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[摘 要]针对现存的桥梁工程安全监理问题，本文主要介绍了施工安全监理的主要任务、主要依据和主要内容，并在最后提出了桥梁工程施工安全监理的一些措施。
[关键词]桥梁工程 安全监理
中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）09-0218-01
国家对交通基础设施建设的投资巨大，其中道路桥梁建设占了很大比重。桥梁施工安全工作贯穿了桥梁施工全过程，它存在于桥梁工程的每个部分、每道工序。事故伤亡很有可能出现在任何一处安全防护措施不到位的地方。因此，为了有效地采取措施，预防各类伤亡事故，桥梁施工安全监理应该认真检查各部位安全防护措施是否到位。
一、桥梁施工中存在的安全问题
1、安全生产责任制不落实、不健全。相当一部分的施工企业的安全生产工作处于“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地；
2、施工现在安全管理人员不能够充分发挥监督管理作用。部分施工现场安全员专业水平不高，无法熟练掌握规范和技术标准，其职位如同虚设；
3、施工现场的安全技术措施缺乏针对性，不具有指导性。部分施工企业没有根据工程施工的特点、施工环境、施工方法及劳动力情况来编制安全技术措施；
4、施工现场“乱”、“差”、“脏”现象严重。施工现场没有做到文明施工，材料乱堆乱放，建筑垃圾随处可见，文明施工标语基本见不到踪影，民工宿舍环境条件非常差；
5、各种质量低下的劳保用品充斥整个施工现场。很多企业为了片面追求经济利益，常抱着侥幸心理，为了应付检查而购置一些劣质劳保用品，这些用品根本无法应对突发事件，起不到应有的防护作用；
6、施工现场的安全教育流于形式。大部分作业人员来自农村，文化水平比较低，缺乏足够的安全意识，自我保护意识不强，而对其安全意识的教育又流于形式，无法深入人心，容易造成安全事故的发生；
7、施工现场安全隐患十分严重。施工现场的临时用电问题和基坑及桥梁周边的防护问题，是最常见的安全隐患。
二、桥梁施工安全监理的依据和内容
1、桥梁施工安全监理的依据主要有：施工设计图纸、施工现场安全生产管理规定、施工组织中安全技术及单项安全施工组织设计、安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》、项目的安全生产规章制度，以及其他相关安全技术标准和规范。
2、桥梁施工安全监理主要以 “安全第一、预防为主”的方针为主，认真贯彻国家现行安全生产相关法律、法规和行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审核新材料、新结构、新技术和新工艺的安全使用技术方案，进场的各分包施工单位的安全资质和相关证明文件，审查其施工方案及相应安全技术措施；督促检查施工现场的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、卫生防疫和文明施工等工作；督促检查施工单位按照建设施工安全技术标准和规范要求。落实关键部位、分部分项工程和各工序的安全防护措施；不定期进行安全综合检查，严格评价，及时发现问题、提出问题并限令整改；若发现违章冒险作业，责令停止作业；若发现隐患，责令停工整改。
三、桥梁工程施工安全监理的主要措施
1、要加强桥梁工程的施工安全，首先应该建立健全安全管理保证体系。由总监理工程师（简称“总监”）担任安全总负责人，领导并负责总监办和所属机构及施工现场的安全监督，建立健全安全管理保证体系。由总监编制监理安全工作计划、安全事故应急处理预案和安全管理网络，完善监理大纲。其中监理安全工作计划应当明确总监办机构在安全管理中的任务、部门职责、各岗位职责以及考核奖惩措施等。
监理机构有一个专门的监理办公室，并配备专业的监理工程师和安全监理工程师。监理办公室负责及时收集有关国家和地方安全管理的最新法律、法规，收集其他类似工程中关于安全管理的成功经验，提出切合本工程的实际管理的程序和方法。监理工程师必须通过国家相关部门的资格考试，具备一定的资格和能力，能对驻地监理部的安全管理和桥梁施工现场的安全监督负责。安全监理工程师则负责处理机构内部和施工现场所有的安全问题，对于无权处理的问题必须上报上级部门。
2、桥梁工程施工安全监理应该严格落实安全监理程序。
（1）施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案必须在开工前由监理工程师严格审查是否符合强制性标准，审查合格后才能开工；
（2）监理人员应将每次巡查、检查、旁站中发现的设计施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入安全监理台账。安全监理台账应由专人负责；
