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摘要:随着园林方面的不断改革,作为公园管理重要组成部分的财务管理也日益重要。但由于很多公园规模较小、同时缺乏规范化制度化地管理,导致园林工作不能适应改革的需要。为了解决公园在财务管理方面存在的问题,保证公园在财务管理方面能够遵循正常的工作规范,进一步促进公园财务管理的发展,公园可以从以下几个方面来采取措施。
关键词:公园;财务管理;问题;对策
一、公园财务管理中存在的主要问题
(一)财务管理缺乏科学性,管理制度落后
目前情况下,在公园财务管理中普遍存在的普遍存在现象就是制度落后,管理薄弱。集中体现在以下几个方面:在现金管理方面,由于缺乏严格的制度管理,导致资金闲置或者不足的情况时有发生。在很多公园管理者概念中,认为资金闲置是一种好现象,甚至认为留存的现金越多就越好,但其实会造成参加生产周转的现金或大幅度减少,从而引起不必要的现金闲置和浪费。在一些公园管理中,还存在资金使用缺乏计划性的现象,没有考虑到公园日常运行所需资金,以及急需资金的情况,反而会将大量资金用在不动产投资方面,导致在出现经营急专业训练,在进行决策分析时往往出现主管决策的现象,并不能结合科学的专业知识和分析工具。甚至于在一些中小公园中,组织机构相对比较简单,而且对一些管理行为没有进行明确的权利划分,经营者往往花费很多的时间和精力在应付日常事务上面,从而导致没有时间和精力用于公园的长期发展。
(二)会计控制比较薄弱,内部控制制度不完善
为了确保资产的完整性安全性,进一步提高会计信息质量,保证公园的运营在法律法规和经营管理方针政策范围之内,必须建立完善的内部控制制度,这样也能避免各种风险或者降低各种风险发生的概率,从而大大的提高经营管理效率。内部控制制度主义包括会计控制和内部审计控制俩大主要方面。
一些公园在会计制度建设方面十分不完善,不重视成本核算、在基本的财务收支审批制度方面也不完善。一些公园虽然建立了一些基本会计制度,但只是流于形式,在实际工作中并不按照会计制度认真执行。在内部审计制度方面,一些公园并不重视内部审计制度的建设,多数公园并没有设置独立的内部审计部门,有的虽然建立了内部审计部门,但是并没有给予实际的权利,导致美白审计部门在工作中十分被动,完全不能发挥审计部门的作用,这内部审计的独立性和权威性完全没有得到保障。
二、解决公园财务管理问题的对策
(一)完善会计制度建设,建立完善的财务管理体系
公园在完善会计制度建设时,应该坚持一定的原则,例如针对性原则、可操作性原则以及强制性原则,在此基础之上,要结合公园实际情况制定一套符合公园自身情况的财务管理制度,主要包括以下几个方面:第一,设立独立的机构,专门用于公园的财务管理,其主要职能是统一管理公园财务方面的事务,例如公园的预算编制、预算执行、现金管理、财会管理、工资核算、固定资产及决算实施等工作;第二,建立健全财务管理制度,例如资金使用与采购之间的稽核关系、出纳与会计之间的相互监督制约关系等制度,最终的目标是为了实现规范化和制度化;第三,要进一步完善公园内部的考核制度,监督机制也要进一步加强。各种不规范、不合法的会计业务和财务行为要从根本上杜绝,公园内部各个岗位职责也要进一步明确,财务工作流程也要进一步规范化科学化,才能从根本上提高会计工作质量;第四,独立的内部审计机构也至关重要,内部审计机构在公园内部发挥着自我监督自我检查的重要作用,為了提高财务信息的真实性准确性,必须依赖于完善的内部审计监督机制。
(二)加强财务控制,进一步强化资金管理
