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平等与自由是近代以来人类所普遍追求的两种最重要的政治价值，但是平等问题只是到了20世纪70年代之后才成为政治哲学讨论的中心话题。本文基于对平等问题的讨论，把现代政治哲学史中关于平等的概念总结概括为两种，即消极平等概念和积极平等概念。通过比较和选择，本文认为只有积极平等概念才真正表达了平等的理想，真正体现了平等的价值，才能够真正解决平等的问题。