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摘 要：卓尼是甘南州旅游资源的大县，旅游业发展面临着良好的机遇。卓尼的旅游业从无到有，从小到大， 产业规模不断扩大，旅游基础设施及配套功能日趋完善，旅游接待能力和服务质量显著提高。为了把旅游业作为加快卓尼经济发展的重要载体、支柱产业来抓，必须依托资源优势，发挥资源特色，加快旅游业深层次的开发。
关键词：旅游资源概况；卓尼；对策研究
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02
一、卓尼旅游资源概况
（一）旅游区概况
卓尼县位于青藏高原与黄土高原交接地带，地处甘肃省南部、甘南州东南部，东与岷县、漳县为邻，南靠迭部，西南与四川省若尔盖县毗邻，西与碌曲、合作毗邻，北与临夏回族自治州和政、康乐及渭源县接壤。
（二）自然风光旅游
1、森林旅游。卓尼县是甘肃省主要天然林区和黄河上游重要水源涵养林区，林地面积274万亩，占总土地面积的33%以上。以发展森林浴、避暑保健疗养，摄影创作，标本采集等为主的森林生态旅游；2、高山旅游。卓尼境内主山脉有西倾山脉，属昆仑中支巴颜喀拉山脉，山峦起伏、雪岭连绵。主要山峰有华尔干山、光盖山等，形成层峦叠嶂的景观。积雪春、夏难融，山腰云雾缭绕，颇为壮观，“迭山横雪”是卓尼独特景点之一；3、水溪旅游。卓尼县地处洮河中上游，境内河流纵横，泉溪遍布，主要河流有羊沙河、巴都河、车巴河、大峪河等支流呈网状分布。水能资源丰富为发展漂流、游泳、划船、垂钓等旅游项目提供了较好的自然条件；4、峡谷旅游。卓尼境内形成了康多峡、九甸峡等峡谷美景，峡谷中奇峰怪石，层出迭现，千年古树，盘根错节，直插云霄。
（三）民俗文化旅游
1、洮砚文化。洮砚产地位于卓尼县洮砚乡喇嘛崖，迄今已有1300多年的历史，早在唐宋时期就驰名海内外。其石料结构细密，硬度适中，色泽典雅，莹润如玉，加之精湛的雕刻艺术，在全国有较高的知名度，具有较高的收藏价值和艺术价值。1995年，洮砚乡被文化部命名为“中国民间艺术之乡”；2、土司文化。卓尼土司共历20任，长达530年，文化历史悠久，起始于1418年，是世袭制和政教合一的形式。土司管理制度，对藏区社会的稳定有一定的作用，及对研究藏区历史和文化提供了依据；3、古城古道。卓尼古代文化遗址较多，境内主要古城堡遗址有什古城、牛头城、阳坝城、温旗古城、明代边墙等。这些遗址提高了卓尼的文化品位；4、藏传佛教。卓尼藏传佛教源远流长，藏传佛教的佛事活动、建筑风格，雕刻和绘画艺术博大精深，具有丰富的民族文化底蕴；5、民间艺术。卓尼县在各民族相互交融中，形成了独特的民间艺术。主要有历史悠久藏族鲁体民歌、觉乃婚礼歌、莎目鼓舞以及洮岷花儿等民间乐舞，民间剪纸和绘画艺术，有“二郎缸”、“神女潭”、“牛头城”等美丽的传说。绚丽的艺术增加了游客的趣味性、神秘性；6、红色旅游。卓尼在中国革命史上曾经闪现过耀眼的光芒。卓尼现有勒巴佛革命纪念馆和土司革命纪念馆，为甘南州重要的爱国主义教育基地之一，是中国红色旅游的一道靓丽风景线。
二、卓尼旅游区现状分析
对表1分析：从接待游客的数量上看，2010年临潭县与合作市最多，分别为51.4万人次和42.2万人次，占全州接待游客总数的27.78%和22.81%，卓尼游客数量居中，为14.03万人次，占全州接待游客总数的7.6%，舟曲、玛曲游客数量最少，接待游客量分别为7.6万人次和5.3万人次，占全州接待游客总数的4.1%和2.86%。从旅游收入上看，2010年临潭县实现的旅游收入位居全州首位，达17946万元，占全州总量的27.68%，玛曲旅游收入最低，仅占总量的2.82%。