公园加强资金管理,是现代会计制度要求。资金的使用涉及到公园运行的方方面面,作为公园的管理者,首先应认识到资金管理不只是财务部门的职责,公园内部的各个部门、各个运行环节都涉及到资金管理。作为公园的管理者,要树立全局意识,并指引公园内部各个部门都能意识到资金管理的重要性。在公园内部树立了资金管理的全局意识之后,要进一步采取各种措施提高资金的使用效率。
除了资金管理,公园财产的管理和控制也是财务管理的重要方面。公园的财产物资是公园工作的物质保障,也是开展其他工作的基础,主要是以下几个方面:材料、固定资产、低值易耗品等物资。而且,公园特别是一些名胜古迹,其财产物资具有数量大、种类繁多等特点。根据勤俭办事的方针要求,必须做好公园
的财产物资管理工作。作为公园的管理者,可以从财产物资的采购已经领用各个方面进行管理,避免漏洞,遵循规范化的流程,从而建立起比较健全的财产物资管理内部控制制度。为了实现规范化的内部牵制监督机制,必须将财产管理与财产记录工作分开,资产管理、记录、检查核对应该设置不同的岗位,各个岗位之间要形成有效的监督。并且要设置专门的岗位,要定期进行财产检查工作。
(三)加强财会人员管理,加强财会队伍建设
在一些公园管理者概念里,财务管理和会计是同一个岗位,同样的职能,或者是认为财务管理工作隶属于会计工作,没有完全认识的财务管理工作的重要性。为了在公园内部充分发挥财务管理工资的重要职能,必须改变这样传统意识。首先,公园管理者必须把财务管理工作放在至关重要的位置,将财务管理工作放在公园管理中的中心地位。其次,要着重培养在财务管理方面具有高素质的人才,在需要的情况下,可以聘请相关领域的专家和人才。同时,也要不断加强会计人员队伍建设,提高财会人员的整体水平。针对公园内部的实际情况,要采取针对性的培训与学习,提高自身知识水平和专业技能,思想观念和知识面也能适应不断的发展和更新。最后,要加强财会人员的职业道德建设工作,财会人员最基本的行为准则就是遵循职业道德,实事求是、客观公正、诚信为本、不做假账是财会人员的基本义务,也是公园财会工作的基本保障。只有财会人员保持良好的工作作风,不断提高职业修养,才能保障公园财会工作有序进行。
关键词:公园;财务管理;问题;对策
一、公园财务管理中存在的主要问题
(一)财务管理缺乏科学性,管理制度落后
目前情况下,在公园财务管理中普遍存在的普遍存在现象就是制度落后,管理薄弱。集中体现在以下几个方面:在现金管理方面,由于缺乏严格的制度管理,导致资金闲置或者不足的情况时有发生。在很多公园管理者概念中,认为资金闲置是一种好现象,甚至认为留存的现金越多就越好,但其实会造成参加生产周转的现金或大幅度减少,从而引起不必要的现金闲置和浪费。在一些公园管理中,还存在资金使用缺乏计划性的现象,没有考虑到公园日常运行所需资金,以及急需资金的情况,反而会将大量资金用在不动产投资方面,导致在出现经营急专业训练,在进行决策分析时往往出现主管决策的现象,并不能结合科学的专业知识和分析工具。甚至于在一些中小公园中,组织机构相对比较简单,而且对一些管理行为没有进行明确的权利划分,经营者往往花费很多的时间和精力在应付日常事务上面,从而导致没有时间和精力用于公园的长期发展。
(二)会计控制比较薄弱,内部控制制度不完善
为了确保资产的完整性安全性,进一步提高会计信息质量,保证公园的运营在法律法规和经营管理方针政策范围之内,必须建立完善的内部控制制度,这样也能避免各种风险或者降低各种风险发生的概率,从而大大的提高经营管理效率。内部控制制度主义包括会计控制和内部审计控制俩大主要方面。
