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摘 要：通过对和静县党的十八届3中全会提出的建设“丝绸之路经济带”的战略构想，不仅为和静县林业发展带来新的历史机遇，同时也为林业产业转型升级产生重大影响。
关键词：丝绸之路；林业发展；影响与对策
中图分类号：F127 文献标识码：A
1 “丝绸之路经济带”建设给林业发展带来新的机遇
“丝绸之路经济带”是在古丝绸之路概念基础上的一个新的经济发展区域，所涉及区域总人口30亿，市场规模和潜力独一无二，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具潜力的经济大走廊”。经济带的建设，对和静县特色优势产业，尤其是特色林果产业的发展将起到积极推动作用。
1.1 丝绸之路的建设为开拓林果产品销售市场带来机遇
截至2013年12月，和静县林果产业发展规模已扩大到6453.3hm2，林果年产量约1万t，其中红枣约6000t。随着进入盛果期红枣面积的增加，未来3～5a内，红枣产量将继续增加。而红枣的销售市场，从2005年起已进入买方市场，新疆红枣消费的主要市场依然在内地。受内地传统红枣产区产量稳定、而新疆红枣预期供应充沛等因素的影响，红枣市场的买方性质短期内难以改变。“丝绸之路经济带”的建设，为开拓林果产品国际、国内销售市场带来了历史机遇。
1.2 丝绸之路的建设为和静县实现林果产业结构调整制造了契机
虽然和静县多次出台制定优惠政策，鼓励农牧民发展葡萄产业，但受经营成本较高、产品转化能力较弱等因素的影响，截至今年10月，和静县葡萄保存面积仅为453.3hm2，年产量约为3400t。葡萄产业未来发展的巨大潜力尚未被挖掘。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，未来市场对葡萄酒的需求将逐步扩大。丝绸之路的建设，不仅将打通新疆联系内地的通道，也将新疆与欧洲市场紧密联系。借助新疆葡萄酒在全国的知名度和市场消费约20%的份额，和静县葡萄产业发展前景光明，产业结构可以顺势调整。
1.3 丝绸之路建设为生态旅游注入活力
随着自治区、自治州大通道建设的启动实施，以及和静县巴音布鲁克申报世界自然遗产取得成功，快速便捷的交通和驰名中外的湿地旅游品牌都将为和静县生态旅游发展带来勃勃生机。
2 林业在“丝绸之路经济带”建设中的主要工作任务
2.1 加强特色林果质量管理，提升产业发展水平
以富民增收为目标，以提质增效为核心，抓好基地提升。加快和静镇夏孜尕提生态林果基地、巴润哈尔莫敦镇小巴伦生态林果葡萄基地、哈尔莫敦镇莫呼查汗、乌郎尕孜生态林果基地为主的标准化基地建设。针对具备不同生产能力、技术水平、产值效益的果园和农户进行分层分类指导。实施特色林果优质高效基地建设工程，重点抓好一批产量稳定、优质、安全、高产、高效的果品基地，建设133.3hm2葡萄、333.3hm2红枣、33.3hm2杏优质高效标准园，作为常规化生产的中坚力量和优质果品原料核心基地，辐射带动提升全县林果基地的标准化生产水平。继续广泛开展无公害、绿色、有机、注册果园、生态健康果园等标准化生产基地的创建和认定工作，提高产品市场竞争力。
2.2 优化特色林果产业结构，推动产业壮大发展
结合《和静县二十万亩葡萄产业发展规划》，开展葡萄栽培优良品种选育、标准化生产管理、品牌战略研究等重点问题研究和科技项目攻关。结合即将启动的二轮退耕还林工程、防沙治沙工程，鼓励农民将低产田等外地用来种植葡萄，争取到“十二五”末，使葡萄种植面积达到1333.3hm2。同时，积极引进优质葡萄酒类加工企业，依托焉耆盆地“乡都”、“芳香园”等品牌葡萄酒知名度，实现产品转化，提高产品附加值，增加农民人均收入。
