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【摘要】本文通过对我国建筑工程安全管理的现状进行分析，对建筑工程安全管理提出几点建议。
【关键词】建筑工程，施工安全，安全管理
我国建筑工程安全管理的现状
建筑业作为国民经济生产的重要部门，为国民经济的发展做出重要贡献。但是，在促进市场繁荣的同时，我国建筑安全管理现状却不容乐观，长期以来，建筑业是安全事故发生率最高的工业部门之一，建筑施工安全事故不仅造成大量人员伤亡，更造成巨额的经济损失。
我国现有建筑工人4000万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体。由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元，建筑工程安全生产形势严峻。由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全管理工作还存在管理手段单调、资源缺乏，监管体制不健全等问题问题。
导致安全事故的原因
建筑施工安全事故的频发，是多种因素共同促成的，导致安全事故的原因主要包括以下几个方面：
（一）建筑工程施工安全监管机制不健全，法律法规不完善。与我国建筑工程施工建设的快速发展相比，我国建筑施工安全监管机制严重滞后，安全监管机制与国际先进的安全管理模式存在较大差距。法律法规也不完善，安全规章知足职责不清，安全责任制难以落实。
（二）建筑工程施工安全监管力度不强。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法，对于施工现场的很多安全隐患不闻不问，未能认识到建筑施工安全生产的重大责任，造成安全管理工作的上下脱节，无法更好地执行安全管理措施，最终酿成恶果。
（三）安全经费的匮乏，造成施工现场安全设施的不完善。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，不配备必须的劳动保护用品，安全防护设施不能按规定配备到位部分，施工项目现场甚至无任何安全网等措施，存在严重的安全隐患。
（四）安全意識淡薄。施工单位单纯注重生产进度和经济利益，导致建筑工人长期作业，超负荷工作，极易引发安全事故。另外，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
完善建筑工程安全管控的措施
建筑工程施工安全管控问题已经成为当前影响建筑业发展的一个重要问题，笔者结合经验及实地考察，总结出以下几条安全管控的措施：
（一）建立健全建筑工程施工安全管控体系
应尽快建立一套有明确组织机构和职责分工、保证安全生产的责任制和措施，有完善的安全管控系统、有严密的安全评价体系，从体制上保障施工人员的生命安全，使各项专业管理都有基本的工作程序、办事规范和管理标准。在企业内部要建立统一的责、权、利安全责任制，健全安全管理规章制度。同时，要加强国家安全监管机构的建设，提高安全监管的能力。
（二）加大对建筑施工安全管控的力度
对于加大对建筑施工安全管控的力度，主要从抓企业和抓个人着手：
1．施工企业在整个建设过程中占据重要地位，对项目施工安全的好坏起着重要的作用。因此，可以将安全管控的重心放在施工企业身上，通过加大对企业施工安全管控的力度，达到项目现场施工安全的目的。主要狠抓以下几点制度的落实执行情况：（1）安全生产责任制的建立和落实，安全文明施工方案的制定和落实，重大事故应急预案的制定和演练，施工组织设计中的安全技术措施的执行，危险性较大的工程专项施工方案的制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训的落实。（2）安全防护、文明施工措施费用的使用情况。（3）施工项目安全监督手续的办理，避免无证施工、分包单位无安全生产许可证、非法转包及违法分包等问题的出现。（4）专职安全生产管理人员配备情况。（5）专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。（6）安全防护用具配备及使用情况。
2．施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。
（三）加强施工现场安全管控工作
建立安全管理联络网，加强施工现场安全管控工作。施工现场各项安全管理工作，应采取专职人员检查与群众性检查结合，平时检查与定期检查相结合。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。从施工队伍中选出一批安全管理骨干做为安全管理联络员，负责施工安全伤亡事故材料和全年度安全报表，定期组织施工安全工作联络员信息交流会，及时提供施工现场的安全信息。
（四）加强对施工人员的安全培训，增加施工队伍的安全意识
在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，使管理人员和施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，从而保证工程施工安全开展。 （五）积极探索新的安全管控措施与方法
以开拓创新为动力，积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训，积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础、以科技进步为动力，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。
四、小结
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，不仅要建立健全安全管控体系，更要提高施工队伍的安全意识，多管齐下，定能确保建筑施工安全生产。
[参考文献]
[1]焦红，王松岩．现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社，2007．
[2]方东平.黄新宁，黄志伟．建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，200l（2）：25-32．[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006，(3). [4]宋小佳.浅谈建设方签订施工合同时的策略与技巧.深圳土木与建筑[J].2005，(2). [5]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：4-6．
