力基建项目工程整体建设水平有所提高，但是实践中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1 电力基建工程施工质量管理制度不健全
实践中可以看到，过度依赖劳务分包队的施工建设单位无法完全掌控分包队伍的施工作业行为以及现场施工质量达标与否。同时，在电力基建工程项目施工建设过程中，质量管控不到位，难以准确把握其中的关键环节，加之设计方通常在施工圖纸交付时延迟，以致于其无法按照预定的要求按时完工，电力系统基建工程项目施工建设预定期限内一拖再拖，工程项目业主方在审查验收环节不严格，以致于基建工程项目是质量存在着一定的风险和隐患。
1.2 电力系统基建工程项目施工过程质量管理乏力
对于监理单位而言，其在现场施工管理过程中职责履行不到位，以致于施工方对基建工程监管乏力。值得一提的是，目前国内电力基建工程建筑市场鱼龙混杂，尤其是施工方的资质和水平相差较大、参差不齐，施工机械装备以及人员配置不合理，安全检测设备不到位等，都会对电力基建工程施工质量造成不利影响。比如，电力基建工程项目施工管理人员的自身水平不达标，人员素质和业务技能受限，而且流动性非常的大，以致于各环节的施工质量和标准存在着一定的差异。因人员流动性非常的大而导致施工队伍机构不稳定，专业技术人员和工种的技术水平存在较大的差异，尤其是质量通病管控不到位，很多施工人员心存抵触情绪，解决问题时态度不端正或者心存侥幸。
1.3 电力基建项目工程受环境影响无法全面管控
对于电力系统基建项目而言，工程建设环境条件对于施工质量管理有较高的要求，而且其意义重大。电力基建项目工程承担单位以及工程项目管理单位所采用的管理模式、规章制度等，均为电力基建工程所处的内部环境，其外部环境主要包括方针政策以及针对给电力基建工程项目进行管控的法律法规，主要是对完成该电力系统基建工程项目建设目标而实施的强制性措施等。同时，拟建电力系统基建工程项目所处的气候条件、天气状况以及土壤环境等因素，也会对电力系统基建工程项目的建设与管理造成严重的影响。电力基建工程内、外两方面的影响，相比之下内部影响较小。究其原因，主要是因为电力企业内部因素主要是通过与电力系统基建项目承包方沟通交流以后，即可及时的解决以及预防。对于外部强制性影响因素而言，其不可抗力影响因素居多，外部因素通常难以进行有效的控制，处理不当必须会影响电力系统基建项目工程建设。对于电力基建项目工程而言，主要包括三个方面的问题。①涉及到的部门较多，而且范围大，构成人员非常的复杂。这就导致上级与下级部门之间的关系难以有效的协调；②数量庞大材料以及报表等会影响表单保存及其管理，难以使其达到一种较为理想的状态或者结果；③电力系统基建项目工程建设过程中，子项目数量非常的大，对其进行全面质量管控颇有难度。
除此之外，对电力系统基建项目工程施工质量造成影响的因素很多，如图1所示。
2 加强电力系统基建项目工程施工质量管理的有效策略
基于以上对现阶段国内电力系统基建项目工程施工建设过程中存在的问题和影响因素分析，笔者认为为了进一步提高电力系统基建项目工程管理水平和有效管控方案，应当做好以下几个方面的工作：
2.1 建立健全质量管理体系
电力系统基建工程项目施工管理过程中，施工方应当在分公司承包责任制条件下逐步完善和健全质量管理体系及其执行考核标准，并在此基础上通过拟建工程项目经理以及各部门签定目标责任书的机制的实施，来强化各部门执行结果的绩效考核，并以此来提高各部门的质量管控水平。同时，应当不断强化电力系统基建工程建设企业内部员工的质量责任监管意识与能力，对内部员工定期组织开展教育培训工作，比如采用座谈会、现场模拟演练以及专家讲座等多种方法和形式来强化质量管理工作的重要性和必要性。电力企业应当立足实际，不断推进和优化调整管理结构，建立健全符合当前电力市场需求以及社会经济发展规律的管理制度，强化设计与明确责任，从而为电力企业的信息化建设与发展提供保障。
