西班牙政府鼓励移民自愿回国等

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  西班牙政府鼓励移民自愿回国
  西班牙政府即将在移民政策上做出重大改变,过去鼓励移民来西班牙打工的政策,将被鼓励移民回国的新政策所代替。近日,西班牙劳工部部长科尔巴却明确表示:西班牙政府将不再欢迎新到的移民,而现有的移民,政府也将鼓励他们返回祖国。
  西班牙政府之所以在移民政策上做出如此重大的调整,主要是因为西班牙国内经济的恶化,令移民已经很难再找到合适的工作。仅仅在2008年的这半年时间里,已经有大量移民开始失业,移民就业压力极为巨大。
  在这种情况下,劳工部与社会保障中心达成协议,决定对那些自愿回国的移民提供奖励。
  政府的主要奖励措施是,那些没有工作的移民如果愿意回国,那么他可以分两次全部收到自己的失业保险金,而正常情况下,他们的失业保险金是需要11个月才可以支取的。
  任何之前购买了社保,如今失去工作的合法移民,都可以参加这项计划。他们可以选择两次支取自己的社保金,第一次是在他们离开西班牙之前,第二次则是在他们回到自己的国家之后。他们可以选择第一次支取40%,第二次支取60%,也可以选择第一次支取60%,第二次支取40%。
  不过,移民要想提前支取到自己的失业保险金,必须主动放弃自己的居留和工作许可,此外,他们还将在3年之内不准回西班牙。不过科尔巴却表示:在3年期满之后,这些自愿回国的移民可以申请再次进入西班牙打工,他们的申请将得到政府的优先处理。不过政府不保证肯定会颁发给他们签证。
  西班牙政府的这项政策虽然略显残酷,但是对于很多已经陷入失业并且走投无路的移民来说,也许是一条出路。
  目前,西班牙移民当中的就业情况已经十分严峻,没有工作的合法移民数目超过10万,而且在短期内重新找到工作的希望十分渺茫。面对这种情况,提前拿到失业金回国,对他们来说也许是更加明智的一个选择。(译文)
  
  美H-1B即将到期者
  可申请I-140加急审理
  美国移民局6月11日宣布,从6月16日开始,H-1B签证六年期限在60天内即将到期的申请人,可以要求劳工移民申请I-140的加急审理。
  申请加急者可在15天获得审理,手续费1000美元。除了H-1B六年即将到期者外,劳工纸申请递交一年以上或者劳工纸已获准但移民签证没有名额,需要H-1B延期者,也可申请加急程序。
  移民局要求,上述I-140加急申请必须提供以下文件:受益人目前标明H-1B签证的I-94卡和出入境记录复印件;所有受益人的H和L签证批准件,I-94卡和出入境纪录的复印件;I-140收据的复印件(如果I-140申请已经递交)和劳工纸批准函(如果I-140是基于职业移民第二或第三类优先)。
  移民律师解释说,如果在到期之前H-1B持有者的劳工纸申请已经递交一年以上,那么申请人可在六年到期后一年一年地对H-1B进行延期;如果H-1B持有者在到期之前已经递交了I-140申请并获批准,他就可在六年到期后一次三年地对H-1B进行延期。如果H-1B持有者到期时不符合上述条件,他将不能继续在美国逗留和工作。
  劳工部去年5月修改规定:劳工纸申请获得批准后180天内必须递交I-140移民申请,否则劳工纸批准作废。移民局开始拒绝基于180天以前批准的劳工纸而提出H-1B六年以上的延期申请。由于I-140移民申请大量增加,移民局从去年中起不接受I-140加急审理,现行I-140审理时间为数月至一年以上不等。这些情况对需要H-1B六年以上延期的H-1B持有者不利。
  此次恢复部分I-140加急审理,将使部分H-1B持有者能够在六年到期前通过加急审理取得I-140批准,使H-1B得以延期。(东晖)
  
