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【摘 要】路桥设施是公路交通运输的重要环节，关系到国家经济的大流通，本文重点阐述了路桥工程项目管理中存在的常见问题，提出了改进路桥施工项目管理的一些措施，希望能为广大路桥施工管理人员提供借鉴和参考。
【关键词】路桥施工；项目管理
引言
公路和铁路是必要的交通枢纽，而路桥则是建造道路的难点之一，应用高新科技固然可以使很多难题层层解开，但在路桥的施工中依然存在着一些问题，特别是路桥工程的项目管理问题比较明显。“质量是工程的生命，没有质量的工程是零的工程。”这已是广大路桥施工人员的共识。但路桥施工环境复杂，影响质量的因素千头万绪。如何最经济、最有效地控制质量，这就需要我们了解并采用各种科学的项目管理方法。
一、路桥工程项目管理存在的问题
目前我国路桥项目总体管理水平還不是特别高。在路桥施工项目管理中，普遍存在利润不高、施工工期拖延、施工现场管理混乱、项目采购管理跟不上施工进度以及施工流程中浪费现象严重等问题。由于我国经济、科技水平尚处于初级阶段，路桥施工管理工作仍然存在诸多问题。
1. 工程项目管理组织体系不健全
工程项目管理组织具有临时性，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”，造成了社会资源的浪费。由于管理机构具有临时性，不利于工程管理经验的积累与继承。而且责任不明，一旦发生工程事故特别是竣工以后出现问题，其责任很难明确。
2.项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高。
3. 进度目标控制不足
施工进度作为一项工程按期完成和交付的主要参考依据，工程如期完成则能够确保投资效益的最大化。通常情况下，路桥施工过程十分复杂，工期比较长，涉及到的资金也比较多，因此一旦没有科学的规划机制，将极有可能导致投资资本的增多。同时，部分施工方过多的考虑投资方对成本控制和加紧工期的要求，编制施工进度计划时考虑的情况较少，较为随意，缺乏科学性和合理性。
4. 质量与安全目标控制不足
路桥工程施工质量与安全控制是工程建设质量管理的重要一环。质量是企业的生命，要靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠安全增效益。所以质量与安全是企业立足市场的基石，是企业竞争举足轻重的筹码。
二、加强路桥施工项目管理的对策
1.健全质量管理机构与管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检处负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作，各负其责。工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作。并制定各自的岗位职责，做到质量责任层层落实，并制定质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
2. 强化成本管理
（1）实行会计委派制。实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放。会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。
（2）设立企业内部银行。企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门间调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。
（3）进一步提高财务人员的素质。施工企业要制定长期培训规划。把财务人员的培训工作纳入今后—个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。
3. 加强进度目标控制
工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种，例如，管理人员、劳务人员能力和数量不足；材料和设备不能按时、按质、按量供应；建设资金缺乏，不能按时到位；施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难，各承包商不能协作同步工作等。要实现有效的进度控制，必须对上述影响进度的因素实施控制，采取措施减少或避免其对工程进度的影响。在施工中运用网络计划，通过时间参数的计算找出关键路线和各工作的机动时间，便于对计划进行优化。
4.加强施工现场的质量控制
（1）做好工程施工测量。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
（2）加强对原材料的质量控制。加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。
（3）加强施工现场的试验检测工作。在各项工程施工过程中，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺，进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
5.加强施工安全管理的措施
路桥的施工安全管理是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，因此管理难度极大。坚决做好现场安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提。没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。根据经验，笔者提出如下建议：一是在实际工作中，必须建立健全安全管理机构，建立安全管理制度，完善安全岗位职责。设立安全奖惩制度，将有关的安全措施落到实处，决不可以人浮于事。对安全管理扎实的工区进行奖励，对安全工作落实不到位的工区给予处罚，形成一种人人讲安全的良好氛围。二是加强安全监督检查。对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外，安全监督检查也是重要的防范手段。除了旬检、月检、季检及年度大检查外，还应经常进行专项检查，同时不定期进行安全突击检查，这是进行安全监督的重要手段。
三、结语
总之，采取合理的对策来提高路桥工程项目管理的水平，能够有效地保证工程的施工质量、降低工程造价、加快工程进度，从而提高路桥工程的使用质量、完善其使用功能，对我国的社会主义现代化建设具有积极的推动作用。
参考文献：
[1]刘阳，路桥施工管理的若干建议[J].工程科学，2010（12）.