三、加快卓尼旅游业发展的对策
（一）加强旅游外宣工作
首先应利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段，加大国内外的宣传力度。出版印刷精美的中英文旅游手册、导游地图，录制发行主要景点的风光片，经常性地举办旅游专题节目。组织精干的创作班子，将卓尼悠久的历史、美丽的传说、优美的风光，通过小说、话剧、电视、电影介绍给广大的国内外读者和观众。其次，大力培育节庆活动。节庆活动是一种双向的文化交流活动，形式多种多样，具有极大的参与性和娱乐性，能使旅游者全方位地感受到节庆活动的美好与快乐，有利于本地文化的传播和异域文化的吸收。因此，积极培育反映卓尼多元文化，独特民俗的节庆活动，对提升卓尼旅游形象大有裨益。第三，组织专门的促销队伍，积极参加旅游交易会，加强与主要客源地旅游组织机构的交往，在全国各大旅游城市、主要旅游景点设立促销点、广告牌，以扩大影响，招揽游客，精心包装，大力推介，使“藏王故里、洮砚之乡”在省内外有较大的知名度。
（二）加强区际合作，实现优势互补，设计旅游线路
卓尼应打破行政界限与周围省区合作，共同推进“诚信旅游”、“无障碍旅游”活动，实现最佳的资源配置，设计旅游线路。1、兰州—岷县—迭部—九寨沟—黄龙—郎木寺—夏河—兰州环形旅游线；2、成兰州—冶力关—新城—柳林镇(禅定寺、土司纪念馆)—大峪沟—岷县—迭部—九寨沟；3、九寨沟—迭部—光盖山—尼巴藏寨—麻路—柳林镇(禅定寺、土司纪念馆)—大峪沟—兰渝铁路岷县站的路线，力争使卓尼县旅游景点跻身于甘川旅游大环线。
（三）加大旅游项目建设力度
卓尼虽然有丰富的旅游资源开发，但是经济基础落后，仍然处于低层次水平的开发，目前要逐渐改变这种局面，就必须把旅游作为拉动经济发展的主要产业来抓，加大旅游基础设施项目建设，并对百年藏土司文化、觉乃服饰文化、洮砚文化等非物质文化遗产的保护。
（四）加快旅游人才培养
旅游业的发展，某种程度上取决于旅游文化的传播水平，要提高旅游文化的传播水平，就要高度重视人才的培养和引进，在引进高素质的旅游管理人才的同时，重点搞好旅游从业人员的培训。通过大力发展旅游教育和培训，培养更多的旅游专业人才，特别是高素质、复合型的管理人才。加强旅游人才的基础建设，造就一支能适应卓尼本土文化，懂经营、会管理，能经营、善策划的旅游业专业队伍，为促进卓尼旅游业发展提供人才保障和智力支持。
（五）加大政策扶持力度
旅游业作为一项综合性的富民产业，其发展不仅需要政府主导，同时还需要政府支持。卓尼在扶持旅游开发上，将积极建立鼓励旅游业发展政策机制、工作机制和投融资机制。在旅游项目建设用地上，可通过出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权;对利用荒地、滩涂开发旅游项目的企业，免征土地出让金;对成片的旅游休闲度假开发地块，给予政策支持，公开招商，择优选择投资者。进一步优化旅游经营环境，在旅游项目审批、资金核准、旅游基础设施建设、旅游配套设施建设、旅游交通等相关领域给予扶持。积极创造便利条件，敞开县门，保证外地组团来卓尼的旅游车辆方便快捷地进入，对新开辟的大峪沟、康多峡、九甸峡等旅游线路，有关部门因地制宜，及时开设旅游公交班车和旅游客运专线，保证游客能够顺利地进入旅游景区点参观游览。
参考文献：
[1]保继刚.旅游区规划与策划案例[M].广州:广东旅游出版社,2005.
[2]程胜龙,王乃昂,郭峦.甘藏青旅游资源的联动开发研究[J].地域研究与开发,2005.
