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开放大学的办学是建立在电视大学这个实体办学机构的基础上的，开放大学的办学既要有战略思维和国际眼光，又要扎根于本土文化，结合城市特点，在学习型城市建设中发挥作用。笔者欲通过对此课题的研究，进一步厘清开放大学与学习型城市建设之间的关系，进一步界定开放大学在建设学习型城市中的功能定位，进一步发挥开放大学在建设学习型城市中多元化作用，让中国的开放教育真正属于国际的、全球的。