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透过百强县的繁华胜景，我们仍可以窥其存在的几个隐忧，当前，百强县不同程度地面临着土地、水、电、劳动力等要素资源短缺的“成长的烦恼”
百强县在空间上分布的不均衡，加剧了区域发展的“马太效应”
一是百强县空间分布的极端不平衡。与全国区域经济发展的总体格局一致，百强县在空间分布上也表现出极端的不平衡性，即在空间上呈现出高度集中在东部发达地区的特点。
自百强县排名以来，浙江、江苏、山东、广东一直占据了70个左右的席位，其他30个左右的百强县分散在东、中、西部的十几个省份中。县域作为促进城乡区域经济系统的中间纽带，在统筹城乡经济发展、全面推进城镇化、工业化等方面具有巨大作用。
百强县在空间上分布的不均衡，加剧了区域发展的“马太效应”，导致生产要素向东部发达地区的集中，一定程度上加剧了区域差距的拉大。
百强县普遍面临着资源、环境的制约性
从发展模式来看，我国的百强县可以大致划分为两类：一类是凭借相对优越的区位和改革开放之先的政策优势，依靠大规模的出口加工贸易、民营经济和专业化市场等方式发展起来的，这类县在百强县中占了绝大多数，比如珠三角、长三角地区的百强县基本是以这种模式起步的；
第二类是依托当地的自然资源，通过资源开采、加工发展起步的，比如中西部地区的百强县基本是以这种模式起步的。无论是哪类发展模式，经历了改革开放近30年的发展，其要素资源的强约束性、环境容量的饱和性已基本显现出来。当前，百强县不同程度地面临着土地、水、电、劳动力等要素资源短缺的“成长的烦恼”。
据国家统计局计算，与改革开放初期相比，十强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。同样，在环境方面，虽然近年来百强县下了很大功夫，但环境质量优化仍面临巨大压力。近年来，因资源过度开发导致的山体崩裂、地表沉陷、水源渗漏等自然灾害时有发生，今年太湖、巢湖等水污染事件也给全社会敲响了警钟，环境污染正成为影响百强县社会的不安定因素。
百强县产业结构亟待调整
我国大多数百强县是靠工业立县起家的，随着资源约束性的增强以及贸易全球化程度的加深，百强县普遍面临着产业结构调整的巨大压力。改革开放之初的那种土地无偿（或低价）出让以及劳动力无限供给的情况已不复存在，如何在有限的地域空间内实现经济效益的最大化，调整优化产业结构已成为百强县不可回避的一个重大命题。
目前，大多数百强县的产业结构面临两个问题：一是经济类型单一、产业层次偏低、企业规模偏小、自主创新能力不足；二是与我国大中型发达城市以及世界中等收入国家相比，第三产业比重明显偏低。为此，一方面，必须积极发挥土地政策和产业政策的作用，抓紧淘汰高耗能、高排放行业，加快转移劳动密集型产业，进一步增强自主研发能力，大力发展高新技术产业，提高产业竞争力；另一方面，要紧紧依托工业化、城镇化的和谐发展，大力发展第三产业，促进产业结构的整体升级。
百强县城乡差距依然较大
近年来，百强县在统筹城乡发展方面开展很多卓有成效的工作，但城乡居民生活水平差距仍然较大。
与城镇居民相比，农村居民的收入水平还比较低，据有关资料显示，即使是城乡发展协调程度较高的浙江，其百强县城镇居民的人均收入水平仍大致是农村居民的2倍，农村居民收入增长率也只有城镇居民收入增长率的一半左右。
与城市社会保障体系相比，不少百强县的农村社会保障制度尚不规范，保障标准较低，保障范围较为狭窄。特别对于未在各类企业中就业的农村居民来说，加入医保、养老保险、最低生活保障较为困难，失业救济更从无谈起，失地农民的生活保障问题也没有得到根本解决。
与此同时，农村建设的总体规划问题仍没有得到应有的重视。虽然城镇建成区基础设施、绿化美化水平明显提高，但是农村地区建设规划和环境改善仍较为滞后。此外，由于分配环节的畸形扭曲，不少百强县在资源开发和经济增长的过程中，当地多数百姓还难以真正获益，打工不经济、财（政）强民不富、因资源过度开发导致生态灾难严重以及“既是百强县也是扶贫县”等怪现象也还客观存在，实现城乡一体化发展仍任重而道远。
除上述隐忧之外，不少百强县在发展中还未将科学发展观很好地落实到实处，以资源、环境为代价片面追求经济增长的现象还客观存在，大多数县级政府仍把主要精力放在项目推进、招商引资上。受观念的影响，大多数百强县经济发展还缺乏科学统筹的规划，工业化、城镇化发展还存在一定的盲目性。同时，受体制、机制的制约，百强县发展的总体环境和管理水平也有待进一步优化。
百强县的排名无疑为全社会展示了县域发展的精英团队，但一定程度上也客观加剧了县域发展唯指标是从的取向，为此百强县的评价指标和宣传方式如何更科学值得深思。事实上，任何一个县域发展经济的初衷决不是为了追求一堆数字，其本质都应该是为了切实提高人民群众的生活水平和幸福感，让人们有更好的生活保障和发展空间。倘若以富民为第一要务，中国的百强县还有好长一段路要走。