2.2 加强施工建材与机械设备的管控
实践中应当对施工建材质量进行严格管控，所有建材的采购事宜均应当按照清单规范落实，以此来确保建材质量和规格满足电力系统基建工程建设要求。建筑材料采购之前，应当货比三家，择优选择供货商。同时，还要对进入施工现场的材料进行严格的排查，对检验人员强化培训。确保建材质量合格以后，由专业盘查与监管验收人员对其进行核对与统计，并且做好分类整理工作，及时进行存库和登记造册。
2.3 加强施工现场监理控制
监理方应当在电力系统基建工程项目施工建设过程中充分发挥作用，对整个电力系统工程项目的施工质量进行严格管控。监理制度是基于第三方的视角对整个工程项目施工建设质量进行评价，为了能够有效优化监理制度和促进整个工程项目施工建设质量的提高，应当尽可能提高监理制度在调控管理中的作用及其影响力，赋予监理人员适当的权利并完善配套措施。电力系统基建工程项目施工建设过程中，监理人员应当对该项目严格把关，对各细节严格检测，草率签字需负法律责任。同时，主管部门应当严格考核监理人员，将考评结果如实记录在案；定期对监理人资质进行考评，以免出现滥用职权、徇私舞弊的问题。 2.4 加强标准工艺应用与研究
组织参建方应当严格复核标准工艺，并对其实施情况进行严格核查，分析和确定标准工艺落实差距与障碍。基于此，实践中应当不断提高以及改進标准施工工艺及其落实考核项目，深化研究和改进实施效果以及标准工艺，既要将其标准工艺建设与落实，又要通过策划检查以及教育培训方案，将对电力基建工程施工质量要求的工艺流程布设到施工图纸之中，这样才能有效提高标准工艺运用水平。
2.5 加强施工现场安全检查与管控
在电力系统基建项目工程质量管理方案中，还应当完善施工现场安全管理工作要求和机制，对工程项目加强安全检查。电力基建工程施工方应当对施工现场情况进行定期而又全面的检查，摈弃组织各班组轮流进行站岗与巡查，针对部分模板工程、防护作业以及施工用电、和文明施工与防火等问题的落实情况严格检查，特别要注意季节性的防护措施落实与改进，及时发现现场存在的施工安全隐患与问题，对危险源进行严格控制。所有进入施工现场的人员均应当佩戴安全帽，同时还要熟练掌握安全防护用具的利用要求。高空作业时，施工人员不能向下丢弃物品；悬空作业过程中应当保证保险扣以及安全带等落实到位；电力基建工程施工现场的机械设备一律配置防雷设施以及安全接地装置，以免出现问题而影响施工质量与进度，甚至造成人员伤亡。
3 结束语
总而言之，电力基建项目工程施工建设过程中，应当从技术工艺、制度落实以及现场施工管理等多个方面加强管控，形成合力才能确保施工质量。
参考文献
[1]董浙江.电力工程建设质量管理中存在的问题及对策[J].山东工业技术，2016（04）：180.
[2]童晓东.变电所基建工程施工的质量管理探讨[J].科技展望，2015，25（11）：164～165.
[3]常建磊.电力基建工程质量管理的常见问题与对策分析[J].科技创新导报，2016（31）：111～112.
[4]谢程明.电力系统小型基建的项目管理方法分析[J].无线互联科技，2016（23）：125～126.
[5]张锦锐.电力系统基建项目工程质量管理探讨[J].中国高新技术企业，2017（2）：174～175.
[6]陈保帆.电网基建项目储备库管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2014.