（3）日常检查施工过程中的安全问题。若存在一般安全问题，可要求施工单位现场整改，并记录；
（4）经常检查安全隐患。一般的安全隐患，是生产过程中某种现象在外因的触发下可能会导致安全事故，造成人员伤亡和财产损失。若存在隐患，下发整改通知书要求施工单位整改；对于严重安全隐患，除了上述第三点的监理工程师下发停工指令要求施工单位整改，还应上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令；
3、桥梁施工具有很多不确定因素，针对桥梁施工作业面不断发生延伸和变化，随时都有新的情况产生，以及危险源的转移等情况，为了及时发现安全问题，消除安全隐患，掌握安全监理的主动权，遏制重大事故的发生，应当建立安全巡查制度。重点检查基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施、现场用电、承包人安全内业资料管理和现场用电等情况，及时发现存在的安全隐患，通过口头和书面的形式通知承包人立即整改。若有重大安全隐患或者经监理工程师指正后仍没有整改或整改效果不明显，则以书面通知的形式汇报给业主和上级部门。
安全巡查主要采用定项与不定项检查、定期与不定期检查、安全监理员检查与监理部检查相结合，安全巡查与隐患整改检查相结合的方式，重点检查承包人的安全措施落实和整改情况。
4、为及时传达政府主管部门有关安全生产工作的指示，及时解决桥梁施工过程中出现的各类安全隐患，监理工程师应经常不定期地在施工过程中召开工地例会。在第一次工地例会中，监理工程师应跟据有关设计文件和相关的安全法律法规向施工单位作技术交底。
5、及时收集、整理与分析工程管理过程中形成的内业资料，如各种数据、图标、文件、电子文件、声像等，并及时、完整、准确地输入电脑。这些内业资料是由监理在监理过程中对现场发生的事件、安全隐患、与上下级的沟通结果及时、准确地记录下来的。内业资料的管理是工程建设项目管理的重要手段。在施工安全管理中，必须重视内业资料的整理和收集工作。
四、结束语
在安全管理中，监理工程师应牢记“预控为主，警钟长鸣”，以“三控制（投资、质量、进度）、三管理（安全、合同、信息）、一协调（组织）”为核心，主动将安全管理纳入监理工作的重点。充分展现监理工程师的素质，为社会进步做出贡献。
参考文献
[1] 章照宏，龚先兵.桥梁施工安全控制[J].湖北交通科技，2010（02）.
[2] 蒲建鑫，工程监理对施工现场安全的监督管理[J].四川建筑，2006（05）.
[3] 陳立道，梁宝发.安全监理的模式与实践[J].上海建设科技，2009（01）.
[关键词]桥梁工程 安全监理
中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）09-0218-01
国家对交通基础设施建设的投资巨大，其中道路桥梁建设占了很大比重。桥梁施工安全工作贯穿了桥梁施工全过程，它存在于桥梁工程的每个部分、每道工序。事故伤亡很有可能出现在任何一处安全防护措施不到位的地方。因此，为了有效地采取措施，预防各类伤亡事故，桥梁施工安全监理应该认真检查各部位安全防护措施是否到位。
一、桥梁施工中存在的安全问题
1、安全生产责任制不落实、不健全。相当一部分的施工企业的安全生产工作处于“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地；
2、施工现在安全管理人员不能够充分发挥监督管理作用。部分施工现场安全员专业水平不高，无法熟练掌握规范和技术标准，其职位如同虚设；
3、施工现场的安全技术措施缺乏针对性，不具有指导性。部分施工企业没有根据工程施工的特点、施工环境、施工方法及劳动力情况来编制安全技术措施；
4、施工现场“乱”、“差”、“脏”现象严重。施工现场没有做到文明施工，材料乱堆乱放，建筑垃圾随处可见，文明施工标语基本见不到踪影，民工宿舍环境条件非常差；
5、各种质量低下的劳保用品充斥整个施工现场。很多企业为了片面追求经济利益，常抱着侥幸心理，为了应付检查而购置一些劣质劳保用品，这些用品根本无法应对突发事件，起不到应有的防护作用；
6、施工现场的安全教育流于形式。大部分作业人员来自农村，文化水平比较低，缺乏足够的安全意识，自我保护意识不强，而对其安全意识的教育又流于形式，无法深入人心，容易造成安全事故的发生；
7、施工现场安全隐患十分严重。施工现场的临时用电问题和基坑及桥梁周边的防护问题，是最常见的安全隐患。
二、桥梁施工安全监理的依据和内容
1、桥梁施工安全监理的依据主要有：施工设计图纸、施工现场安全生产管理规定、施工组织中安全技术及单项安全施工组织设计、安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》、项目的安全生产规章制度，以及其他相关安全技术标准和规范。
