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土地作为一种自然资源，其主要功能是为社会提供食物，这是土地的自然特性，除土地的自然特性外，土地还有许多社会属性，因为我国的土地为集体所有，农户承包，拥有经营使用权，国家又是土地的终极所有者的土地社会管理者，这些主体对土地的不同要求，就构成了土地的社会功能，对国家而言，土地是一种社会稳定的工具，要求为社会提供稳定的食物供给，对承包者来说，又必须为承包主体提供就业和生存保障，可见，土地社会功能有四种，即为社会提供食物，确保社会稳定，为农户提供就业和生存保障的功能，这几种社会功能的存在和发生作用有其必然性和必要