[3]甘肃发展年鉴(2010).北京:中国统计出版社,2010.
[4]王录仓.甘青川交接区域城镇体系的基本特征及背景分析[J].人文地理,2000.
关键词：旅游资源概况；卓尼；对策研究
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02
一、卓尼旅游资源概况
（一）旅游区概况
卓尼县位于青藏高原与黄土高原交接地带，地处甘肃省南部、甘南州东南部，东与岷县、漳县为邻，南靠迭部，西南与四川省若尔盖县毗邻，西与碌曲、合作毗邻，北与临夏回族自治州和政、康乐及渭源县接壤。
（二）自然风光旅游
1、森林旅游。卓尼县是甘肃省主要天然林区和黄河上游重要水源涵养林区，林地面积274万亩，占总土地面积的33%以上。以发展森林浴、避暑保健疗养，摄影创作，标本采集等为主的森林生态旅游；2、高山旅游。卓尼境内主山脉有西倾山脉，属昆仑中支巴颜喀拉山脉，山峦起伏、雪岭连绵。主要山峰有华尔干山、光盖山等，形成层峦叠嶂的景观。积雪春、夏难融，山腰云雾缭绕，颇为壮观，“迭山横雪”是卓尼独特景点之一；3、水溪旅游。卓尼县地处洮河中上游，境内河流纵横，泉溪遍布，主要河流有羊沙河、巴都河、车巴河、大峪河等支流呈网状分布。水能资源丰富为发展漂流、游泳、划船、垂钓等旅游项目提供了较好的自然条件；4、峡谷旅游。卓尼境内形成了康多峡、九甸峡等峡谷美景，峡谷中奇峰怪石，层出迭现，千年古树，盘根错节，直插云霄。
（三）民俗文化旅游
1、洮砚文化。洮砚产地位于卓尼县洮砚乡喇嘛崖，迄今已有1300多年的历史，早在唐宋时期就驰名海内外。其石料结构细密，硬度适中，色泽典雅，莹润如玉，加之精湛的雕刻艺术，在全国有较高的知名度，具有较高的收藏价值和艺术价值。1995年，洮砚乡被文化部命名为“中国民间艺术之乡”；2、土司文化。卓尼土司共历20任，长达530年，文化历史悠久，起始于1418年，是世袭制和政教合一的形式。土司管理制度，对藏区社会的稳定有一定的作用，及对研究藏区历史和文化提供了依据；3、古城古道。卓尼古代文化遗址较多，境内主要古城堡遗址有什古城、牛头城、阳坝城、温旗古城、明代边墙等。这些遗址提高了卓尼的文化品位；4、藏传佛教。卓尼藏传佛教源远流长，藏传佛教的佛事活动、建筑风格，雕刻和绘画艺术博大精深，具有丰富的民族文化底蕴；5、民间艺术。卓尼县在各民族相互交融中，形成了独特的民间艺术。主要有历史悠久藏族鲁体民歌、觉乃婚礼歌、莎目鼓舞以及洮岷花儿等民间乐舞，民间剪纸和绘画艺术，有“二郎缸”、“神女潭”、“牛头城”等美丽的传说。绚丽的艺术增加了游客的趣味性、神秘性；6、红色旅游。卓尼在中国革命史上曾经闪现过耀眼的光芒。卓尼现有勒巴佛革命纪念馆和土司革命纪念馆，为甘南州重要的爱国主义教育基地之一，是中国红色旅游的一道靓丽风景线。
二、卓尼旅游区现状分析
对表1分析：从接待游客的数量上看，2010年临潭县与合作市最多，分别为51.4万人次和42.2万人次，占全州接待游客总数的27.78%和22.81%，卓尼游客数量居中，为14.03万人次，占全州接待游客总数的7.6%，舟曲、玛曲游客数量最少，接待游客量分别为7.6万人次和5.3万人次，占全州接待游客总数的4.1%和2.86%。从旅游收入上看，2010年临潭县实现的旅游收入位居全州首位，达17946万元，占全州总量的27.68%，玛曲旅游收入最低，仅占总量的2.82%。
三、加快卓尼旅游业发展的对策
（一）加强旅游外宣工作