收稿日期：2018-8-3
作者简介：黄 硕（1988-），女，汉族，广西永福人，助理工程师，本科，主要从事电力工程监理、房屋建筑工程监理、工程造价工作。
关键词：电力系统；工程项目；基建工程；质量管理；研究
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0099-02
在当前电力系统基建工程项目管理过程中向，我们应当不断优化基建项目管理工作模式，改进施工质量管理体系。电力系统基建项目管理工作应当规范化、制度化，不仅要加快系统基建项目工程管理和促进其快速发展，更重要的是关系着国计民生。
1 当前国内电力系统基建项目建设过程中存在的主要问题与不足
近年来，随着我国社会经济的快速发展以及电力行业的不断进步，虽然电力基建项目工程整体建设水平有所提高，但是实践中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1 电力基建工程施工质量管理制度不健全
实践中可以看到，过度依赖劳务分包队的施工建设单位无法完全掌控分包队伍的施工作业行为以及现场施工质量达标与否。同时，在电力基建工程项目施工建设过程中，质量管控不到位，难以准确把握其中的关键环节，加之设计方通常在施工圖纸交付时延迟，以致于其无法按照预定的要求按时完工，电力系统基建工程项目施工建设预定期限内一拖再拖，工程项目业主方在审查验收环节不严格，以致于基建工程项目是质量存在着一定的风险和隐患。
1.2 电力系统基建工程项目施工过程质量管理乏力
对于监理单位而言，其在现场施工管理过程中职责履行不到位，以致于施工方对基建工程监管乏力。值得一提的是，目前国内电力基建工程建筑市场鱼龙混杂，尤其是施工方的资质和水平相差较大、参差不齐，施工机械装备以及人员配置不合理，安全检测设备不到位等，都会对电力基建工程施工质量造成不利影响。比如，电力基建工程项目施工管理人员的自身水平不达标，人员素质和业务技能受限，而且流动性非常的大，以致于各环节的施工质量和标准存在着一定的差异。因人员流动性非常的大而导致施工队伍机构不稳定，专业技术人员和工种的技术水平存在较大的差异，尤其是质量通病管控不到位，很多施工人员心存抵触情绪，解决问题时态度不端正或者心存侥幸。
1.3 电力基建项目工程受环境影响无法全面管控
对于电力系统基建项目而言，工程建设环境条件对于施工质量管理有较高的要求，而且其意义重大。电力基建项目工程承担单位以及工程项目管理单位所采用的管理模式、规章制度等，均为电力基建工程所处的内部环境，其外部环境主要包括方针政策以及针对给电力基建工程项目进行管控的法律法规，主要是对完成该电力系统基建工程项目建设目标而实施的强制性措施等。同时，拟建电力系统基建工程项目所处的气候条件、天气状况以及土壤环境等因素，也会对电力系统基建工程项目的建设与管理造成严重的影响。电力基建工程内、外两方面的影响，相比之下内部影响较小。究其原因，主要是因为电力企业内部因素主要是通过与电力系统基建项目承包方沟通交流以后，即可及时的解决以及预防。对于外部强制性影响因素而言，其不可抗力影响因素居多，外部因素通常难以进行有效的控制，处理不当必须会影响电力系统基建项目工程建设。对于电力基建项目工程而言，主要包括三个方面的问题。①涉及到的部门较多，而且范围大，构成人员非常的复杂。这就导致上级与下级部门之间的关系难以有效的协调；②数量庞大材料以及报表等会影响表单保存及其管理，难以使其达到一种较为理想的状态或者结果；③电力系统基建项目工程建设过程中，子项目数量非常的大，对其进行全面质量管控颇有难度。
除此之外，对电力系统基建项目工程施工质量造成影响的因素很多，如图1所示。
2 加强电力系统基建项目工程施工质量管理的有效策略
基于以上对现阶段国内电力系统基建项目工程施工建设过程中存在的问题和影响因素分析，笔者认为为了进一步提高电力系统基建项目工程管理水平和有效管控方案，应当做好以下几个方面的工作：
2.1 建立健全质量管理体系
