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【摘要】随着我国经济建设的不断发展，我国的水利水电建设事业也取得了巨大的成就。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。在本文中笔者就水利水电工程施工阶段的成本控制进行了详细的阐述，并提出了实现水利水电工程施工阶段成本控制最优化的有效措施。
【关键词】水利水电；施工阶段；成本控制
1.前言
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，自1995年以来发展极为迅速，尤其是最近几年，我国每年仅用于水利水电基本建设投资金额基建投资都在200亿元人民币以上。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
2.施工阶段成本控制的作用
2.1增加水利水电工程的盈利。一个水利水电工程项目是否能够盈利，与工程项目在施工阶段的成本控制是息息相关的。工程施工阶段的成本控制不仅能够直接反映施工单位的经营管理水平，同时也是施单位业生产经营状况的重要表现。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本，在市场竞争愈演愈烈的今天，这是提高水利水电工程施工企业的有效途径，是增加工程盈利的根本措施，也是施工单位赖以生存和发展的基础[1]。施工单位凭借良好的水利水电工程施工阶段的成本控制能不断扩大市场占有份额，实现企业的更高的盈利目标。此外，还有利于施工单位压缩管理费用。目前大部分施工单位还未完成成功的转型变革，经营体制和管理模式还未完善，致使施工单位管理费居高不下，给单位造成了极大的经济负担，影响了施工单位的整体效益。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。
2.2提高水利水电工程的施工质量。工程项目施工质量的好坏对施工企业的生存和发展都是极为重要的，而高效的水利水电工程施工阶段的成本控制则对提高水利水电工程的施工质量具有至关重要的影响。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后的维修和服务成本的方式强化工程项目的施工质量，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失[2]，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。
3.施工阶段成本控制的具体时期
3.1水利水电工程施工前期的成本控制。（1）在工程投标前根据招标文件以及工程量清单对工程项目的成本进行预测，中标以后，施工单位以根据相关文件确定工程的成本目标；（2）在施工准备阶段根据水利水电工程的设计图纸和有关技术资料制定科学合理的施工方案[3]，并根据工程的成本目标编制详细的工程成本规划；（3）施工所需的间接费用应根据工程的实际工期以及施工人员的具体编制做出合理的费用预算。
3.2水利水电工程施工期间的成本控制。在水利水电工程施工期间，应做好如下几个方面的工作：（1）加强工程施工任务单和限额领料单管理，核对任务单和领料单的结算资料和施工预算，并采取责任成本核算的措施；（2）为了为工程施工提供稳定的物质支持，应对工程项目的对外经济合同和履约情况进行定期和不定期的检查，以避免延误工程项目的施工工期，给施工单位带来不必要的经济损失；（3）加强落实工程施工的责、权、利三者结合结合的原则，对责任成本的落实情况进行必要的监督和管理工作，确保高效完成施工期间的成本控制工作。
3.3水利水电工程竣工阶段的成本控制。（1）做好工程项目的扫尾工作，最大程度的缩短扫尾工作的时间；（2）准备好水利水电工程项目在验收时所需的各种书面资料，确保水利水电工程的交付使用工作顺利完成；（3）及时办理水利水电工程结算以及保修期间的保修规划，为水利水电工作控制保修费用提供科学合理的依据。
4.优化施工阶段成本控制的途径
4.1强化施工组织。明确的施工组织结构是做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作的前提条件。水利水电工程项目的管理人员做好责任范围内的工作，如项目经理全面负责水利水电工程项目的建设进度、施工质量、施工成本以及施工现场的管理等，工程技术部应在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，以达到提高施工质量和效率，降低施工成本的目的，水利水电工程的经营部主管则负责工程的合同实施和工程造价、预结算工作以及施工过程中的索赔业务，财务部主管水利水电工程项目的财务会计业务，应对工程的施工情况有详细全面的了解，能够根据实际的施工情况分析项目的财务收支情况，对工程项目的资金进行科学的调度。总之，培养工程项目每个管理人员的责任意识，不仅要求其能做好本分工作，同时还应考虑施工成本。
4.2应用先进技术。在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，可以有效提高施工质量和效率，降低施工成本：（1）根据工程项目的实际情况采用新技术、新设备制定合理的施工工艺。施工工艺的主要内容应包括施工方法、施工顺序、施工机具以及流水施工等的合理设计；（2）在水利水电工程的施工组织中努力寻求各种降低施工资源消耗、提高工程施工质量的新技术、新材料等，或者对传统的施工方法进行合理的改进，使其适用于水利水电工程项目的实际施工过程，有效降低施工过程中的成本。
4.3控制施工成本。（1）人工成本控制。根据劳动定额计算出定额用工量，提高水利水电工程施工人员的技术水平和管理人员的管理水平，采取包干控制的形式以降低工费；（2）材料成本控制。严格控制工程施工中的材料用量，坚持限额领料制度，改进施工技术以有效降低施工过程中的材料消耗情况，做好材料的验收以及余料回收原则，此外还应加强施工现场管理，避免运输、堆放产生的材料消耗现象，有效降低材料成本；（3）机械成本控制。对工程使用的各种机械设备进行合理的调度，充分发挥已有机械设备的优势，有效提高主要机械设备的利用率，注重机械设备的一机多用原则，做好机械设备的养护工作，有效降低机械设备的维修费用，确保机械设备安全稳定的运行，有效加快施工进度。
5.结语
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，随着我国经济建设的不断发展，我国的水利水电建设事业也取得了巨大的成就。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
参考文献
[1]冯华，漆文邦，何菂，赖星宇.浅谈水电工程施工阶段的成本控制[J].四川水利，2011，（21）：21-23.
[2]王飞，曹庆奎，蔡炜华.施工项目管理中的成本控制分析[J].辽宁工程技术大学学报，2009，（06）：59-61.