2.3 加大对特色林果龙头企业、农民专业合作社的培育
加大对龙头企业、农民专业合作社的培育，引导企业形成合力，建立统一品牌；鼓励企业采用先进的工艺、技术和设备，推动林果产品向精深加工领域延伸，拉长产业链，全面提高林果储藏保鲜和加工转化能力；培育6～10个林果专业合作社，引导合作社充分发挥加强加林果强技术管理。
2.4 做好项目资金扶持、优惠政策落实等服务工作
聘请自治区、自治州专家教授，向全县果农、林果企业、专业技术人员、各乡镇分管林业的党政领导开展林业政策法规、科技知识、经营管理、产品营销理念等知识培训活动，提高人们对当前林业发展新形势的认识，明确方向和目标，抓落实、抓成效。
加强与上级林业部门的沟通联系，积极争取工程项目资金，使造林绿化、防沙治沙、二轮退耕还林工程、良种繁育等工程项目资金向特色林果产业发展倾斜，扶持林果产业调整和发展。
储备、争取实施一批林果产品储藏、精深加工、产品转化、良种繁育等项目，支持产业转型升级。
储备、争取实施一批生态旅游景点基础设施建设、森林公园、生态公园、湿地保护等项目，推动巴音布鲁克湿地、巴伦台、克尔古提等重点林区森林、生态旅游发展。
积极建议县委、县政府制定出台相关政策，引导鼓励林业发展，尤其是鼓励葡萄产业发展的优惠政策，对发展葡萄产业的农户、公司、企业、专业合作社以及家庭农场给予资金或生产资料、原料等实物扶持，并加大扶持力度；对从事林果产品精深加工的公司、企业给予政策扶持，鼓励其壮大发展。
建议政府积极协调金融机构放活放宽个人经营性贷款条件，解决农牧民、企业在生产、经营、销售过程中出现的资金短缺问题。同时，积极搭建林产品销售、推介平台，畅通产品销售渠道。以政府网站、领导微博、召开产品销售现场、组织参加国内、国际产品展销会等方式，以及利用援疆契机，加强与对口援疆县市产品交流、推介活动，减少中间环节，加快产品打入内地、甚至国际市场速度。
作者简介：崔志梅（1972-），女，汉族，重庆石柱县人，大专学历，林业工程师，从事营造林专业技术指导、作业设计、特色林果产业发展政策宣传等工作。
关键词：丝绸之路；林业发展；影响与对策
中图分类号：F127 文献标识码：A
1 “丝绸之路经济带”建设给林业发展带来新的机遇
“丝绸之路经济带”是在古丝绸之路概念基础上的一个新的经济发展区域，所涉及区域总人口30亿，市场规模和潜力独一无二，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具潜力的经济大走廊”。经济带的建设，对和静县特色优势产业，尤其是特色林果产业的发展将起到积极推动作用。
1.1 丝绸之路的建设为开拓林果产品销售市场带来机遇
截至2013年12月，和静县林果产业发展规模已扩大到6453.3hm2，林果年产量约1万t，其中红枣约6000t。随着进入盛果期红枣面积的增加，未来3～5a内，红枣产量将继续增加。而红枣的销售市场，从2005年起已进入买方市场，新疆红枣消费的主要市场依然在内地。受内地传统红枣产区产量稳定、而新疆红枣预期供应充沛等因素的影响，红枣市场的买方性质短期内难以改变。“丝绸之路经济带”的建设，为开拓林果产品国际、国内销售市场带来了历史机遇。
1.2 丝绸之路的建设为和静县实现林果产业结构调整制造了契机
虽然和静县多次出台制定优惠政策，鼓励农牧民发展葡萄产业，但受经营成本较高、产品转化能力较弱等因素的影响，截至今年10月，和静县葡萄保存面积仅为453.3hm2，年产量约为3400t。葡萄产业未来发展的巨大潜力尚未被挖掘。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，未来市场对葡萄酒的需求将逐步扩大。丝绸之路的建设，不仅将打通新疆联系内地的通道，也将新疆与欧洲市场紧密联系。借助新疆葡萄酒在全国的知名度和市场消费约20%的份额，和静县葡萄产业发展前景光明，产业结构可以顺势调整。
