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煤矿是地下作业。煤矿的特殊性决定了它的最基层单位－班的班长要转变其职能，即由过去的安全、生产、质量（指工程质量，下同）都抓，改为只抓安全、质量的担子全压给班长，而生产则由副班长来管。淄博矿务局多年的实践充分证明：这一新的改革措施切中了现场安全管理的要害，抓住了安全生产上的“牛鼻子”，从而为煤矿安全生产创出了一条新路。