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摘要：建筑行业是我国经济发展的重要支柱，而工程造价的管理是建筑行业中十分重要的内容。本文概述了建筑工程造价管理与控制的重要性，主要分析了建筑工程造价管理与控制存在的问题，并针对这些问题提出了一定的管理对策，以期能解决其中一定的问题。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一项建筑工程的完成需要较长的时间和庞大的资源，需要确定工程的设计方案和实施的可操作性，并设计好每一形式各异的环节，才能完成最终的建筑项目。为了保证各个权益方的经济权利，我们需要对建筑项目进行控制和调控，提高管理质量和施工精度，并进行多次的重复估价。同时，也应该满足工作结构的完整性，这就需要多个不同的招标单位等等从不同的方面对工程进行估价。建筑工程造价管理的内容多种多样，十分复杂，需要从多方面进行考虑。
一、建筑工程造价管理与控制的重要性
工程造价不管对国家投资，还是企业建设来说都是十分重要，这直接关系到国家投入的多少，以及国家和企业从其中的获利。不完善不健全的工程造价对双方来说都将带来信息的不全面和不完整，为其预算的制定和获利的预期带来偏差，严重时甚至将影响到一个公司企业的运作。目前，我国工程造价的管理机制正处于不断地改革与优化的过程中，其本身的制度也越来越完善和成熟，得到越来越广泛的使用和认可，并且，它也将在建筑工程整个环节中发挥越来越重要的作用，具有不可取代的地位。对工程造价进行调控即是对整个建筑工程进行调控，正是因为它具有如此重要的作用，我们更应该重视控制工程造价环节中的每一个步骤，严谨认真，防患于未然，才能提高资源的利用效率，实现经济效益的最大化。
二、浅析建筑工程造价管理中存在的问题
1、政府的过度调控
在我国现有经济管理结构的制约下，多种多样的管理结构鳞次栉比，制定出不同的造价方案，采用不同的标准会造成不同的估价结果，从而对工程造价缺乏一个合理客观的认识。而这些造价方案往往缺乏对全局动态变化的了解，从而导致了方案的滞后性和不兼容性，引起工程造价管理的混乱。
为了保证其工作正常有序的进行，我们需要改变观念，提升思想水平，加大对标准和规范的统一力度。这样既保证了市场的有序进行，同时也维护了竞争的公平合理。此外，加大对造价监督人员的管理力度，提升行业的竞争力，亦可实现建筑工程造价的规范性和合理性。
2、轻视建筑造价管理的全过程控制
在建筑造价管理中存在一个极为普遍的现象—对建筑造价的全过程管理不够重视。由于我国早期发展所遗留的一些问题，当前在建筑市场领域之中，我国还存在大量的不公平竞争。一方面在建筑相关材料质量评定中依然存在不按照要求审核的现象，另外一方面在工程项目招投标中还存在单纯依靠价格最低进行竞争的现象。现在个别地区还依然存在着为了牟取高额经济收益而进行串通的恶性事件。
3、在施工过程中缺乏管理
工程造价中的一个重要环节是设计造价，在造价的设计过程中，各方可能为了各种原因或目的进行造价的虚假制作，甚至出现对未成立的项目进行造价制作的情况，此外，也会出现因对造价了解的缺乏和对现有规范的不了解而出现不合理的造价的情况。那么，为了避免以上情况的出现，我们应该在施工过程中提高对施工现场的监管，加大对施工合同的管理力度，并提升对合同本身的监管水平，要求施工人员认真高效的完成施工任务。
三、解决现有建筑工程造价问题的措施
1、完善政策，健全法律法规
政府管理部门是根据工程造价的管理规定来制定造价政策的，随着我国工程造价的管理机制不断地进行改革与优化，为了保证市场的稳定和有序，建立完善的管理政策是十分迫切的任务。目前，几部委联合颁布了相应的文件，但是不同部门之间的文件仍然有矛盾和冲突，为了提高改革的效率，加快改革步伐的推进和深化，避免这种现象的出现，应当为不同部门搭建沟通的桥梁。这样，在不同的部门发行规章制度以前，部门之间进行沟通和交流，从而统一规章制度的标准，最终达成一致意见。同时，这样也能起到取其精华弃其糟粕的作用，淘汰一些负面的不利于发展进步的制度，据此建立的规章制度，可以有效保证其合理性、及时性和可靠性。
2、注重全过程造价管理
工程建设全过程包括前期决策阶段、设计阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段等。其中，合同实施阶段是工程造价控制的重要阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面广。业主单位、设计单位和施工单位应加强相互之间的沟通联系，共同加强对工程施工过程中的全局管理，通过科学的方法和手段，在制定合理的造价管理目标、进行严格监管的基础上，及时对施工过程中出现的问题进行认真的分析，并制定合理有效的解决方案。
