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就业是一个国家或地区社会发展水平的综合反映。我国人口众多,劳动力供大于求的格局并未因改革开放以来经济高速、持续增长和经济体制市场化改革的深化而发生根本变化。劳动剩余的经济特征将在很长时期内在我国城乡间存在下去,经验表明孤立地解决城市和农村两个封闭板块的就业,效果往往不尽人意。因此,构建城乡就业一体化的互动模式便显得尤为重要。