1.3 丝绸之路建设为生态旅游注入活力
随着自治区、自治州大通道建设的启动实施，以及和静县巴音布鲁克申报世界自然遗产取得成功，快速便捷的交通和驰名中外的湿地旅游品牌都将为和静县生态旅游发展带来勃勃生机。
2 林业在“丝绸之路经济带”建设中的主要工作任务
2.1 加强特色林果质量管理，提升产业发展水平
以富民增收为目标，以提质增效为核心，抓好基地提升。加快和静镇夏孜尕提生态林果基地、巴润哈尔莫敦镇小巴伦生态林果葡萄基地、哈尔莫敦镇莫呼查汗、乌郎尕孜生态林果基地为主的标准化基地建设。针对具备不同生产能力、技术水平、产值效益的果园和农户进行分层分类指导。实施特色林果优质高效基地建设工程，重点抓好一批产量稳定、优质、安全、高产、高效的果品基地，建设133.3hm2葡萄、333.3hm2红枣、33.3hm2杏优质高效标准园，作为常规化生产的中坚力量和优质果品原料核心基地，辐射带动提升全县林果基地的标准化生产水平。继续广泛开展无公害、绿色、有机、注册果园、生态健康果园等标准化生产基地的创建和认定工作，提高产品市场竞争力。
2.2 优化特色林果产业结构，推动产业壮大发展
结合《和静县二十万亩葡萄产业发展规划》，开展葡萄栽培优良品种选育、标准化生产管理、品牌战略研究等重点问题研究和科技项目攻关。结合即将启动的二轮退耕还林工程、防沙治沙工程，鼓励农民将低产田等外地用来种植葡萄，争取到“十二五”末，使葡萄种植面积达到1333.3hm2。同时，积极引进优质葡萄酒类加工企业，依托焉耆盆地“乡都”、“芳香园”等品牌葡萄酒知名度，实现产品转化，提高产品附加值，增加农民人均收入。
2.3 加大对特色林果龙头企业、农民专业合作社的培育
加大对龙头企业、农民专业合作社的培育，引导企业形成合力，建立统一品牌；鼓励企业采用先进的工艺、技术和设备，推动林果产品向精深加工领域延伸，拉长产业链，全面提高林果储藏保鲜和加工转化能力；培育6～10个林果专业合作社，引导合作社充分发挥加强加林果强技术管理。
2.4 做好项目资金扶持、优惠政策落实等服务工作
聘请自治区、自治州专家教授，向全县果农、林果企业、专业技术人员、各乡镇分管林业的党政领导开展林业政策法规、科技知识、经营管理、产品营销理念等知识培训活动，提高人们对当前林业发展新形势的认识，明确方向和目标，抓落实、抓成效。
加强与上级林业部门的沟通联系，积极争取工程项目资金，使造林绿化、防沙治沙、二轮退耕还林工程、良种繁育等工程项目资金向特色林果产业发展倾斜，扶持林果产业调整和发展。
储备、争取实施一批林果产品储藏、精深加工、产品转化、良种繁育等项目，支持产业转型升级。
储备、争取实施一批生态旅游景点基础设施建设、森林公园、生态公园、湿地保护等项目，推动巴音布鲁克湿地、巴伦台、克尔古提等重点林区森林、生态旅游发展。
积极建议县委、县政府制定出台相关政策，引导鼓励林业发展，尤其是鼓励葡萄产业发展的优惠政策，对发展葡萄产业的农户、公司、企业、专业合作社以及家庭农场给予资金或生产资料、原料等实物扶持，并加大扶持力度；对从事林果产品精深加工的公司、企业给予政策扶持，鼓励其壮大发展。
建议政府积极协调金融机构放活放宽个人经营性贷款条件，解决农牧民、企业在生产、经营、销售过程中出现的资金短缺问题。同时，积极搭建林产品销售、推介平台，畅通产品销售渠道。以政府网站、领导微博、召开产品销售现场、组织参加国内、国际产品展销会等方式，以及利用援疆契机，加强与对口援疆县市产品交流、推介活动，减少中间环节，加快产品打入内地、甚至国际市场速度。
作者简介：崔志梅（1972-），女，汉族，重庆石柱县人，大专学历，林业工程师，从事营造林专业技术指导、作业设计、特色林果产业发展政策宣传等工作。