一些公园在会计制度建设方面十分不完善,不重视成本核算、在基本的财务收支审批制度方面也不完善。一些公园虽然建立了一些基本会计制度,但只是流于形式,在实际工作中并不按照会计制度认真执行。在内部审计制度方面,一些公园并不重视内部审计制度的建设,多数公园并没有设置独立的内部审计部门,有的虽然建立了内部审计部门,但是并没有给予实际的权利,导致美白审计部门在工作中十分被动,完全不能发挥审计部门的作用,这内部审计的独立性和权威性完全没有得到保障。
二、解决公园财务管理问题的对策
(一)完善会计制度建设,建立完善的财务管理体系
公园在完善会计制度建设时,应该坚持一定的原则,例如针对性原则、可操作性原则以及强制性原则,在此基础之上,要结合公园实际情况制定一套符合公园自身情况的财务管理制度,主要包括以下几个方面:第一,设立独立的机构,专门用于公园的财务管理,其主要职能是统一管理公园财务方面的事务,例如公园的预算编制、预算执行、现金管理、财会管理、工资核算、固定资产及决算实施等工作;第二,建立健全财务管理制度,例如资金使用与采购之间的稽核关系、出纳与会计之间的相互监督制约关系等制度,最终的目标是为了实现规范化和制度化;第三,要进一步完善公园内部的考核制度,监督机制也要进一步加强。各种不规范、不合法的会计业务和财务行为要从根本上杜绝,公园内部各个岗位职责也要进一步明确,财务工作流程也要进一步规范化科学化,才能从根本上提高会计工作质量;第四,独立的内部审计机构也至关重要,内部审计机构在公园内部发挥着自我监督自我检查的重要作用,為了提高财务信息的真实性准确性,必须依赖于完善的内部审计监督机制。
(二)加强财务控制,进一步强化资金管理
公园加强资金管理,是现代会计制度要求。资金的使用涉及到公园运行的方方面面,作为公园的管理者,首先应认识到资金管理不只是财务部门的职责,公园内部的各个部门、各个运行环节都涉及到资金管理。作为公园的管理者,要树立全局意识,并指引公园内部各个部门都能意识到资金管理的重要性。在公园内部树立了资金管理的全局意识之后,要进一步采取各种措施提高资金的使用效率。
除了资金管理,公园财产的管理和控制也是财务管理的重要方面。公园的财产物资是公园工作的物质保障,也是开展其他工作的基础,主要是以下几个方面:材料、固定资产、低值易耗品等物资。而且,公园特别是一些名胜古迹,其财产物资具有数量大、种类繁多等特点。根据勤俭办事的方针要求,必须做好公园
的财产物资管理工作。作为公园的管理者,可以从财产物资的采购已经领用各个方面进行管理,避免漏洞,遵循规范化的流程,从而建立起比较健全的财产物资管理内部控制制度。为了实现规范化的内部牵制监督机制,必须将财产管理与财产记录工作分开,资产管理、记录、检查核对应该设置不同的岗位,各个岗位之间要形成有效的监督。并且要设置专门的岗位,要定期进行财产检查工作。
(三)加强财会人员管理,加强财会队伍建设
在一些公园管理者概念里,财务管理和会计是同一个岗位,同样的职能,或者是认为财务管理工作隶属于会计工作,没有完全认识的财务管理工作的重要性。为了在公园内部充分发挥财务管理工资的重要职能,必须改变这样传统意识。首先,公园管理者必须把财务管理工作放在至关重要的位置,将财务管理工作放在公园管理中的中心地位。其次,要着重培养在财务管理方面具有高素质的人才,在需要的情况下,可以聘请相关领域的专家和人才。同时,也要不断加强会计人员队伍建设,提高财会人员的整体水平。针对公园内部的实际情况,要采取针对性的培训与学习,提高自身知识水平和专业技能,思想观念和知识面也能适应不断的发展和更新。最后,要加强财会人员的职业道德建设工作,财会人员最基本的行为准则就是遵循职业道德,实事求是、客观公正、诚信为本、不做假账是财会人员的基本义务,也是公园财会工作的基本保障。只有财会人员保持良好的工作作风,不断提高职业修养,才能保障公园财会工作有序进行。