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1998年,我国政府将大众化正式列为国家高等教育事业的近期发展目标,相继批准设立240多所新建本科院校。＂新大学＂的发展面临着资金和人才不足、师资结构失衡、学科基础薄弱、管理水平偏低的困境。发展良好的＂新大学＂具有的总体特点有学校规模定位一般为1—2万人;目标定位是应用型本科院校;专业数一般保持在20—40个较为适宜;以地方经济社会发展为依托;人才培养定位和方案、课程结构和内容应充分体现＂应用性＂。