电力系统基建工程项目施工管理过程中，施工方应当在分公司承包责任制条件下逐步完善和健全质量管理体系及其执行考核标准，并在此基础上通过拟建工程项目经理以及各部门签定目标责任书的机制的实施，来强化各部门执行结果的绩效考核，并以此来提高各部门的质量管控水平。同时，应当不断强化电力系统基建工程建设企业内部员工的质量责任监管意识与能力，对内部员工定期组织开展教育培训工作，比如采用座谈会、现场模拟演练以及专家讲座等多种方法和形式来强化质量管理工作的重要性和必要性。电力企业应当立足实际，不断推进和优化调整管理结构，建立健全符合当前电力市场需求以及社会经济发展规律的管理制度，强化设计与明确责任，从而为电力企业的信息化建设与发展提供保障。
2.2 加强施工建材与机械设备的管控
实践中应当对施工建材质量进行严格管控，所有建材的采购事宜均应当按照清单规范落实，以此来确保建材质量和规格满足电力系统基建工程建设要求。建筑材料采购之前，应当货比三家，择优选择供货商。同时，还要对进入施工现场的材料进行严格的排查，对检验人员强化培训。确保建材质量合格以后，由专业盘查与监管验收人员对其进行核对与统计，并且做好分类整理工作，及时进行存库和登记造册。
2.3 加强施工现场监理控制
监理方应当在电力系统基建工程项目施工建设过程中充分发挥作用，对整个电力系统工程项目的施工质量进行严格管控。监理制度是基于第三方的视角对整个工程项目施工建设质量进行评价，为了能够有效优化监理制度和促进整个工程项目施工建设质量的提高，应当尽可能提高监理制度在调控管理中的作用及其影响力，赋予监理人员适当的权利并完善配套措施。电力系统基建工程项目施工建设过程中，监理人员应当对该项目严格把关，对各细节严格检测，草率签字需负法律责任。同时，主管部门应当严格考核监理人员，将考评结果如实记录在案；定期对监理人资质进行考评，以免出现滥用职权、徇私舞弊的问题。 2.4 加强标准工艺应用与研究
组织参建方应当严格复核标准工艺，并对其实施情况进行严格核查，分析和确定标准工艺落实差距与障碍。基于此，实践中应当不断提高以及改進标准施工工艺及其落实考核项目，深化研究和改进实施效果以及标准工艺，既要将其标准工艺建设与落实，又要通过策划检查以及教育培训方案，将对电力基建工程施工质量要求的工艺流程布设到施工图纸之中，这样才能有效提高标准工艺运用水平。
2.5 加强施工现场安全检查与管控
在电力系统基建项目工程质量管理方案中，还应当完善施工现场安全管理工作要求和机制，对工程项目加强安全检查。电力基建工程施工方应当对施工现场情况进行定期而又全面的检查，摈弃组织各班组轮流进行站岗与巡查，针对部分模板工程、防护作业以及施工用电、和文明施工与防火等问题的落实情况严格检查，特别要注意季节性的防护措施落实与改进，及时发现现场存在的施工安全隐患与问题，对危险源进行严格控制。所有进入施工现场的人员均应当佩戴安全帽，同时还要熟练掌握安全防护用具的利用要求。高空作业时，施工人员不能向下丢弃物品；悬空作业过程中应当保证保险扣以及安全带等落实到位；电力基建工程施工现场的机械设备一律配置防雷设施以及安全接地装置，以免出现问题而影响施工质量与进度，甚至造成人员伤亡。
3 结束语
总而言之，电力基建项目工程施工建设过程中，应当从技术工艺、制度落实以及现场施工管理等多个方面加强管控，形成合力才能确保施工质量。
参考文献
[1]董浙江.电力工程建设质量管理中存在的问题及对策[J].山东工业技术，2016（04）：180.
[2]童晓东.变电所基建工程施工的质量管理探讨[J].科技展望，2015，25（11）：164～165.
[3]常建磊.电力基建工程质量管理的常见问题与对策分析[J].科技创新导报，2016（31）：111～112.
[4]谢程明.电力系统小型基建的项目管理方法分析[J].无线互联科技，2016（23）：125～126.
[5]张锦锐.电力系统基建项目工程质量管理探讨[J].中国高新技术企业，2017（2）：174～175.
[6]陈保帆.电网基建项目储备库管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2014.
收稿日期：2018-8-3
作者简介：黄 硕（1988-），女，汉族，广西永福人，助理工程师，本科，主要从事电力工程监理、房屋建筑工程监理、工程造价工作。