  奥地利将启用
  “生物特征护照”
  奥地利内政部长普拉特和司法部长贝格尔6月11日向奥地利部长理事会递交了启用“生物特征护照”文件。这一文件规定,奥地利将从2009年6月起启用包括指纹信息在内的生物特征护照。
  届时,奥地利的护照信息中将不仅包含姓名、出生日期、有效期,以及护照持有人的号码、照片等,也将包含护照持有人左右两手食指的指纹等生物特征信息,而且所有这些信息都将储存在芯片里。
  普拉特解释说,启用生物特征护照既是执行欧盟的有关规定,同时也是为了确保奥地利公民个人身份证明文件的可靠性,防止不法分子伪造护照。
  关于个人生物特征信息可能被人滥用的危险,普拉特表示,有关方面已经采取了具体的防范步骤,如生物特征护照将由奥地利国家印制局统一制作,个人指纹数据最多只在国家印制局保留4个月便被销毁等。普拉特保证,个人的生物特征信息将不会流失,不会被不法分子所利用。
  欧盟的既定方针是,为确保个人身份证明的可靠性,申根各国必须在2010年3月前启用包含指纹的生物特征护照。迄今为止,德国已于去年11月开始执行了这一规定。除此之外,瑞士也已经做出了将启用指纹护照的决定。(刘钢)
  
  意新“安全法规草案”
  对华人影响大
  意大利政府已经通过“安全法规草案”,在这个草案中,抵制非法移民是中心问题。具体内容如下:
  (1)加强对“方便婚姻”的控制,外籍配偶必须在结婚2年以上才能申请意大利国籍(目前的政策是6个月),如果他们居住在国外,这个时限增加到3年,如果这种婚姻的家庭有子女,这个时限减少到1年。
  (2)该“安全法规草案”准备加入“非法入境”属于犯罪的规定,并对那些违反移民法规定的入境者可以判处6个月至4年的监禁。当非法入境者被发现时应予以逮捕,并通过直接审判程序判刑,在审判同时由法官发出驱逐令。
  (3)移民进行户口登记也有新规定,只有那些有合适住所的人员才给予登记,地区政府要对申请中填写的住所核实卫生状况。
  (4)对移民普遍使用的汇款机构的要求是:有关机构必须复印汇款人的证件和居留,并将这些材料保存,如果顾客没有居留,该机构必须向警方报告这些人的身份材料。如果不按照这些规定去做,将被吊销营业执照。
  (5)非法移民在接待中心被监管的时间也有所延长,如果超过60天还无法核实当事人的身份,或者遣返有困难,法官可以下令再关押60天,如此延长下去,最多可以达到18个月。
  据悉,意大利警方将加强在华人区的治安巡查,包括着装和便衣巡查,目标针对伺机作案的可疑人员。
  同时,将对作案团伙有可能落脚的宾馆、旅店加强监控,以便及时发现可疑分子。根据意大利拟将执行新的安全措施,向非法移民出租房屋者处半年至3年有期徒刑,罚款1至5万欧元,房屋没收;容留或出租房屋给非法移民中的犯罪分子,刑期将适当延长。
  意大利警方的上述新规定对华人的影响是巨大的,很多华人买了房子或租了房子,就把多余的房间出租出去,收取的租金用于还贷或向房主支付租金。为了收取足够的房租,平衡经济上的利益,很多房东从来不认真核对搭铺者的证件,甚至不管搭铺者有没有居留。在这个原则问题上,华人房主或房东如果不加以重视,那么面临的将是“灭顶之灾”! (小雨)
  