首先应利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段，加大国内外的宣传力度。出版印刷精美的中英文旅游手册、导游地图，录制发行主要景点的风光片，经常性地举办旅游专题节目。组织精干的创作班子，将卓尼悠久的历史、美丽的传说、优美的风光，通过小说、话剧、电视、电影介绍给广大的国内外读者和观众。其次，大力培育节庆活动。节庆活动是一种双向的文化交流活动，形式多种多样，具有极大的参与性和娱乐性，能使旅游者全方位地感受到节庆活动的美好与快乐，有利于本地文化的传播和异域文化的吸收。因此，积极培育反映卓尼多元文化，独特民俗的节庆活动，对提升卓尼旅游形象大有裨益。第三，组织专门的促销队伍，积极参加旅游交易会，加强与主要客源地旅游组织机构的交往，在全国各大旅游城市、主要旅游景点设立促销点、广告牌，以扩大影响，招揽游客，精心包装，大力推介，使“藏王故里、洮砚之乡”在省内外有较大的知名度。
（二）加强区际合作，实现优势互补，设计旅游线路
卓尼应打破行政界限与周围省区合作，共同推进“诚信旅游”、“无障碍旅游”活动，实现最佳的资源配置，设计旅游线路。1、兰州—岷县—迭部—九寨沟—黄龙—郎木寺—夏河—兰州环形旅游线；2、成兰州—冶力关—新城—柳林镇(禅定寺、土司纪念馆)—大峪沟—岷县—迭部—九寨沟；3、九寨沟—迭部—光盖山—尼巴藏寨—麻路—柳林镇(禅定寺、土司纪念馆)—大峪沟—兰渝铁路岷县站的路线，力争使卓尼县旅游景点跻身于甘川旅游大环线。
（三）加大旅游项目建设力度
卓尼虽然有丰富的旅游资源开发，但是经济基础落后，仍然处于低层次水平的开发，目前要逐渐改变这种局面，就必须把旅游作为拉动经济发展的主要产业来抓，加大旅游基础设施项目建设，并对百年藏土司文化、觉乃服饰文化、洮砚文化等非物质文化遗产的保护。
（四）加快旅游人才培养
旅游业的发展，某种程度上取决于旅游文化的传播水平，要提高旅游文化的传播水平，就要高度重视人才的培养和引进，在引进高素质的旅游管理人才的同时，重点搞好旅游从业人员的培训。通过大力发展旅游教育和培训，培养更多的旅游专业人才，特别是高素质、复合型的管理人才。加强旅游人才的基础建设，造就一支能适应卓尼本土文化，懂经营、会管理，能经营、善策划的旅游业专业队伍，为促进卓尼旅游业发展提供人才保障和智力支持。
（五）加大政策扶持力度
旅游业作为一项综合性的富民产业，其发展不仅需要政府主导，同时还需要政府支持。卓尼在扶持旅游开发上，将积极建立鼓励旅游业发展政策机制、工作机制和投融资机制。在旅游项目建设用地上，可通过出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权;对利用荒地、滩涂开发旅游项目的企业，免征土地出让金;对成片的旅游休闲度假开发地块，给予政策支持，公开招商，择优选择投资者。进一步优化旅游经营环境，在旅游项目审批、资金核准、旅游基础设施建设、旅游配套设施建设、旅游交通等相关领域给予扶持。积极创造便利条件，敞开县门，保证外地组团来卓尼的旅游车辆方便快捷地进入，对新开辟的大峪沟、康多峡、九甸峡等旅游线路，有关部门因地制宜，及时开设旅游公交班车和旅游客运专线，保证游客能够顺利地进入旅游景区点参观游览。
参考文献：
[1]保继刚.旅游区规划与策划案例[M].广州:广东旅游出版社,2005.
[2]程胜龙,王乃昂,郭峦.甘藏青旅游资源的联动开发研究[J].地域研究与开发,2005.
[3]甘肃发展年鉴(2010).北京:中国统计出版社,2010.
[4]王录仓.甘青川交接区域城镇体系的基本特征及背景分析[J].人文地理,2000.