衷心祝愿百强县不仅看起来很美，而且要由表及里地焕发魅力。（作者系国家发展和改革委员会地区经济司副处长、博士）
百强县在空间上分布的不均衡，加剧了区域发展的“马太效应”
一是百强县空间分布的极端不平衡。与全国区域经济发展的总体格局一致，百强县在空间分布上也表现出极端的不平衡性，即在空间上呈现出高度集中在东部发达地区的特点。
自百强县排名以来，浙江、江苏、山东、广东一直占据了70个左右的席位，其他30个左右的百强县分散在东、中、西部的十几个省份中。县域作为促进城乡区域经济系统的中间纽带，在统筹城乡经济发展、全面推进城镇化、工业化等方面具有巨大作用。
百强县在空间上分布的不均衡，加剧了区域发展的“马太效应”，导致生产要素向东部发达地区的集中，一定程度上加剧了区域差距的拉大。
百强县普遍面临着资源、环境的制约性
从发展模式来看，我国的百强县可以大致划分为两类：一类是凭借相对优越的区位和改革开放之先的政策优势，依靠大规模的出口加工贸易、民营经济和专业化市场等方式发展起来的，这类县在百强县中占了绝大多数，比如珠三角、长三角地区的百强县基本是以这种模式起步的；
第二类是依托当地的自然资源，通过资源开采、加工发展起步的，比如中西部地区的百强县基本是以这种模式起步的。无论是哪类发展模式，经历了改革开放近30年的发展，其要素资源的强约束性、环境容量的饱和性已基本显现出来。当前，百强县不同程度地面临着土地、水、电、劳动力等要素资源短缺的“成长的烦恼”。
据国家统计局计算，与改革开放初期相比，十强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。同样，在环境方面，虽然近年来百强县下了很大功夫，但环境质量优化仍面临巨大压力。近年来，因资源过度开发导致的山体崩裂、地表沉陷、水源渗漏等自然灾害时有发生，今年太湖、巢湖等水污染事件也给全社会敲响了警钟，环境污染正成为影响百强县社会的不安定因素。
百强县产业结构亟待调整
我国大多数百强县是靠工业立县起家的，随着资源约束性的增强以及贸易全球化程度的加深，百强县普遍面临着产业结构调整的巨大压力。改革开放之初的那种土地无偿（或低价）出让以及劳动力无限供给的情况已不复存在，如何在有限的地域空间内实现经济效益的最大化，调整优化产业结构已成为百强县不可回避的一个重大命题。
目前，大多数百强县的产业结构面临两个问题：一是经济类型单一、产业层次偏低、企业规模偏小、自主创新能力不足；二是与我国大中型发达城市以及世界中等收入国家相比，第三产业比重明显偏低。为此，一方面，必须积极发挥土地政策和产业政策的作用，抓紧淘汰高耗能、高排放行业，加快转移劳动密集型产业，进一步增强自主研发能力，大力发展高新技术产业，提高产业竞争力；另一方面，要紧紧依托工业化、城镇化的和谐发展，大力发展第三产业，促进产业结构的整体升级。
百强县城乡差距依然较大
近年来，百强县在统筹城乡发展方面开展很多卓有成效的工作，但城乡居民生活水平差距仍然较大。
与城镇居民相比，农村居民的收入水平还比较低，据有关资料显示，即使是城乡发展协调程度较高的浙江，其百强县城镇居民的人均收入水平仍大致是农村居民的2倍，农村居民收入增长率也只有城镇居民收入增长率的一半左右。
与城市社会保障体系相比，不少百强县的农村社会保障制度尚不规范，保障标准较低，保障范围较为狭窄。特别对于未在各类企业中就业的农村居民来说，加入医保、养老保险、最低生活保障较为困难，失业救济更从无谈起，失地农民的生活保障问题也没有得到根本解决。
与此同时，农村建设的总体规划问题仍没有得到应有的重视。虽然城镇建成区基础设施、绿化美化水平明显提高，但是农村地区建设规划和环境改善仍较为滞后。此外，由于分配环节的畸形扭曲，不少百强县在资源开发和经济增长的过程中，当地多数百姓还难以真正获益，打工不经济、财（政）强民不富、因资源过度开发导致生态灾难严重以及“既是百强县也是扶贫县”等怪现象也还客观存在，实现城乡一体化发展仍任重而道远。
除上述隐忧之外，不少百强县在发展中还未将科学发展观很好地落实到实处，以资源、环境为代价片面追求经济增长的现象还客观存在，大多数县级政府仍把主要精力放在项目推进、招商引资上。受观念的影响，大多数百强县经济发展还缺乏科学统筹的规划，工业化、城镇化发展还存在一定的盲目性。同时，受体制、机制的制约，百强县发展的总体环境和管理水平也有待进一步优化。
百强县的排名无疑为全社会展示了县域发展的精英团队，但一定程度上也客观加剧了县域发展唯指标是从的取向，为此百强县的评价指标和宣传方式如何更科学值得深思。事实上，任何一个县域发展经济的初衷决不是为了追求一堆数字，其本质都应该是为了切实提高人民群众的生活水平和幸福感，让人们有更好的生活保障和发展空间。倘若以富民为第一要务，中国的百强县还有好长一段路要走。
衷心祝愿百强县不仅看起来很美，而且要由表及里地焕发魅力。（作者系国家发展和改革委员会地区经济司副处长、博士）