[2]赵崇研，路桥施工管理探讨[J].工程科学，2009（9）.
[3]林榆盛，路桥工程施工项目管理[J].科技资讯，2008（22）.
【关键词】路桥施工；项目管理
引言
公路和铁路是必要的交通枢纽，而路桥则是建造道路的难点之一，应用高新科技固然可以使很多难题层层解开，但在路桥的施工中依然存在着一些问题，特别是路桥工程的项目管理问题比较明显。“质量是工程的生命，没有质量的工程是零的工程。”这已是广大路桥施工人员的共识。但路桥施工环境复杂，影响质量的因素千头万绪。如何最经济、最有效地控制质量，这就需要我们了解并采用各种科学的项目管理方法。
一、路桥工程项目管理存在的问题
目前我国路桥项目总体管理水平還不是特别高。在路桥施工项目管理中，普遍存在利润不高、施工工期拖延、施工现场管理混乱、项目采购管理跟不上施工进度以及施工流程中浪费现象严重等问题。由于我国经济、科技水平尚处于初级阶段，路桥施工管理工作仍然存在诸多问题。
1. 工程项目管理组织体系不健全
工程项目管理组织具有临时性，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”，造成了社会资源的浪费。由于管理机构具有临时性，不利于工程管理经验的积累与继承。而且责任不明，一旦发生工程事故特别是竣工以后出现问题，其责任很难明确。
2.项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高。
3. 进度目标控制不足
施工进度作为一项工程按期完成和交付的主要参考依据，工程如期完成则能够确保投资效益的最大化。通常情况下，路桥施工过程十分复杂，工期比较长，涉及到的资金也比较多，因此一旦没有科学的规划机制，将极有可能导致投资资本的增多。同时，部分施工方过多的考虑投资方对成本控制和加紧工期的要求，编制施工进度计划时考虑的情况较少，较为随意，缺乏科学性和合理性。
4. 质量与安全目标控制不足
路桥工程施工质量与安全控制是工程建设质量管理的重要一环。质量是企业的生命，要靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠安全增效益。所以质量与安全是企业立足市场的基石，是企业竞争举足轻重的筹码。
二、加强路桥施工项目管理的对策
1.健全质量管理机构与管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检处负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作，各负其责。工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作。并制定各自的岗位职责，做到质量责任层层落实，并制定质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
2. 强化成本管理
（1）实行会计委派制。实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放。会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。
（2）设立企业内部银行。企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门间调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。
（3）进一步提高财务人员的素质。施工企业要制定长期培训规划。把财务人员的培训工作纳入今后—个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。
3. 加强进度目标控制
工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种，例如，管理人员、劳务人员能力和数量不足；材料和设备不能按时、按质、按量供应；建设资金缺乏，不能按时到位；施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难，各承包商不能协作同步工作等。要实现有效的进度控制，必须对上述影响进度的因素实施控制，采取措施减少或避免其对工程进度的影响。在施工中运用网络计划，通过时间参数的计算找出关键路线和各工作的机动时间，便于对计划进行优化。
4.加强施工现场的质量控制
（1）做好工程施工测量。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
（2）加强对原材料的质量控制。加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。
（3）加强施工现场的试验检测工作。在各项工程施工过程中，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺，进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
5.加强施工安全管理的措施
路桥的施工安全管理是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，因此管理难度极大。坚决做好现场安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提。没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。根据经验，笔者提出如下建议：一是在实际工作中，必须建立健全安全管理机构，建立安全管理制度，完善安全岗位职责。设立安全奖惩制度，将有关的安全措施落到实处，决不可以人浮于事。对安全管理扎实的工区进行奖励，对安全工作落实不到位的工区给予处罚，形成一种人人讲安全的良好氛围。二是加强安全监督检查。对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外，安全监督检查也是重要的防范手段。除了旬检、月检、季检及年度大检查外，还应经常进行专项检查，同时不定期进行安全突击检查，这是进行安全监督的重要手段。
三、结语
总之，采取合理的对策来提高路桥工程项目管理的水平，能够有效地保证工程的施工质量、降低工程造价、加快工程进度，从而提高路桥工程的使用质量、完善其使用功能，对我国的社会主义现代化建设具有积极的推动作用。
参考文献：
[1]刘阳，路桥施工管理的若干建议[J].工程科学，2010（12）.
[2]赵崇研，路桥施工管理探讨[J].工程科学，2009（9）.
[3]林榆盛，路桥工程施工项目管理[J].科技资讯，2008（22）.