  西班牙拟在申请家庭
  团聚者中推广DNA检查
  西班牙驻外领馆在审批家庭团聚签证时,如果认为申请者递交的材料有疑点,那么就会要求做DNA检查。到目前为止,这种做法在中国的北京、上海和尼日利亚的拉各斯都已经实行,但是西班牙外交部不排除会将它拓宽到别的国家。
  去年,在这三个地方共给出了5668张家庭团聚签证,有177名中国和尼日利亚人被要求做了DNA检查,到目前为止,在已经知道结果的86份检查中,只有1份是被确认造假。
  为了进行DNA检查,外交部给这三个领事处送去了专门设备,之后,在大使馆授权的医院中提取DNA样本,再经外交邮件寄回西班牙。在西班牙,申请进行家庭团聚的移民也要提取样本,送到马德里的毒性物质研究所进行化验。虽然西外交部一再声称,这种检查是自愿的,但还是遭到了很多人士的置疑。加泰外国人事务专业人员联合会的阿里西亚·桑切斯说,在审批签证时,居然要求申请人提供DNA样本这样“私密”的数据,这有可能给移民家庭带来严重的问题。
  DNA检查并非是西班牙驻外领馆所要求的唯一测试。在塞内加尔等一些非洲国家中,西班牙领事处有时也要求未成年人做骨龄测试,以确认他的实际年龄是否超过法律准许的家庭团聚年龄。
  由于这些测试的存在,所以确定移民家属究竟能否来西班牙的是领事处。之前哪怕是中央政府驻地方办事处已经在西班牙这边批准了申请,但是如果亲属所在国家的领事处不予批准,那么家庭团聚也无法实现。外交部说,这是因为,地方办事处的许可并不意味自动给予签证,西班牙的办事人员不具备确认某些国家中所递交材料是否真实的能力,但是西班牙驻外领馆由于就设在移民来源国家,所以它们可以更好地辨别材料的真伪。(茗贺)
  
  美入境新规将实行赴美
  外国公民或面临更严审查
  美国从今年8月1日开始将实行新入境旅游规定,免签证国公民赴美前必须在指定网站注册并登记个人信息供安全部门详细审查。
  美国国土安全部长迈克尔·切尔托夫日前正式宣布这项名为“旅游许可电子制度”的新规定。8月1日以后一段时间内,免签证国公民可在指定英文网站自愿登记个人信息,但规定在2009年1月12日以后会强制执行。
  其他语种网站将于10月15日前后开设。网站每次注册费用为10美元。没有注册登记的旅游者将不被批准进入美国境内,或入境申请遭到推迟。注册数据的安全性以及美国政府持有信息时间长短等问题引发欧洲一些免签证国家抱怨。
  美国官员说,出台新规定是为了防止威胁美国安全的公民入境,即使这些公民来自美国的“友好”国家。“历史告诉我们,认为免签证国旅游者比入境前经详细审查的签证申请者可能给美国带来的威胁小,这是幼稚想法。”一名官员说。
  根据规定,27个免签证国家的公民进入美国境内无须申请签证。免签证国家包括西欧大多数国家。此外,安道尔、澳大利亚、文莱、日本、新西兰和新加坡等国也在免签证国家之列。(司诺)
  
  更多国家和地区放宽条例
  允许外籍员工配偶就业
  目前,更多的国家和地区正在放宽条例,让外籍员工的配偶也能获取工作准证,在居住国就业。
  消除这种就业障碍将带来“三赢”局面,对求才心切的国家和地区、进军海外的公司和长居国外的员工都有好处。
  长期以来,外国雇员的配偶无法获得工作准证是雇员不愿离乡背井,到海外就业的原因之一。现在,荷兰、法国、香港、阿根廷、美国和新加坡都放宽这类人为障碍,为当地的经济作出贡献。
  法国去年开始允许来此就业的跨国公司雇员和熟练员工不必为家人申请工作准证,使客居他乡的员工无需担心配偶的生活会百般无奈。
  人力资源专家认为,消除配偶就业障碍的两大动力是各国政府求才若渴,还有是商家在外调员工时,也为他们寻找双重职业。
  布鲁塞尔一家人力资源公司招聘网的董事经理维斯坦丁说:“配偶现在被当成价值可居的外籍员工,她们也拥有自己的技术。为她们敞开大门,就能让国际人才进来。”
  根据英国人力咨询公司ORC Worldwide的调查,目前世界80%的跨国公司已经拟定了驻外员工的配偶就业计划。15年前,有这类安排的跨国公司只有10%。
  由50家跨国公司赞助的非盈利基金会准证基金会主席卡尔顿说,让外籍员工的家人就业将鼓励熟练人才能长期居留,对居留国作出贡献,这对个人、公司、国家和地区都好,是三赢局面。
  放宽外籍员工配偶就业限制的国家原本有英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和瑞典,香港、美国、荷兰和法国则属于新加入的国家和地区。(译文)
  