【关键词】建筑工程，施工安全，安全管理
我国建筑工程安全管理的现状
建筑业作为国民经济生产的重要部门，为国民经济的发展做出重要贡献。但是，在促进市场繁荣的同时，我国建筑安全管理现状却不容乐观，长期以来，建筑业是安全事故发生率最高的工业部门之一，建筑施工安全事故不仅造成大量人员伤亡，更造成巨额的经济损失。
我国现有建筑工人4000万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体。由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元，建筑工程安全生产形势严峻。由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全管理工作还存在管理手段单调、资源缺乏，监管体制不健全等问题问题。
导致安全事故的原因
建筑施工安全事故的频发，是多种因素共同促成的，导致安全事故的原因主要包括以下几个方面：
（一）建筑工程施工安全监管机制不健全，法律法规不完善。与我国建筑工程施工建设的快速发展相比，我国建筑施工安全监管机制严重滞后，安全监管机制与国际先进的安全管理模式存在较大差距。法律法规也不完善，安全规章知足职责不清，安全责任制难以落实。
（二）建筑工程施工安全监管力度不强。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法，对于施工现场的很多安全隐患不闻不问，未能认识到建筑施工安全生产的重大责任，造成安全管理工作的上下脱节，无法更好地执行安全管理措施，最终酿成恶果。
（三）安全经费的匮乏，造成施工现场安全设施的不完善。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，不配备必须的劳动保护用品，安全防护设施不能按规定配备到位部分，施工项目现场甚至无任何安全网等措施，存在严重的安全隐患。
（四）安全意識淡薄。施工单位单纯注重生产进度和经济利益，导致建筑工人长期作业，超负荷工作，极易引发安全事故。另外，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
完善建筑工程安全管控的措施
建筑工程施工安全管控问题已经成为当前影响建筑业发展的一个重要问题，笔者结合经验及实地考察，总结出以下几条安全管控的措施：
（一）建立健全建筑工程施工安全管控体系
应尽快建立一套有明确组织机构和职责分工、保证安全生产的责任制和措施，有完善的安全管控系统、有严密的安全评价体系，从体制上保障施工人员的生命安全，使各项专业管理都有基本的工作程序、办事规范和管理标准。在企业内部要建立统一的责、权、利安全责任制，健全安全管理规章制度。同时，要加强国家安全监管机构的建设，提高安全监管的能力。
（二）加大对建筑施工安全管控的力度
对于加大对建筑施工安全管控的力度，主要从抓企业和抓个人着手：
1．施工企业在整个建设过程中占据重要地位，对项目施工安全的好坏起着重要的作用。因此，可以将安全管控的重心放在施工企业身上，通过加大对企业施工安全管控的力度，达到项目现场施工安全的目的。主要狠抓以下几点制度的落实执行情况：（1）安全生产责任制的建立和落实，安全文明施工方案的制定和落实，重大事故应急预案的制定和演练，施工组织设计中的安全技术措施的执行，危险性较大的工程专项施工方案的制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训的落实。（2）安全防护、文明施工措施费用的使用情况。（3）施工项目安全监督手续的办理，避免无证施工、分包单位无安全生产许可证、非法转包及违法分包等问题的出现。（4）专职安全生产管理人员配备情况。（5）专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。（6）安全防护用具配备及使用情况。
2．施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。
（三）加强施工现场安全管控工作
建立安全管理联络网，加强施工现场安全管控工作。施工现场各项安全管理工作，应采取专职人员检查与群众性检查结合，平时检查与定期检查相结合。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。从施工队伍中选出一批安全管理骨干做为安全管理联络员，负责施工安全伤亡事故材料和全年度安全报表，定期组织施工安全工作联络员信息交流会，及时提供施工现场的安全信息。
（四）加强对施工人员的安全培训，增加施工队伍的安全意识
在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，使管理人员和施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，从而保证工程施工安全开展。 （五）积极探索新的安全管控措施与方法
以开拓创新为动力，积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训，积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础、以科技进步为动力，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。
四、小结
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，不仅要建立健全安全管控体系，更要提高施工队伍的安全意识，多管齐下，定能确保建筑施工安全生产。
[参考文献]
[1]焦红，王松岩．现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社，2007．
[2]方东平.黄新宁，黄志伟．建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，200l（2）：25-32．[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006，(3). [4]宋小佳.浅谈建设方签订施工合同时的策略与技巧.深圳土木与建筑[J].2005，(2). [5]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：4-6．