虽然合同实施阶段直接影响着造价管理的成效，然而，有数据表明前期决策阶段将影响工程造价的70% ～ 90%，是确定工程造价的关键阶段。该阶段造价管理的主要工作是对投资估算的合理编制和审核。建筑企业应积极加强与业主单位的联系，针对以往工程的经验，结合实际情况，使投资估算的编制和审核做到内容全面、费用构成合理、不留缺口，并根据工程当地的地质情况、材料及劳动力供应情况对各种影响投资估算的因素进行静态和动态的管理，为日后防止“三超”现象的出现共同把好第一关。设计阶段是将业主的工程目标从设想变成现实的重要阶段。一个功能目标的实现可以有多种不同的设计方案。类似的工程项目在一定历史时期内具有平面布置、结构形式、工艺标准基本相同的特点，因此，在满足业主基本功能需求的前提下，进行多方案的比选，选用经济合理、安全可靠的优化方案，合理分配各项投资比例，成为有效确定和控制造价的关键环节。
3、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
4、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，
还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突發事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
综上所述，对工程造价进行管理调控具有十分重要的意义。通过完善政策，健全法律法规，提高专业工作人员的水平素养，改变计价方法，调整计价模式，能够有效解决现有工程造价管理中存在的问题和困难，这样，不仅使工程造价制作更具科学性和可靠性，提高其合理性，同时也能提高资源的利用效率，实现投资方与建设方的互利共赢，为建筑工程整体环节取得优良的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周莉.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].黑龙江科技信息.2010
[2]张俊强．对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]．建设监理．2004(6)．
[3]王和平，赵丙芬．工程造价管理中几个概念的界定问题[J]．工程造价管理，2003(5)．
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一项建筑工程的完成需要较长的时间和庞大的资源，需要确定工程的设计方案和实施的可操作性，并设计好每一形式各异的环节，才能完成最终的建筑项目。为了保证各个权益方的经济权利，我们需要对建筑项目进行控制和调控，提高管理质量和施工精度，并进行多次的重复估价。同时，也应该满足工作结构的完整性，这就需要多个不同的招标单位等等从不同的方面对工程进行估价。建筑工程造价管理的内容多种多样，十分复杂，需要从多方面进行考虑。
一、建筑工程造价管理与控制的重要性
工程造价不管对国家投资，还是企业建设来说都是十分重要，这直接关系到国家投入的多少，以及国家和企业从其中的获利。不完善不健全的工程造价对双方来说都将带来信息的不全面和不完整，为其预算的制定和获利的预期带来偏差，严重时甚至将影响到一个公司企业的运作。目前，我国工程造价的管理机制正处于不断地改革与优化的过程中，其本身的制度也越来越完善和成熟，得到越来越广泛的使用和认可，并且，它也将在建筑工程整个环节中发挥越来越重要的作用，具有不可取代的地位。对工程造价进行调控即是对整个建筑工程进行调控，正是因为它具有如此重要的作用，我们更应该重视控制工程造价环节中的每一个步骤，严谨认真，防患于未然，才能提高资源的利用效率，实现经济效益的最大化。
二、浅析建筑工程造价管理中存在的问题
1、政府的过度调控
在我国现有经济管理结构的制约下，多种多样的管理结构鳞次栉比，制定出不同的造价方案，采用不同的标准会造成不同的估价结果，从而对工程造价缺乏一个合理客观的认识。而这些造价方案往往缺乏对全局动态变化的了解，从而导致了方案的滞后性和不兼容性，引起工程造价管理的混乱。
为了保证其工作正常有序的进行，我们需要改变观念，提升思想水平，加大对标准和规范的统一力度。这样既保证了市场的有序进行，同时也维护了竞争的公平合理。此外，加大对造价监督人员的管理力度，提升行业的竞争力，亦可实现建筑工程造价的规范性和合理性。
2、轻视建筑造价管理的全过程控制