  澳大利亚加速
  海外劳工签证审批速度
  澳大利亚移民部长伊文斯近日宣布,为了缓解劳动力紧张状况,澳大利亚将加快海外劳工签证审批速度。从6月30日开始,移民部官员将增加工作时间,优先处理积压的海外劳工签证申请。
  伊文斯还透露,联邦政府将于7月开始,在悉尼、墨尔本和柏斯设立专门小组,处理海外劳工签证申请。政府还将建立一套信用制度,让在遵守移民法和劳资关系法方面表现良好的工商企业能迅速获得海外劳工。此外,政府在不久的将来,要制订一套长期策略来应对劳动力市场变化、技术工人需求上升和人口发展趋势。
  伊文斯说,政府将仔细考虑专家们对此种签证给出的建议,包括精简申请和审批程序,消除不必要的双重管理,维持竞争等,甚至还包括将“海外劳工签证”改名为“技术移民临时签证”,以改善人们对这种签证的印象等。
  颁发“海外劳工签证”是澳大利亚实行的一项行之有效的改善国内劳工紧缺状况的措施。但自这种签证诞生之日起,就充满了争议。反对意见主要有签证条件容易使海外劳工遭受剥削等。
  据悉,截至到2008年4月1日,澳大利亚本财政年度批出的海外劳工签证为39940个,按目前情况预计,将比上财政年度增加17%。(司诺)
  
  加枫叶卡换卡不必缴旧卡
  申请人可持旧卡出入境
  根据加拿大移民部网上最新更新申请枫叶卡换卡的规定,持卡人在申请的同时,可继续持有还在有效期内的旧卡,即申请人即使在等待新卡期间,仍然可持旧卡出国,不必担心回来时因没有枫叶卡而被拒入境。
  移民律师王仁铎指出,他很高兴移民部终于改了规定,因为一直以来,根据移民法,移民部并无权利要求枫叶卡持卡人,在申请换卡时,同时缴交旧卡。
  枫叶卡实施5年,移民部一直都知道无权作此要求,但迟迟不改规定,为持卡人制造许多等换卡时身无枫叶卡的不便及焦虑。
  王仁铎解释说,从现在开始,只要是还没有过期的枫叶卡,申请人在申请时并不需要缴交旧卡,因此他建议枫叶卡还没有到期的人士,应该提前办理换卡,由于现在移民部公布枫叶卡换卡的等候时间为65天,他建议申请人给自己预留3个月或以上时间,如此可较有保证。
  枫叶卡换卡不需缴旧卡的新规定,对很多华裔申请人来说,是一项大好消息,对一些从海外回来加拿大换卡的华裔移民,帮助尤其大,只要在枫叶卡有效期间内,且符合5年住满2年的枫叶卡居住时间规定,他们在境内提出申请后,即可返回香港或中国,等待移民部通知领新卡时,再回加拿大。
  即将自香港回来换领枫叶卡的华裔市民谭先生称,他一直受到换卡时需要交回旧卡的问题困扰,不知如何安排,现在新例实施,他会尽快回加国换卡,然后再回香港处理事务,待收到领取新卡通知时,才持旧的枫叶卡回来取新卡。(张伶铢)
  
  菲移民局颁布新规:逾期未离境旅客可缴纳延期费
  菲律宾移民局5月5日为在菲逾期未离境的旅客放宽法规,即充许他们在菲律宾的机场和移民局缴纳延期费。
  移民局长利曼兰说,新法规适用于在菲律宾逾期3天内未离境的外国人。利曼兰说:“我们正在努力使在菲律宾的外国人过得舒适,这是机场为便于在菲律宾逾期未离境的游客所提出的一项法规更改。”
  他说,在菲律宾逾期3天未离境的外国人需要在移民局总部或机场移民局办事处缴纳延期费。副局长亚莫洛说,移民局正在检讨体制,以使移民局对外国游客更友善。亚莫洛说:“这项要求缴纳延期费的法规只是针对符合这个要求的人,她们之中部分人因为不了解这个法规而错过了飞机。”
  去年的记录显示菲律宾共有300多万的游客,旅游部说,今年2月共有570612人来菲。(子仪)
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