[3]伍胜洪.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].水利水电工程造价，2008，（08）：35-38.
【关键词】水利水电；施工阶段；成本控制
1.前言
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，自1995年以来发展极为迅速，尤其是最近几年，我国每年仅用于水利水电基本建设投资金额基建投资都在200亿元人民币以上。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
2.施工阶段成本控制的作用
2.1增加水利水电工程的盈利。一个水利水电工程项目是否能够盈利，与工程项目在施工阶段的成本控制是息息相关的。工程施工阶段的成本控制不仅能够直接反映施工单位的经营管理水平，同时也是施单位业生产经营状况的重要表现。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本，在市场竞争愈演愈烈的今天，这是提高水利水电工程施工企业的有效途径，是增加工程盈利的根本措施，也是施工单位赖以生存和发展的基础[1]。施工单位凭借良好的水利水电工程施工阶段的成本控制能不断扩大市场占有份额，实现企业的更高的盈利目标。此外，还有利于施工单位压缩管理费用。目前大部分施工单位还未完成成功的转型变革，经营体制和管理模式还未完善，致使施工单位管理费居高不下，给单位造成了极大的经济负担，影响了施工单位的整体效益。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。
2.2提高水利水电工程的施工质量。工程项目施工质量的好坏对施工企业的生存和发展都是极为重要的，而高效的水利水电工程施工阶段的成本控制则对提高水利水电工程的施工质量具有至关重要的影响。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后的维修和服务成本的方式强化工程项目的施工质量，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失[2]，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。
3.施工阶段成本控制的具体时期
3.1水利水电工程施工前期的成本控制。（1）在工程投标前根据招标文件以及工程量清单对工程项目的成本进行预测，中标以后，施工单位以根据相关文件确定工程的成本目标；（2）在施工准备阶段根据水利水电工程的设计图纸和有关技术资料制定科学合理的施工方案[3]，并根据工程的成本目标编制详细的工程成本规划；（3）施工所需的间接费用应根据工程的实际工期以及施工人员的具体编制做出合理的费用预算。
3.2水利水电工程施工期间的成本控制。在水利水电工程施工期间，应做好如下几个方面的工作：（1）加强工程施工任务单和限额领料单管理，核对任务单和领料单的结算资料和施工预算，并采取责任成本核算的措施；（2）为了为工程施工提供稳定的物质支持，应对工程项目的对外经济合同和履约情况进行定期和不定期的检查，以避免延误工程项目的施工工期，给施工单位带来不必要的经济损失；（3）加强落实工程施工的责、权、利三者结合结合的原则，对责任成本的落实情况进行必要的监督和管理工作，确保高效完成施工期间的成本控制工作。
3.3水利水电工程竣工阶段的成本控制。（1）做好工程项目的扫尾工作，最大程度的缩短扫尾工作的时间；（2）准备好水利水电工程项目在验收时所需的各种书面资料，确保水利水电工程的交付使用工作顺利完成；（3）及时办理水利水电工程结算以及保修期间的保修规划，为水利水电工作控制保修费用提供科学合理的依据。
4.优化施工阶段成本控制的途径
4.1强化施工组织。明确的施工组织结构是做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作的前提条件。水利水电工程项目的管理人员做好责任范围内的工作，如项目经理全面负责水利水电工程项目的建设进度、施工质量、施工成本以及施工现场的管理等，工程技术部应在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，以达到提高施工质量和效率，降低施工成本的目的，水利水电工程的经营部主管则负责工程的合同实施和工程造价、预结算工作以及施工过程中的索赔业务，财务部主管水利水电工程项目的财务会计业务，应对工程的施工情况有详细全面的了解，能够根据实际的施工情况分析项目的财务收支情况，对工程项目的资金进行科学的调度。总之，培养工程项目每个管理人员的责任意识，不仅要求其能做好本分工作，同时还应考虑施工成本。
4.2应用先进技术。在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，可以有效提高施工质量和效率，降低施工成本：（1）根据工程项目的实际情况采用新技术、新设备制定合理的施工工艺。施工工艺的主要内容应包括施工方法、施工顺序、施工机具以及流水施工等的合理设计；（2）在水利水电工程的施工组织中努力寻求各种降低施工资源消耗、提高工程施工质量的新技术、新材料等，或者对传统的施工方法进行合理的改进，使其适用于水利水电工程项目的实际施工过程，有效降低施工过程中的成本。
4.3控制施工成本。（1）人工成本控制。根据劳动定额计算出定额用工量，提高水利水电工程施工人员的技术水平和管理人员的管理水平，采取包干控制的形式以降低工费；（2）材料成本控制。严格控制工程施工中的材料用量，坚持限额领料制度，改进施工技术以有效降低施工过程中的材料消耗情况，做好材料的验收以及余料回收原则，此外还应加强施工现场管理，避免运输、堆放产生的材料消耗现象，有效降低材料成本；（3）机械成本控制。对工程使用的各种机械设备进行合理的调度，充分发挥已有机械设备的优势，有效提高主要机械设备的利用率，注重机械设备的一机多用原则，做好机械设备的养护工作，有效降低机械设备的维修费用，确保机械设备安全稳定的运行，有效加快施工进度。
5.结语
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，随着我国经济建设的不断发展，我国的水利水电建设事业也取得了巨大的成就。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
参考文献
[1]冯华，漆文邦，何菂，赖星宇.浅谈水电工程施工阶段的成本控制[J].四川水利，2011，（21）：21-23.
[2]王飞，曹庆奎，蔡炜华.施工项目管理中的成本控制分析[J].辽宁工程技术大学学报，2009，（06）：59-61.
[3]伍胜洪.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].水利水电工程造价，2008，（08）：35-38.