在建筑造价管理中存在一个极为普遍的现象—对建筑造价的全过程管理不够重视。由于我国早期发展所遗留的一些问题，当前在建筑市场领域之中，我国还存在大量的不公平竞争。一方面在建筑相关材料质量评定中依然存在不按照要求审核的现象，另外一方面在工程项目招投标中还存在单纯依靠价格最低进行竞争的现象。现在个别地区还依然存在着为了牟取高额经济收益而进行串通的恶性事件。
3、在施工过程中缺乏管理
工程造价中的一个重要环节是设计造价，在造价的设计过程中，各方可能为了各种原因或目的进行造价的虚假制作，甚至出现对未成立的项目进行造价制作的情况，此外，也会出现因对造价了解的缺乏和对现有规范的不了解而出现不合理的造价的情况。那么，为了避免以上情况的出现，我们应该在施工过程中提高对施工现场的监管，加大对施工合同的管理力度，并提升对合同本身的监管水平，要求施工人员认真高效的完成施工任务。
三、解决现有建筑工程造价问题的措施
1、完善政策，健全法律法规
政府管理部门是根据工程造价的管理规定来制定造价政策的，随着我国工程造价的管理机制不断地进行改革与优化，为了保证市场的稳定和有序，建立完善的管理政策是十分迫切的任务。目前，几部委联合颁布了相应的文件，但是不同部门之间的文件仍然有矛盾和冲突，为了提高改革的效率，加快改革步伐的推进和深化，避免这种现象的出现，应当为不同部门搭建沟通的桥梁。这样，在不同的部门发行规章制度以前，部门之间进行沟通和交流，从而统一规章制度的标准，最终达成一致意见。同时，这样也能起到取其精华弃其糟粕的作用，淘汰一些负面的不利于发展进步的制度，据此建立的规章制度，可以有效保证其合理性、及时性和可靠性。
2、注重全过程造价管理
工程建设全过程包括前期决策阶段、设计阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段等。其中，合同实施阶段是工程造价控制的重要阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面广。业主单位、设计单位和施工单位应加强相互之间的沟通联系，共同加强对工程施工过程中的全局管理，通过科学的方法和手段，在制定合理的造价管理目标、进行严格监管的基础上，及时对施工过程中出现的问题进行认真的分析，并制定合理有效的解决方案。
虽然合同实施阶段直接影响着造价管理的成效，然而，有数据表明前期决策阶段将影响工程造价的70% ～ 90%，是确定工程造价的关键阶段。该阶段造价管理的主要工作是对投资估算的合理编制和审核。建筑企业应积极加强与业主单位的联系，针对以往工程的经验，结合实际情况，使投资估算的编制和审核做到内容全面、费用构成合理、不留缺口，并根据工程当地的地质情况、材料及劳动力供应情况对各种影响投资估算的因素进行静态和动态的管理，为日后防止“三超”现象的出现共同把好第一关。设计阶段是将业主的工程目标从设想变成现实的重要阶段。一个功能目标的实现可以有多种不同的设计方案。类似的工程项目在一定历史时期内具有平面布置、结构形式、工艺标准基本相同的特点，因此，在满足业主基本功能需求的前提下，进行多方案的比选，选用经济合理、安全可靠的优化方案，合理分配各项投资比例，成为有效确定和控制造价的关键环节。
3、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
4、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，
还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突發事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
综上所述，对工程造价进行管理调控具有十分重要的意义。通过完善政策，健全法律法规，提高专业工作人员的水平素养，改变计价方法，调整计价模式，能够有效解决现有工程造价管理中存在的问题和困难，这样，不仅使工程造价制作更具科学性和可靠性，提高其合理性，同时也能提高资源的利用效率，实现投资方与建设方的互利共赢，为建筑工程整体环节取得优良的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周莉.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].黑龙江科技信息.2010
[2]张俊强．对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]．建设监理．2004(6)．
[3]王和平，赵丙芬．工程造价管理中几个概念的界定问题[J]．工程造价管理，2003(5)．