军队经费保障工作是整个军队工作极为重要的组成部分,是确保军队履行职能、提高队伍战斗力的重要基础,也是推动军队事业长远发展的基本前提和重要保障。但是,随着社会经济的发展,由于受主客观诸多因素的制约,现行的军队经费保障机制与新形势、新任务对军队工作的要求还有较大的距离。
　　
　　(一)在经费保障的总体思路上把握三个理念。
　　
　　建立科学规范的军队经费保障机制,必须用发展的理念做指导,与军队工作发展的实践相结合,与党和国家的中心工作相一致,具体地说,要坚持把握好三个理念。
　　1.坚持构建社会主义和谐社会的理念。实现和谐社会,建设美好社会,是包括中国共产党人在内的马克思主义政党不懈追求的一个理想社会。胡锦涛同志指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”军队工作在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用,军队经费保障工作是整个军队工作的基础和前提。因此,要在军队经费保障工作中渗透构建和谐社会的思想,把构建和谐社会作为军队经费保障工作的重要指导原则,通过做好军队经费保障工作,提高军队工作的整体水平,推动依法治国,促进社会和谐。
　　2.坚持以人为本、全面落实科学发展观的理念。党中央、国务院要求坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观。加强军队经费保障机制建设,提高军队工作的整体水平,是坚持科学发展观的应有之义。因此,科学发展观的提出,对于我们搞好军队经费保障机制建设具有重要的指导意义。在军队经费保障和军队基础设施建设中要坚持科学发展观,一切从基层的实际出发,从广大官兵的利益出发,从促进军队工作的长远发展出发,量力而行,科学筹划,既要兼顾现在,又要注重长远,切不可急功近利,盲目攀比,搞“形象工程”。
　　3.坚持一切从实际出发、实事求是的理念。实事求是是我们党一贯坚持的思想路线。加强军队经费保障工作,要坚持一切从实际出发,实事求是的原则,要在深人调查研究的基础上,根据不同地区经济发展水平的不同情况,实事求是地制定出不同的、符合客观实际、符合科学规律的经费保障标准,不搞全国“一刀切”,要加大对经济欠发达部队经费及装备设施建设的扶持力度,做到不唯上、不唯书、只唯实。
　　
　　(二)在经费保障的目标任务上注意三个结合。
　　
　　目标和任务是密切相关、互相渗透交融的。但它们两者有宏观与微观之分,有简单与复杂之分,有长远与近期之分,在制定军队经费保障的目标任务时要注意三个结合。
　　1.长期与短期的结合。也就是长远目标与近期目标,长期任务与近期任务的结合。军队经费保障工作,是一个长期的任务,各地要从实际出发,把目标分为长期与近期,在长期目标或者叫总目标下,再制定出几个适合近期能够实现的近期目标。既要立足当前,又要考虑长远,循序渐进,稳步推进,逐步解决军队经费不足和历史“欠账”问题,为军队工作科学化、现代化、正规化建设做好保障。
　　2.质量与数量的结合。军队经费保障和装备设施建设工作,要按照保障标准确定目标任务,在提出具体的质量要求的同时,也要提出可操作性的量化要求,并制定相应的监督保障措施。比如应当在几年内哪一级军队的装备建设应达到什么标准等等。只有这样,才能指标硬,方向明,工作有底数,考核有依据。
　　3.重点与一般的结合。在军队经费保障和装备设施建设工作中,既要兼顾一般,又要突出重点。首先在保障各级部队建设最基本的生活待遇等维持性经费的基础上,保证一些重点项目建设经费。
　　
　　(三)不断实践,努力构建军队经费保障标准的增长机制和长效机制
　　
　　1、逐步创新军队经费保障标准的增长机制。 在建立科学规范的军队经费保障机制的同时,要根据社会经济发展的总体水平和军队工作不断发展的实际需要,逐步创新军队经费保障标准的增长机制。笔者结合制定县级军队机关公用经费保障标准中存在的问题,从以下五个方面谈谈建立军队经费保障标准增长机制的必要性。应逐步建立和完善军队经费保障标准的增长机制,研究军队经费保障标准随着当地经济发展总体水平适当增长的标准机制,并以法律法规的形式确定下来,改变长此以来军队经费增长没有科学标准,受人为因素影响的局面,真正形成坚持标准、坚持规范、适应军队事业的发展和军队工作实际需求的经费保障机制和经费增长机制。
　　2、积极探索军队经费保障的长效机制。军队经费保障工作是一项长期的工作,它直接影响到军队工作的发展,影响到国家的长治久安。因此,我们要从巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强军队经费保障工作的重要性,彻底解决军队经费保障困难的问题,形成军队经费保障的长效机制。
　　综上分析,可以加强军队经费保障机制建设是我军各项建设发展的基础与重要保证,科学合理的经费保障机制有利于军队战斗力的提升,有利于国防实力的提升,也有利于国家的长治久安。