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2012年国内外不确定性增加，我国实体经济下滑风险加大。全球经济持续低迷，出口贸易持续下滑，外需受阻，扩大内需成为经济可持续发展的第一源泉。2012年结构性减税成为宏观调控的重要手段，通过增加居民收入、扩大投资、降低物价等，增加国内有效需求。我国应进一步完善结构性减税，确保扩大国内需求，如增加国民收入，实现藏富于民，让百姓有钱可花；完善社会保障制度，稳定消费预期；注重服务业发展，优化产业结构等。