2、桥梁施工安全监理主要以 “安全第一、预防为主”的方针为主，认真贯彻国家现行安全生产相关法律、法规和行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审核新材料、新结构、新技术和新工艺的安全使用技术方案，进场的各分包施工单位的安全资质和相关证明文件，审查其施工方案及相应安全技术措施；督促检查施工现场的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、卫生防疫和文明施工等工作；督促检查施工单位按照建设施工安全技术标准和规范要求。落实关键部位、分部分项工程和各工序的安全防护措施；不定期进行安全综合检查，严格评价，及时发现问题、提出问题并限令整改；若发现违章冒险作业，责令停止作业；若发现隐患，责令停工整改。
三、桥梁工程施工安全监理的主要措施
1、要加强桥梁工程的施工安全，首先应该建立健全安全管理保证体系。由总监理工程师（简称“总监”）担任安全总负责人，领导并负责总监办和所属机构及施工现场的安全监督，建立健全安全管理保证体系。由总监编制监理安全工作计划、安全事故应急处理预案和安全管理网络，完善监理大纲。其中监理安全工作计划应当明确总监办机构在安全管理中的任务、部门职责、各岗位职责以及考核奖惩措施等。
监理机构有一个专门的监理办公室，并配备专业的监理工程师和安全监理工程师。监理办公室负责及时收集有关国家和地方安全管理的最新法律、法规，收集其他类似工程中关于安全管理的成功经验，提出切合本工程的实际管理的程序和方法。监理工程师必须通过国家相关部门的资格考试，具备一定的资格和能力，能对驻地监理部的安全管理和桥梁施工现场的安全监督负责。安全监理工程师则负责处理机构内部和施工现场所有的安全问题，对于无权处理的问题必须上报上级部门。
2、桥梁工程施工安全监理应该严格落实安全监理程序。
（1）施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案必须在开工前由监理工程师严格审查是否符合强制性标准，审查合格后才能开工；
（2）监理人员应将每次巡查、检查、旁站中发现的设计施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入安全监理台账。安全监理台账应由专人负责；
（3）日常检查施工过程中的安全问题。若存在一般安全问题，可要求施工单位现场整改，并记录；
（4）经常检查安全隐患。一般的安全隐患，是生产过程中某种现象在外因的触发下可能会导致安全事故，造成人员伤亡和财产损失。若存在隐患，下发整改通知书要求施工单位整改；对于严重安全隐患，除了上述第三点的监理工程师下发停工指令要求施工单位整改，还应上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令；
3、桥梁施工具有很多不确定因素，针对桥梁施工作业面不断发生延伸和变化，随时都有新的情况产生，以及危险源的转移等情况，为了及时发现安全问题，消除安全隐患，掌握安全监理的主动权，遏制重大事故的发生，应当建立安全巡查制度。重点检查基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施、现场用电、承包人安全内业资料管理和现场用电等情况，及时发现存在的安全隐患，通过口头和书面的形式通知承包人立即整改。若有重大安全隐患或者经监理工程师指正后仍没有整改或整改效果不明显，则以书面通知的形式汇报给业主和上级部门。
安全巡查主要采用定项与不定项检查、定期与不定期检查、安全监理员检查与监理部检查相结合，安全巡查与隐患整改检查相结合的方式，重点检查承包人的安全措施落实和整改情况。
4、为及时传达政府主管部门有关安全生产工作的指示，及时解决桥梁施工过程中出现的各类安全隐患，监理工程师应经常不定期地在施工过程中召开工地例会。在第一次工地例会中，监理工程师应跟据有关设计文件和相关的安全法律法规向施工单位作技术交底。
5、及时收集、整理与分析工程管理过程中形成的内业资料，如各种数据、图标、文件、电子文件、声像等，并及时、完整、准确地输入电脑。这些内业资料是由监理在监理过程中对现场发生的事件、安全隐患、与上下级的沟通结果及时、准确地记录下来的。内业资料的管理是工程建设项目管理的重要手段。在施工安全管理中，必须重视内业资料的整理和收集工作。
四、结束语
在安全管理中，监理工程师应牢记“预控为主，警钟长鸣”，以“三控制（投资、质量、进度）、三管理（安全、合同、信息）、一协调（组织）”为核心，主动将安全管理纳入监理工作的重点。充分展现监理工程师的素质，为社会进步做出贡献。
参考文献
[1] 章照宏，龚先兵.桥梁施工安全控制[J].湖北交通科技，2010（02）.
[2] 蒲建鑫，工程监理对施工现场安全的监督管理[J].四川建筑，2006（05）.
[3] 陳立道，梁宝发.安全监理的模式与实践[J].上海建设科技，2009（01）.